基层贯彻“十五五”发展重要原则的实践路径（随感）

刘天忠

作为县委党校的教师，笔者结合基层工作实际和党校职能定位，从理论宣传、实践推动、能力提升三个层面，提出基层贯彻“十五五”发展重要原则的实践路径，推动原则要求在县域落地生根。

（一）加强理论宣传，筑牢思想基础

深化党校教学宣讲。基层党校要把“十五五”发展重要原则纳入教学核心内容，开设专题课程，通过集中培训、专题研讨、案例教学等形式，对全县党员干部进行系统培训。结合沈丘县发展实际，编写通俗易懂的宣讲材料，组织教师深入机关、乡镇、企业、社区开展宣讲，让干部群众深刻理解原则内涵。

加强理论研究阐释。基层党校要发挥科研优势，围绕“十五五”发展原则与县域发展的结合点开展专题调查研究，聚焦沈丘县在产业升级、城乡融合、民生改善等方面的实践问题，形成有针对性有价值的调研报告，为县委、县政府科学决策提供参考借鉴。同时，通过沈丘县委党校公开栏、公众号、校刊《沈丘论坛》等平台，发表理论文章，解读原则要求，营造良好的理论氛围。

推动理论实践融合。引导基层干部把理论学习与工作实践结合起来，开展“学原则、谋发展”主题活动，组织干部深入基层调研，找准原则要求与本职工作的结合点，将理论学习成果转化为推动工作的具体举措。

（二）聚焦县域实际，推动实践落地

发挥党的全面领导优势，引领县域治理各项工作有序开展。健全党领导县域经济社会发展的体制机制，完善重大决策部署落实机制，确保县委的各项决策部署不折不扣落到实处。强化基层党组织建设，发挥农村、社区、企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将党的领导全面融入县域治理的各领域、各环节、全过程。

以人民至上增进民生福祉。围绕群众急难愁盼问题，加大民生领域投入，优化教育资源配置，改善医疗服务条件，完善养老保障体系，推进保障性住房建设。进一步深化收入分配制度改革，拓宽群众增收渠道，不断扩大中等收入群体规模，扎实推进共同富裕。

以高质量发展夯实县域经济发展根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，结合沈丘县农业优势，发展农产品精深加工，延长产业链条，打造特色农业产业集群。培育壮大先进制造业，推动传统产业转型升级，促进数字经济与实体经济深度融合。深入实施创新驱动发展战略，加强与高校、科研院所合作，引进培育创新人才，提升县域创新能力。以碳达峰碳中和为牵引，推动绿色农业、绿色工业发展，改善生态环境质量。

以全面深化改革为抓手，持续焕发县域发展的内在动力。深化要素市场化改革，破除地方保护和行政垄断，优化营商环境，激发各类经营主体发展活力。推进农村改革，深化农村土地制度改革，发展适度规模经营，壮大农村集体经济。深化财税金融体制改革，优化财政支出结构，引导金融资源向实体经济、小微企业倾斜。以开放促改革促发展，积极融入区域发展格局，加强与周边地区的合作交流，拓展发展空间。

以统筹发展和安全筑牢底线防线。进一步健全县域安全保障体系，确保粮食安全、能源安全、产业链供应链安全。加强安全生产监管，排查整治各类安全隐患，防范化解各类安全生产风险。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，及时化解信访积案和基层矛盾，维护社会稳定。加强新兴领域风险防控，提升数据安全、网络安全等非传统安全治理水平，建设更高水平平安沈丘。

（三）提升干部能力，强化保障支撑

提升政治能力。通过专题培训、党性教育等形式，引导基层干部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保“十五五”发展重要原则在基层得到不折不扣的贯彻落实。

提升专业能力。围绕高质量发展、全面深化改革、统筹发展和安全等重点任务，开展针对性的专业培训，提升干部在产业发展、项目建设、风险防控等方面的专业素养。组织干部到先进地区考察学习，借鉴成功经验，拓宽发展思路，推动高质量发展。

提升实践能力。搭建干部实践锻炼平台，选派年轻干部到基层一线、重点项目、艰苦岗位锻炼，让干部在实践中积累经验、提升能力。鼓励干部勇于担当作为，敢于直面问题，善于破解难题，在推动县域发展的实践中践行“十五五”发展重要原则。

作为基层党校的教师，我们既是这些重要原则的学习者、研究者，也是宣传者、践行者。在“十五五”时期，基层党校要充分发挥职能作用，通过强化理论武装、深化研究阐释、推动实践落地，引导基层干部群众正确把握“六个坚持”重要原则，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时，要立足县域实际，找准原则要求与基层实践的结合点，探索行之有效的落实路径，推动“十五五”规划在基层落地生根、开花结果，以基层党校的应有之为，为基本实现社会主义现代化添砖加瓦。

（作者单位：沈丘县委党校）