万马奔腾 实干兴城

在郸城，教育园区成为城市建设的标杆。

在郸城，可降解材料产业正强势崛起！

在郸城，博欣生物把甜蜜送向世界。

在郸城，“孝亲疼”理念深入群众心窝。

□记者 徐松 文/图

“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。”国家主席习近平2026年新年贺词中的殷殷寄语，正在豫东郸城转化为一个个具体的奋斗足迹。

2026年2月12日，郸城县十五届人大七次会议开幕。立足“十五五”开局节点，政府工作报告以数据说话、以实干立题。郸城正以万马奔腾的活力、实干兴邦的气魄，在现代化建设新征程上奋力书写答卷，重新标定这座内陆城市的高质量发展坐标。

收官“十四五”

硬核实绩筑牢高质量发展根基

2025年，是郸城发展史上极不平凡的一年，更是“十四五”规划的收官之年。这一年，郸城全力以赴促发展、惠民生、保稳定，全县地区生产总值突破400亿元，粮食总产同比增长2.15%，居全市第一位；新增规上工业企业29家，居全市第二位；社会消费品零售总额同比增长6.4%，居全市第二位。多项经济指标增速稳居全市前列，为“十四五”画上了圆满句号。

农高区建设成势，科创赋能农业现代化。郸城锚定周口国家农高区“三区”（小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区）定位，让农业科技创新成为发展核心动力。福建麦香园食品等3个高端烘焙项目成功签约，丰德康生物育种等项目竣工投产；科学绘制核心区“麦播品种分布八色图”，高标准完成2.55万亩耕地深松深翻；“周麦36”入选国家推广目录，小麦节水高产高效栽培等5项技术在全省推广，生物菌肥研发与推广获河南省科技进步奖二等奖。值得一提的是，郸城柔性引进许为钢、张佳宝等10名院士及中原学者3名，获批设立国家现代农业科技试验示范基地，农高区的科创“含金量”持续提升。

产业升级聚链成群，三大主导产业提质增效。生物医药、生物可降解材料、粮食精深加工三大主导产业成为郸城工业发展的“三驾马车”。百年康鑫年产6000吨中药饮片建成投产，迪冉制药联合郑州大学设立生物医药中原学者工作站；海翔科技年产3万吨聚乳酸改性餐饮包装项目落地，金丹科技L-乳酸被工信部认定为生物制造标志性产品；安徽丰絮农业甘薯休闲食品等项目签约，郸城县食品精深加工产业集群获批河南省中小企业特色产业集群，产业能级实现质的飞跃。

乡村振兴根基夯实，城乡融合协同发展。郸城成功获批建设国家乡村振兴示范县，30万亩高标准农田建设项目入选河南省首批高标准农田大项目试点建设名单。全年粮食总产达24.7亿斤，累计认证绿色食品19个、名特优新农产品9个，培育市级以上农业产业化重点龙头企业26家；农村居民人均可支配收入同比增长6.4%，联农带农机制让群众共享发展成果。城乡建设方面，郸城建成第二污水处理厂尾水人工湿地等生态项目，修补城区道路1.3万平方米，新建农村道路275公里，实现垃圾清运模式全域覆盖，生活垃圾处理率达98%、无害化处理率达100%，巴集镇段寨村获评第七届全国文明村镇，汲冢镇谢寨村成为全国乡村治理示范村，城乡颜值与品质同步提升。

民生福祉持续增进，幸福底色更加鲜明。郸城始终把民生放在心头，全年新增技能人才1.7万人，城镇新增就业1.5万人。教育事业再创佳绩，23所学校创成义务教育标准化学校；医疗服务不断优化，8个乡镇卫生院达到二级综合医院服务水平，所有村卫生室实现医保卡直接结算、“一键呼叫”全覆盖，获批省级基层卫生健康综合试验区。养老和民生保障持续完善，14所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，率先纳入省级孤独症儿童关爱服务试点，筛查覆盖率达90.5%；生态环境持续向好，PM2.5、PM10浓度分别下降10.6%、5.3%，优良天数增加14天，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

回望过去五年，郸城的发展更是日新月异：生产总值年均增长6.4%，人均生产总值达到4.4万元，地方财政总收入突破26亿元；粮食总产连续3年保持在24亿斤以上，获批建设周口国家农高区，累计建成国家级研发平台10个、省级研发平台27个；城市建成区面积从34.9平方公里增加到37.9平方公里，阳新高速竣工通车，引江济淮配套工程（郸城段）成功通水，成功创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林县城；民生支出占比稳定在82%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长5.1%、农村居民人均可支配收入年均增长7.6%，连续两年成功创建全国信访工作示范县，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

开局“十五五”

实干笃行绘就现代化发展新蓝图

2026年是“十五五”开局之年。郸城明确了发展的总基调：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议、市委五届九次全会暨市委经济工作会议精神，按照县委十三届八次全会暨县委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中原大地推进中国式现代化郸城新篇章。

主要预期目标是：经济增长5.5%以上，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.7%以上，社会消费品零售总额增长6.2%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇新增就业7300人以上，粮食产量保持在24亿斤以上，居民收入增长与经济增长同步。围绕目标，郸城将重点做好八个方面工作，以实干开启新征程。

农高区提质增效，打造农业现代化标杆。郸城将坚持县区一体融合发展，锚定“三区”定位，持续提升农高区建设水平。建成农高区科创中心、科教中心，启动小麦技术创新中心（二期）建设，新建中国科学院封丘农业生态实验站农高区科学观测研究基地等平台，新培育“周口农高”新品种2个以上，取得突破性成果5项以上。聚焦小麦全产业链，深化与江南大学、中国农业科学院等高校院所合作，力争全年落地小麦精深加工企业5家以上，建设5000亩“吨半粮田”示范区，争创河南省宜居宜业和美乡村建设先导区，让农高区成为郸城农业现代化的核心引擎。

构建现代化产业体系，激活工业发展新动能。郸城将坚持“三年筑基、五年成势、十年腾飞”工业发展思路，推动三大主导产业攀高成势。推动传统产业技术改造，力争新入库工业技改项目6个、完成技改投资2.6亿元，新增规上工业企业18家、省级专精特新中小企业2家，争创国家小麦全产业链示范区。加快培育新兴产业，全力推动化工园区批复建设，打造全省优势明显的生物医药研发生产基地，建成金丹科技年产15万吨聚乳酸项目（一期），靶向引进上下游配套项目3个以上，打造国家级生物可降解材料研发生产基地。布局未来产业，发展新能源、氢能与新型储能产业，稳健有序发展低空经济，推动人工智能嵌入生产制造环节，新增省级智能车间（工厂）2家。

投资消费双向发力，培育经济增长新引擎。郸城将紧扣国家战略和产业政策，科学谋划重点项目100个以上，力争省市县重点项目完成年度投资76亿元以上；深化市场化招商模式，力争全年招引主导产业重点项目12个以上，推动郸城柳编进入全球市场，打通国际贸易“出海口”。同时，深入实施提振消费专项行动，扩大以旧换新品类，培育润城花园科技文化街区等特色消费场景，推动乡镇商贸中心数字化改造，举办第二届年货节、惠民消费季等活动，让消费潜力充分释放，形成投资消费良性循环。

城乡融合发展，绘就宜居宜业新画卷。郸城将坚持城乡“一盘棋”，推进城市更新与和美乡村建设同步发力。启动9条市政道路建设，实施背街小巷改造、排水管网雨污分流等工程，规划建设新能源智慧停车场，打造“15分钟便民生活圈”；用好“千万工程”经验，推动城乡供水一体化，实现饮用长江水全覆盖，加快国道G344、省道S519改建等项目建设，深化农村人居环境整治。同时，树牢生态理念，启动农高区减污降碳示范项目，完成植树造林200亩，推进地下水超采综合治理，争创国家级生态示范区，让郸城天更蓝、水更清、乡村更美丽。

深耕乡村振兴，夯实“三农”发展根基。郸城将始终把“三农”工作摆在突出位置，坚决扛牢粮食安全政治责任，实施30万亩高标准农田项目，粮食种植面积稳定在270万亩以上，加快建设“1+4+15”现代农事综合服务体系，争创国家小麦制种大县。做好“粮头食尾”文章，优化特色种植产业布局，力争种植面积35万亩以上，实施昆虫资源化利用和农业废弃物高值化转化项目，新培育一批绿色食品、“豫农优品”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，以宁平镇为试点探索农村闲置资源资产化利用模式，深化“龙头企业+合作社+基地+农户”利益联结模式，让农民腰包更鼓、乡村发展更活。

改革创新双轮驱动，激发经营主体新活力。郸城将深化国资国企改革，分类构建专业化板块，盘活国有资产，提升国企“造血”能力；常态化推进“高效办成一件事”改革，推动惠企政策“免申即享”“直达快享”，降低企业生产经营成本，持续优化营商环境。强化科技创新引领，与省内外高校院所合作实施研发项目130项以上，力争研发投入突破4.5亿元，新培育申报高新技术企业20家以上，推动县创业服务中心升级为部级科技型企业孵化器；加大人才引育力度，新引进中原学者1名、博士10名，让创新成为郸城发展的核心动力。

厚植为民情怀，切实增进民生福祉。郸城将持续稳定和扩大就业，确保城镇新增就业7300人以上、农村劳动力转移就业4300人以上、新增技能人才1.2万人左右，强化欠薪问题整治。办好人民满意教育，改扩建中小学校31所，创成义务教育标准化学校24所，建成投用第一寄宿制小学，实现初中心理咨询室投用率100%，逐步推行免费学前教育。守护人民健康，推动县人民医院争创三级乙等综合医院，加快建设县妇幼保健院新区、周口国家农高区医院，完成1家乡镇卫生院二级综合医院创建工作。发展社会事业，将41所农村闲置学校改造为标准化村级幸福院，推进孤独症儿童关爱服务试点，推动社保参保扩面，建成投用县博物馆，让民生保障更有温度。

守牢安全底线，筑牢安全稳定屏障。郸城将坚持人民至上、生命至上，持续推进安全生产治本攻坚，深入实施城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条整治，严格食品药品安全监管，增强防灾减灾救灾能力。防范化解各类风险，强化预算刚性约束，坚决兜牢“三保”底线，积极化解政府债务存量，强化房地产风险防控，严厉打击非法金融活动。系统抓好社会治理，落实“县级主体、乡镇主责、村级主战”运行机制，健全“三横两纵”治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，织密社会治安防控体系，维护社会大局和谐稳定。

蓝图绘就，正当乘风破浪；重任在肩，更须实干争先。站在“十五五”开局的新起点，郸城正以农高区建设为牵引，以产业升级为抓手，以民生福祉为根本，凝心聚力、砥砺前行。郸城必将以实干书写高质量发展新篇章，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章！