雨润万物 春启新章

□记者 张志新 文

“十五五”时期主要目标任务

●高质量发展实现新跨越。

●高效能治理迈上新台阶。

●现代化产业体系和农业强市建设取得新成效。

●民生改善与社会治理取得新进展。

●生态环境保护展现新面貌。

●文化繁荣兴盛开创新局面。

“十四五”时期发展成效

●一般公共预算收入由16.03亿元增加到23.7亿元，年均增长10.8%。

●“十四五”末，城乡居民人均可支配收入达28398元，较“十三五”末增加7229元。

●经营主体总量突破10万家；规上企业新增461家，总数达668家。

●各类创新主体总数达394家，规上工业企业研发机构覆盖率提升至41.63%。

●中心城区建成区面积扩展至43.95平方公里，常住人口达47万人，城镇化率提升至54.35%。

●新建街头游园23个，绿地率、绿化覆盖率分别达41.05%、44.23%。

●新建桥梁桥涵17座、城区道路29条，打通“断头路”15条。

●粮食总产量稳定在18亿斤以上。

●改造提升供水工程15座，铺设南水北调水源转换管网 114.35公里。

●累计引进超亿元项目86个，总投资411.39亿元，实际利用省外资金254.1亿元。

●空气优良天数从283天增加至310天。

●实现28公里中心城区水系全线贯通。

●高速公路总里程达75.67公里，新增干线公路52.26公里。

春风浩荡，万物竞发。在项城市第六届人民代表大会第七次会议上，市长齐长军所作的政府工作报告，全面总结了“十四五”时期项城市高质量发展取得的显著成绩，对今后工作进行了科学谋划和详细部署。新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。

站在“十五五”开局的新起点，政府的决心坚定而明确：聚焦群众急难愁盼问题，推出一系列惠民生、暖民心、顺民意的切实举措，在持续增进民生福祉的进程中，书写一幅幅温暖的民生答卷。

回望2025

2025年，项城市坚持“促发展、守底线”双线作战，全力以赴拼经济，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，经济发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化项城新篇章中迈出坚实步伐。

经济运行稳健向好。全年实现地区生产总值380.01亿元，增长6.2%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.8%、4.8%、5.2%；完成财政一般公共预算收入23.7亿元，其中税收收入13.76亿元，总量位居周口第一，增幅位居周口第二；金融机构各项存款余额720.39亿元，持续位居周口第一。新增“四上”企业105家，入库总量位居周口第一。

项目建设提速增效。全年实施重点项目133个，总投资373.48亿元，纳入省市重点项目34个。申报专项债项目78个，发行债券24.25亿元；争取国债项目9个，落实资金1.01亿元。全年签约项目35个，总投资128.4亿元；重点在谈项目20个，计划总投资440.4亿元。

科技创新动能集聚。新创建3家市级产业研究院。全社会研发投入强度提升至1.17%，规上工业企业研发费用达4.25亿元。新认定高新技术企业13家，新增省级专精特新企业3家、创新型中小企业27家、备案科技型中小企业134家、省级智能工厂（车间）2家、省级绿色工厂6家。技术合同成交额4.3亿元，增长14.7%。

乡村振兴步伐加快。粮食种植面积稳定在206.3万亩，总产量18.36亿斤。新培育市级现代农业产业园5个、农业产业化重点龙头企业4家、“三品一标”认证企业5家。疏通沟渠478.24公里。新购置客货邮专用新能源公交车辆45台，开通客货邮融合线路3条，成功入选全省首批客货邮融合发展示范县（市）。成功创建省级和美村5个、省级富美村15个。

城市面貌焕然一新。打通车站路等“断头路”5条，东环路沙颍河大桥建成通车。郑韩棚户区等3个安置房项目建设稳步推进，邝庄一期等2个项目已交付1092套。碧桂园等7个保交房项目全部交付。12个老旧小区改造全面完工。新建一体化停车场8座，新增停车位2300个，新增公厕10座，整治道路积水点13处。吉祥湖、如意湖等公园建成开放。

深化改革持续发力。国控产业发展有限公司获评AA+主体信用评级，成为周口唯一县级AA+产业类公司。全面推广“扫码入企”。社会信用体系建设成效显著，在全国383个县级市中排名第31位，位居全省第一。新登记各类经营主体15036户，市场活力持续迸发。

社会事业协调发展。全年民生支出42.6亿元，占一般公共预算支出的76.2%。城镇新增就业7436人，农村劳动力转移就业7100人。新创建义务教育标准化学校31所，新建、改建、扩建学校24所，新增学位2000余个。19个基层卫生院实现胸痛救治单元全覆盖。建成丁集沈庄村级养老示范点，完成12个镇敬老院转型。袁寨古民居、南顿故城等景区接待游客80余万人次，举办各类文化惠民活动48场，带动消费3.8亿元。空气质量综合指数位居周口前列，全年优良天数310天，位居周口第一。

自身建设全面加强。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进省委巡视整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，自觉接受人大、政协和各方面监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。精打细算“过紧日子”，严控“三公”经费，把有限财力更多用于保障发展和改善民生。

展望2026

2026年，是实施“十五五”规划开局之年，也是推动项城高质量发展的重要之年。今年项城重点抓好以下九个方面的工作。

坚持抓项目、扩内需，打造经济增长新引擎。大力促进住房、汽车、家电等大宗消费。推动德银广场、吉祥湖、如意湖等重点商圈提质升级，着力将万达广场打造成为引领区域消费的核心地标。力争实施省市重点项目29个。抓好疏港公路、地热资源综合开发利用等基础设施项目建设。加快推进豪鑫铅酸蓄电池综合利用、龙升电解质等在建项目投产达效。瞄准龙头企业、链主企业和关键配套企业，全年引进亿元以上项目30个，总投资200亿元以上。加大土地整理和存量盘活力度，全年力争报批土地1500亩以上。

坚持抓产业、筑集群，夯实高质量发展新支撑。以乐普药业、康达制药为龙头，加快建设乐普大健康产业园。以莲花控股、三利食品为引领，加快建设调味品产业园。以腾龙科技、开沃新能源智能叉车等为重点，加快建设深圳尚品产业园、高端智能制造产业园。加快医护服产业示范园二期建设，入驻医护服企业200家左右。打造全国最大的防水产业总部。推动华宝、华丰等企业向高端生态皮革转型。推进国珩新能源、独立储能电站等项目建设，建设省级循环经济产业园、绿色低碳转型示范区。抢抓“两河两港”建设机遇，全力推进项城港新建工程建设，实施项城港铁路专用线、堆场等配套项目。

坚持抓创新、强动能，塑造区域竞争新优势。力争新增省级以上创新平台或新型研发机构5家。积极争创省级高新区。培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级制造业单项冠军企业2家、省级绿色工厂3家、省级智能工厂（车间）3家。力争新增高新技术企业8家、专精特新企业6家、科技型中小企业130家、创新型中小企业30家。实施高端化、智能化、绿色化技术改造项目20个。支持项城中专提升办学层次，定向培养产业急需人才。建设一批“科创飞地”“成果转化基地”，将人才资源全面转化为新质生产力发展的强劲动力。

坚持抓“三农”、强基础，绘就宜居宜业新画卷。稳定粮食播种面积206万亩以上，粮食总产量18亿斤以上。加快建设县级现代农业产业园，做优农业“土特产”文章。稳定发展项城黑猪、肉牛及禽蛋产业，推进湖羊产业园建设。壮大白芝麻、食用菌、焦馍等特色产业，培育“一镇一特”“一村一品”。力争建成省级和美村6个、省级富美村12个。实施G345和S328项城段改造升级、40公里“四好农村路”、15座农村危桥改造、电网改造提升等工程。

坚持抓更新、优功能，打造城市新颜值。规划建设滨河大道。加快推进宁洛高速加宽工程建设，扎实做好兰沈高速项城段项目前期准备工作。打通项城大道等10条“断头路”，提升改造湖滨路等7条道路。实施8条道路雨水管网改造工程。推进老旧小区改造7个，完成10座一体化停车场建设任务，布局公共充电桩不少于400个。加强城市数字治理建设，建设智慧城市。对照全国文明城市创建标准，统筹推进软硬环境同步优化，全力争创全国文明城市。常住人口城镇化率达55%。提升县域副中心秣陵镇综合承载能力。推动南水北调供水管网全面向农村延伸覆盖，尽快让全市人民都能吃上“丹江水”。

坚持抓民生、增福祉，满足人民生活新期待。全年城镇新增就业7300人以上，农村劳动力新增转移就业5000人以上。全年新增技能人才1.3万人、高技能人才4700人。实施幼儿园普及普惠提升工程，建成投用2所城区公办幼儿园。完成30所义务教育学校办学条件改善工程，创建义务教育标准化学校10所，建成投用北平路学校，有序推进14所小规模学校整合撤并。启动市第一人民医院创建三级甲等综合医院、市中医院创建三级甲等中医医院、市妇幼保健院创建三级妇幼保健院。支持官会卫生院建设县域医疗卫生次中心。高标准完成秣陵、水寨、郑郭3个院区医养中心建设。

坚持抓攻坚、促低碳，擦亮美丽项城新底色。推动空气质量持续向好，确保优良天数比例达85%。用好“查、治、洗、修、提”治水“五字诀”，推进水生态修复与水污染治理。新建森林镇村20个以上，新增造林面积5000亩，实施城市污水处理厂尾水人工湿地净化和泥河上游流域生态修复工程。

坚持抓融合、提品质，激发文化发展新活力。推动汝阳刘毛笔、回民秧歌等非遗项目与现代文旅融合。支持袁寨古民居创建国家4A级旅游景区、德高民俗博物馆创建国家3A级旅游景区。精心打造以南顿故城、袁寨古民居为代表的历史文化游，以沙颍河经济带、任庄水景村为代表的滨水休闲游，以丁集镇绿色农业产业园、汾泉河湿地公园为代表的生态乡村游等主题线路。

坚持抓安全、守底线，建设平安法治新项城。健全重大风险防范应对机制，提升科学化水平。深化安全生产治本攻坚三年行动。强化食品药品全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。加强党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，用好“三级联调、四单化解”工作法，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。