宏图已绘 稳中求进挑大梁

后双肉牛养殖基地。

陈抟公园。

工人加工化妆刷。

宋河酒业储存区。

澄明食品生产车间。

□记者 侯国防 通讯员 王利军 王博 文/图

“十四五”时期发展成就

●地区生产总值达524.5亿元，年均增长6.6%。

●被认定为县域治理“三起来”示范县，连续4年跻身全省县域经济30强、中部地区百强县。

●战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达30%，高新技术企业达23家，科技型中小企业达125家。

●粮食产量稳定在19亿斤以上，建成高标准农田67.8万亩，成功创建省级小麦制种大县。

●城市建成区面积拓展至46.5平方公里，绿地率提升至37.5%，新改建街头游园45个，打造昌隆广场、明道城等标志性商圈8个，“15分钟便民生活圈”初步形成。

●“老子祭典”入选国家级非物质文化遗产名录。累计接待游客超4700万人次，旅游综合收入超210亿元。

●引江济淮工程建成投用，百万群众喝上长江水。新改建学校47所，新增学位2万个。

●被确定为全国第二批区域性大众创业万众创新示范基地，“双创”工作获国务院督查激励，“鹿邑澄明食品工”“鹿邑化妆刷制作工”获评河南省区域人力资源品牌。

“十五五”时期主要目标任务

●坚持党的全面领导。

●综合实力迈上新台阶。

●高质量发展实现新突破。

●高效能治理实现新进展。

●坚决守牢“三条底线”。

开篇定基调，实干增福祉。

2月12日，鹿邑县第十六届人民代表大会第七次会议开幕。县委副书记、县长刘锋磊所作的政府工作报告，既是对鹿邑“十四五”时期经济总量稳步攀升、产业结构持续优化、新质生产力加快培育这一极不平凡历程的深刻总结，更是“十五五”开局之年鹿邑县发展的路线图与任务书。

报告明确提出，2026年经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长6%以上。同时在规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等方面提出预期目标。

鹿邑县将锚定“两城一区一基地”发展定位，着力建设豫皖毗邻区域重要节点城市、老子文化传承创新的历史文化名城、豫东承接产业转移示范区、全国新兴特色食品产业基地，以笃行实干、勇毅担当的姿态走出一条符合鹿邑实际、彰显鹿邑特色的高质量发展之路。

回眸2025

奋力谱写五大出彩篇章

2025年，鹿邑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，全面落实市委“16232”总体工作思路，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保安全，圆满完成全年主要目标任务，现代化鹿邑建设迈出坚实步伐！

这一年，鹿邑县奋力谱写经济运行稳中有进的出彩篇章。全县地区生产总值达524.5亿元，增长6.4%，总量稳居全市首位。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入分别增长10.6%、5.3%、5.5%。新增经营主体1.1万户、“四上”企业69家。邮政业务量、快递业务量等指标增速均位居全市第一。

这一年，鹿邑县奋力谱写产业发展蓄势赋能的出彩篇章。澄明食品产业园“N个一”业态联动发展，入园企业达18家，产值超60亿元。华鼎冷链科技产业园、休闲食品产业园建成投用。宋河酒业重整成功，开启“酒业+酒饮”双核发展新篇章。美妆彩妆产业实施“六化”改造后，高端化妆刷、精品工业刷市场占有率稳步提升。优奈新材料可降解无纺布、润恺纸业木纹纸产能全国领先。通大数控“五轴联动”数控机床核心技术达到国内领先水平。39个省、市重点项目超额完成年度投资计划。

这一年，鹿邑县奋力谱写乡村振兴扎实推进的出彩篇章。粮食总产19.6亿斤，建成高标准农田7.7万亩，疏浚沟渠3200公里。新增市级农业产业化龙头企业7家，培育“名特优新”农产品4个、绿色食品4个，绿色食品原料标准化生产“七个一”模式在全国推广。农村居民人均可支配收入达21558元，在全市各县（市）中排名第一。建成平急两用农事综合服务中心7个，成功创建省级和美村6个、省级富美村12个。

这一年，鹿邑县奋力谱写城乡品质不断提升的出彩篇章。实施城市更新项目36个，打通“断头路”5条，改造提升道路3条，治理易积易涝点12处，开工建设明道桥。改造老旧小区3个，惠及群众2697户。新建停车场4个，新增停车位2643个。新改建“小而美”游园26个。太清宫考古遗址入选河南省第一批考古遗址公园立项名单。“和美后双”“醉美宋河”成功创建国家3A级旅游景区。

这一年，鹿邑县奋力谱写民生保障坚实有力的出彩篇章。新增技能人才1.9万人，城镇新增就业1万人，农村劳动力转移就业7000人。新改建学校28所，新增学位8500个。县人民医院新院区、县妇幼保健院新院区全面复工并加快建设，玄武镇卫生院成为省级县域医疗次中心，高血压、糖尿病患者免费用药保障经验在全市推广。14个乡镇敬老院转型升级为区域养老服务中心，改造提升老年助餐场所99处，完成特殊家庭适老化改造2750户。生态环境各项指标位居全市前列。

奋进2026

着力抓好八项重点工作

2026年是“十五五”开局之年。奋进新征程、实现新开局，必须立足全局谋一域，扛稳经济大县挑大梁的责任担当。政府工作报告明确，2026年鹿邑县重点抓好以下八项重点工作：

聚焦重大项目与招商引资，提速提质项目建设，精准高效招商引资，打造一流营商环境，强化经济增长支撑。加快推进28个重大产业项目建设，开工建设5个重大基础设施项目，建成投用乡镇敬老院等16个民生项目。重点推动香香豆制品、三千粒精酿啤酒等重大项目签约落地，以高质量招商赋能高质量发展。完善首席服务官机制，做好企业融资服务，力争新增贷款25亿元以上。深化营商环境微改革，高质量推进“高效办成一件事”改革，全面推行“扫码入企”，规范文明执法，打响“便利鹿邑”营商品牌。

聚焦产业提质升级，做强主导产业，做大特色产业，加快平台建设，构建现代化产业体系。提速建设宋河酒饮园区，推动宋河酒业向宋河酒饮拓展。全力争创全国新兴特色食品产业基地。推进美妆彩妆“六化”改造，聚力打造自有品牌，提升高端品牌占有率，确保美妆产业向高端化、品牌化、特色化方向迈进。推动绿色造纸产业提质升级，启动总投资5亿元的绿色造纸融合基地项目。开工建设总投资5亿元的高端五轴机床项目，持续擦亮“鹿邑智造”品牌。依托省级高新区，鼓励企业联合高校、科研机构共建产学研合作基地，力争培育高新技术企业10家、建成绿色车间2个。

聚焦乡村全面振兴，严守粮食安全底线，做强乡村富民产业，建设和美宜居乡村，加快建设农业强县。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食种植面积稳定在215.7万亩以上、产量稳定在19.6亿斤以上。实施6.3万亩高标准农田建设。高标准建设现代种业创新创业示范区，全力争创国家级小麦制种大县。做足做活“土特产”文章，聚力打造粮食、畜牧渔业、特色果蔬、中药材、文旅等特色产业集群。深入学习运用“千万工程”经验，新改建40公里农村公路，打造8条客货邮融合线路，敷设50公里天然气中压管道。

聚焦城乡融合发展，优化布局，提升城市品质，推进新型城镇化建设。锚定建成区面积、城镇人口规模、城镇化水平“三个50”目标，坚持“一主一副、三轴连通、三廊提质、三区筑基”城镇化发展格局，按照“东文、西新、南绿、北产、中古城”空间规划，全力将中心城区打造成引领全县能级跃升的核心增长极。加快实施总投资1亿元的城市道路更新工程。有序实施5个老旧小区改造项目，让城市更文明、更宜居、更美好。坚持以城带乡、城乡联动，强化中心城区和试量镇（县域副中心）“双核引领”。依托G311、S209、S214国省干道，串联沿线乡镇，形成复合型城镇发展轴，推动公共服务设施共享、产业发展协同。

聚焦文化传承创新，叫响老子文化品牌，提升公共文化服务水平，推动文旅深度融合。精心办好“老子祭典”、老子元典文化论坛、河南省非物质文化遗产展演三大活动，持续放大节会效应。扎实推进国家5A级旅游景区创建，坚持“景城一体、主客共享”，围绕“吃住行游购娱”全要素提质升级。推进“文旅+百业”融合发展，开展“问道鹿邑、寻味澄明”系列活动。深入推进城乡精神文明建设，以“一训一书一讲一墙一树”道德文化建设活动为抓手，带动社风民风向上向善。

聚焦绿色低碳转型，深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，描绘美丽鹿邑画卷。实施大气污染治理提质增效行动。持续推进农村生活污水和黑臭水体整治，坚决防止问题反弹。加快涡河北岸生态廊道建设，力争年内实现全线贯通。加强引江济淮工程县域生态保护，全面完成城乡供水一体化项目建设任务。积极推进集光伏、储能、充电于一体的智能充电站项目落地。

聚焦保障和改善民生，强化就业创业保障，优化教育资源供给，提升医疗卫生服务水平，持续增进民生福祉。健全县乡村三级就业服务体系，常态化开展“1+10+N”系列招聘活动，力争城镇新增就业8000人以上、农村劳动力转移就业5000人以上。全年完成职业技能培训2万人次，新增技能人才1.7万人。实施“教师精准选聘计划”，补齐职业教育和高中阶段师资短板。严格规范校园餐管理，坚决维护学生合法权益。加快县级三所医院提质升级，推动县人民医院、县妇幼保健院新院区建成投用，新增1个县域医疗次中心。持续深化医药卫生体制改革，健全“三医”协同发展机制。推进康养产业园、养护中心等项目建设，新增养老床位1520张。

聚焦统筹发展和安全，筑牢安全防线，防范化解重大风险，提升社会治理效能。持续推进安全生产治本攻坚，强化危化品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点领域安全监管，深入实施“一件事”全链条整治。积极化解政府债务存量，严禁违规新增隐性债务。深化“党建+网格+大数据”治理模式，扎实推进“五基四化”建设，持续夯实基层治理根基，依法治理网络乱象，全力守护社会安宁。