党建引领“洺事明说” 打造基层治理样板（党建引领基层高效能治理）

□记者 徐松 通讯员 夏笛

“以前小区私搭乱建、‘飞线’充电现象屡见不鲜，如今小区路面整洁、设施完备，我们遇到难题都是围坐商议，各类问题都能摆到明面上，得到妥善解决！”郸城县洺南街道夏庄社区居民张大妈谈及“家门口”的喜人变化，欣慰地说。近年来，洺南街道坚持以党建为引领，以“洺事明说”议事会为核心载体，深度融合“党建+网格+大数据”治理模式，构建起权责清晰、运转高效的基层治理体系，推动“居民提事、小区议事、代表管事、联动办事、居民评事”成为基层治理常态，真正实现小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道，让党建引领的基层治理更有温度、更具实效，为基层高效能治理打造了可复制、可推广的实践样板。

党建领航把方向 一线问需解民忧

党建是基层治理的“定盘星”和“主心骨”。洺南街道始终把党的领导贯穿基层高效能治理全过程，将党建引领的政治优势、组织优势转化为治理效能。洺南街道党工委领导班子成员带头下沉一线，以“洺事明说”为桥梁纽带，面对面听民声、察民情、解民忧，推动民生服务更贴民心、基层治理更接地气。

在联通小区“洺事明说”协商议事厅，郸城县人大代表、洺南街道党工委书记张艳梅与该小区居民代表、自管会成员围坐交谈，桌上的民情记录本写得满满当当。“小区改造后环境大幅改善，但仍存在几处监控盲区。”该小区自管会主任、退休老干部侯景芝说。侯景芝的话音刚落，该小区居民代表纷纷反映下水道偶发堵塞、物业费收取标准需细化等烦心事。

张艳梅一边认真记录每一条小区居民诉求，一边现场督办：“小区监控盲区问题，我们会立即对接公安部门，尽快安装监控摄像头并调试到位。”针对下水道堵塞和物业费收取标准问题，她当场连线相关职能部门负责人，逐一明确办理时限、压实工作责任，全程跟踪督办落实。

会后，张艳梅带领洺南街道平安办工作人员、联通小区自管会成员实地走访，敲定新增监控选址工作。

一周后，10余个监控摄像头全部安装完毕，联通小区实现监控全覆盖，群众的烦心事得到快速解决。

2025年以来，作为驻点人大代表，张艳梅与其他3名人大代表组成服务团队，依托人大代表联络点，走访、接访群众100余人次，收集整理群众意见建议18件，协助办结16件，成功调处各类矛盾纠纷6起。从“坐在办公室等问题”到“走进群众中找问题”，洺南街道党工委领导班子成员带头转变工作作风，把议事桌搬到群众“家门口”，确保群众呼声有回应、合理诉求有着落，让党建引领成为基层高效能治理的核心动力。

网格赋能精治理 闭环处置提质效

洺南街道以党建为引领，构建“上下贯通、全域协同、精细高效”的基层治理体系，将辖区科学划分为54个社区网格、22个专属网格，组建“1+1+N”网格治理队伍，把“洺事明说”议事机制延伸至网格末梢，由社区干部牵头组织群众议事。依托“党建+网格+大数据”模式，推动治理流程精细化、事项处置高效化，将各类矛盾纠纷和民生问题化解在基层、消除在萌芽状态。

“我所在的小区‘飞线’充电现象突出，部分电线直接搭在树枝上，一旦漏电后果不堪设想！”友谊社区网格员收到大量居民投诉后，随即通过“好周到”APP将问题一键上报。社区干部第一时间组织居民代表、网格员、党员志愿者召开“洺事明说”议事会。议事会上，社区干部启动“网格吹哨、部门报到”工作机制，迅速协调相关单位，联合制订针对性整改方案。社区干部带领网格员、党员志愿者挨家挨户开展消防安全宣传，引导居民规范充电。洺南街道统筹整合各类资源，在辖区12个社区新增充电桩400余个，从根源上破解居民充电难、充电险问题。针对网格员上报的“小区楼道杂物堆放引发邻里矛盾”问题，社区干部组织涉事居民、楼栋长开展现场议事，结合《中华人民共和国消防法》，讲明在楼道里堆放杂物的安全隐患。经耐心劝说与友好协商，居民主动清理楼道杂物，存在矛盾的邻里重归于好。截至目前，洺南街道通过“洺事明说”议事会化解邻里纠纷35起，调解成功率100%。

洺南街道依托“洺事明说”议事会，广泛收集群众关于公共设施的诉求。洺南街道牵头实施“明亮工程”和“雪亮工程”，组织网格员对辖区路灯破损、监控缺失问题开展“拉网式”排查，协调相关职能部门，维修安装路灯165盏，新装及补装摄像头2000余个，实现辖区路灯、监控全覆盖。以“好周到”APP为支撑，洺南街道构建起“采集—上报—交办—处置—反馈—归档”的民生事项闭环管理体系，2025年以来，处理各类民生事项32件，办结率100%，让网格成为基层高效能治理的前沿阵地，让民主协商成为破解基层难题的重要抓手。

邀请群众当“主角” 共建共治聚合力

洺南街道始终坚持以人民为中心的发展思想，在党建引领下，通过“洺事明说”议事会，充分激发群众参与基层治理的内生动力，推动群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”“主事者”，凝聚起共建共治共享的强大合力，让基层治理更具生命力。

联通小区改造期间，私搭乱建成为群众反映的焦点问题。社区干部第一时间组织12户涉事居民和居民代表、人大代表召开“洺事明说”议事会，把问题摆上桌面，坦诚交换意见。经多轮协商沟通，12户涉事居民同意拆除违建。

在人大代表的全程监督下，洺南街道联合郸城县城管局依法依规拆除12处违建，充分利用拆违腾出的闲置空地，修建停车棚、规划停车位，既整治违建“顽疾”，又有效缓解小区停车难题。

党建引领把方向，基层治理惠民生。洺南街道以“洺事明说”议事会为重要抓手，牢牢把握党建引领基层治理的核心要义，推动党建工作与基层治理深度融合，通过“党建+网格+大数据”模式，持续完善基层治理体系、提升基层治理能力，构建起党建引领、群众参与、多方联动、高效运转的基层治理新格局。如今的洺南街道，遇事多商量、有事好商量、众人的事情由众人商量成为广泛共识，基层治理更精细、民生服务更贴心、群众生活更幸福，以党建引领的基层高效能治理实践，为新时代基层治理工作交出了一份亮眼的“洺南答卷”。②5