技能提质 产业筑基 优化服务（答好民生幸福卷）

□ 记者 杜林波 通讯员 王馨婧

近年来，面对新形势新需求，周口市强化就业优先导向，以稳岗筑基、以强技提质、以品牌赋能，走出了一条“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的特色路径，让农民工就业更加充分、更有保障。

技能培训与品牌建设双向赋能

“以往做家政服务员，大家都认为是伺候人的活，说出去不光彩。经过专业培训，我的观念变了，技能提高了，收入增加了，变得更自信了。”荣获省级家政服务业职业技能大赛二等奖的周口家政员扈霞说。像扈霞一样，越来越多的周口劳动者通过技能培训实现了人生蜕变。周口市深入实施“技能照亮前程”培训行动，紧贴市场需求、企业需要、群众意愿，推行“订单式、定岗式、定向式”培训，对大龄农民工开展建筑工匠、家政服务等实用技能培训；对新生代农民工则围绕智能制造、电商直播等开设实操课程。

大力实施“一县一品牌、一业一标杆”行动，推动劳务规模化、标准化、品牌化发展。周口市“商水袜业工”“豫东美妆师”“项城医护服制作工”“淮阳泥泥狗非遗工匠”“郸城伞匠”5个人力资源品牌被认定为第三批省级区域人力资源品牌。至此，全市已拥有14个省级区域人力资源品牌。此外，“周口家政”还入选河南首批区域人力资源品牌，并涌现了“周妈”“周嫂”“周姐”“周小妹”等系列子品牌。

大力实施“雁归行动”，出台返乡创业支持政策。目前，全市已建成省级返乡创业园20个、市级返乡创业园34个，吸引农民工返乡创业，带动就业。在就业服务方面，周口市构建了线上线下融合对接体系。近年来，全市常态化举办线上线下专场招聘会，依托本地院校深化产教融合、校企合作，培养技能人才。

产业拓岗与服务稳岗双轮驱动

培育产业扩大本地就业，是稳住就业基本盘的关键一招。周口市深入推动产业强市，壮大食品加工、电子信息、纺织服装等六大主导产业，培育规上企业，建成省级先进制造业产业园11个、市级以上农业产业园99个，帮助农民工实现本地就业。

在深耕本地就业的同时，周口市还全力抓好域外稳岗服务，深化市际劳务合作，常态化开展“豫见·省外”专项行动，与沪苏浙等地建立长期稳定劳务协作关系；强化输入地与输出地协同，在10个务工集中城市建立“周口之家”服务站，提供就业信息收集、岗位推介、权益保障、法律咨询等全方位服务；长期开展集中输送农民工域外就业活动，让在外务工人员“离乡不离心”。

强化治理与兜牢底线双管齐下

为了让就业服务触手可及，周口市大力建设基层就业服务网络。目前，全市已建成若干零工市场、零工驿站和就业服务站。“15分钟就业服务圈”将就业服务从“窗口内”向“家门口”延伸，零工驿站和就业服务站如超市般“嵌入”基层，让群众“下楼就能问岗位、出门就能找工作”。在此基础上，零工市场线上线下齐发力，为求职者提供岗位匹配服务，实现求职者与用工主体高效精准对接，促进灵活就业。

在权益维护和党建引领方面，周口市在56家异地商协会建立党组织，选派32名二级巡视员担任党建指导员专职服务流动党员，吸纳返乡农民工进入村“两委”班子，推荐当选“两代表一委员”，让返乡能人参与基层治理、发挥骨干作用。

站在新起点，周口市将持续补短板、强弱项、提质效，以产业带动就业、以技能提升就业、以品牌引领就业、以创业促进就业，在全面建设现代化周口新征程中书写就业优先的精彩答卷。②3