立足“治未病”提升社会治理水平（今日谈）

□吴继峰

中医常讲“上医治未病”。最高明的医者不仅擅长治已发之疾，更能见微知著，防患于未然。社会治理的道理同样如此。

市委、市政府领导同志近期深入各县（市、区）调研党建引领基层高效能治理工作，他们看得很细，问得很实，指导得很具体。笔者以为，此中深意之一就在于引导全市上下树立“治未病”的治理理念，把问题解决在萌芽状态，把风险化解在形成之前。

为什么要强调“治未病”？因为周口是人口大市，人多必然事多。矛盾隐患如同暗流，今天不管，明天就可能翻涌成浪。一个信访问题，起初可能只是一点怨气；一起安全事故，起初可能只是一个螺丝松动。如果平时不操心、机制不健全，非要等到“病发”了才手忙脚乱去抢救，那时候付出的代价，往往已是不可承受之重。

立足“治未病”，首先要建好“体检”机制。人体靠定期体检发现隐疾，社会治理靠常态化排查掌握风险隐患。网格员就是基层治理的“赤脚医生”，要真正沉下去，走进千家万户，及时发现矛盾纠纷、安全隐患、民生痛点。当然，光有人还不够，必须有顺畅的问题发现、上报、交办、反馈闭环机制。发现“病灶”往哪报？谁来看？谁来开方？谁来抓药？每一个环节都不能掉链子。我们要建立的正是这样一套灵敏高效的“预警—处置—评价”体系，让“未病”能够被早发现、早干预。

立足“治未病”，关键要尽到“预防”的心。机制是骨架，尽心才是根本。有的干部觉得“现在没事”“到时候再说”，殊不知风险积累到临界点，就可能出现大问题。“治未病”需要的是时时放心不下的责任感，是见微知著的敏锐性。网格员多问一句，也许就化解了一场干戈；村干部多看一眼，也许就排除了一处隐患；部门之间多沟通一次，也许就堵住了一个监管漏洞。这种尽心看似琐碎，实则是成本最低、效果最好的治理方式。

党建引领在“治未病”中扮演重要角色。要把党组织建设成为基层治理的“指挥中枢”和“坚强堡垒”。党员要冲在排查风险的第一线，让“治未病”的每一个环节都有党的组织覆盖、有党员的示范引领。要压实责任，坚持谁排查、谁负责，谁失职、谁担责，引导党员干部把“治未病”的责任扛在肩上。

社会治理的最高境界，不是雷霆万钧地处置危机，而是平平静静不出问题。要实现千万人民在高质量发展征途上不分心劳神，必须走“治未病”的主动治理之路。把机制建起来，把该操的心操到位，让风险止于萌芽，让矛盾消于未发，才是基层高效能治理的“高”之所在。②19