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市委书记董光峰说，只要思想不滑坡，办法总比困难多。他强调，要过河就必须解决桥和船的问题。各县市区要下决心，正视问题，研究在市场经济条件下，在农村工作难做的情况下，在不加重农民负担的前提下，如何搞好农田水利基本建设。
2005年11月16日，河南省农召开田水利基本建设动员、“红旗渠精神杯”竞赛表彰暨安全饮水工作会议,周口市获得了由省政府颁发的2004年度“红旗渠精神杯”奖杯。这是撤地设市以后我市首次获得这一荣誉。
2004年，周口市委、市政府把农田水利基本建设当作一件大事来抓，组织发动广大干部群众利用冬春农闲季节，开展大规模的农田水利基本建设。全市各级思路明确，重点突出，规划科学，措施得力，广大干部群众的积极性空前高涨，全市农田水利基本建设开展得既轰轰烈烈又扎实有效。去冬今春，为了切实抓好农田水利建设，我市还派出由市直有关部门组成的10个督导组，进驻各县市区进行督促检查。各级财政也克服困难，不断加大对农田水利基本建设的投入。据统计，2004年，全市新打机井3275眼，占全年目标任务的109％；新增有效灌溉面积13万亩，占全年目标任务的130％；新增旱涝保收田4．5万亩，占全年目标任务的15％；新增节水灌溉面积2万亩，占全年目标任务的100％。
民营水利
在冬修水利热潮中，周口农村水利的投入和组织形式悄然发生改变：民间资本纷纷注入，民营水利成为冬修的一支生力军。
“政府投资、农民出力”，曾是我国农田水利基本建设的主旋律。但随着农村税费改革和取消“两工”，给农田水利基本建设带来的“劳力组织难、资金筹集难、工程配建难”的“三难”问题，“工从哪里出，钱从哪里来”成了困扰冬修的新课题。为解决这一难题，周口积极探索农田水利建设新路子，采取租赁、拍卖、承包及独资、合资、股份合作等形式，兴修农田水利工程，民营水利应运而生。
鹿邑县：
鹿邑县在这方面为我们提供了可资借鉴的经验，他们运用市场经济手段，积极吸引民间、社会资金进入农田水利基本建设领域，既解决了劳动力组织难和工程配建难的问题，又解决了一部分农田水利基本建设的资金来源问题。
记者在鹿邑县了解到，该县按照“谁投资、谁受益”的原则，采取拍卖路段、河段经营权的形式，筹集农田水利基本建设资金。他们把一条河、一条路分成若干段，统一集中拍卖，然后由农民出资购买该段的树木培育和经营权，树木成材后的收益归投资者所有。此举既解决了县、乡两级树木栽培和管理费用，又解决了一部分农田水利基本建设资金问题。据该县贾滩乡党委书记赵学林透露，目前贾滩乡9公里长的杨仁公路树木培育和经营权出让工作刚刚结束，筹集建设资金6．4万元，已经占到该乡农田水利基本建设总投入的1／4左右。
农村税费改革取消“两工”，在一定程度上增加了农田水利基本建设组织劳动力的难度。为解决好这一问题，鹿邑县积极与窑场等需要土方的工地联系，利用工地的挖掘机挖沟取土，挖出的土方归工地所有，由工地负责配建桥涵等水利设施。此举创造性地解决了劳动力组织难和工程配套难等出工投资问题。据赵学林介绍，贾滩乡以土方换取的桥涵等水利设施的总造价在5万元以上。
项城市：
项城创新机制激活农田水利基本建设
该市用招投标方式开展机械化施工，为群众减负。新桥镇5．7万农村人口中，共有劳力2．4万人，其中有1．6万名劳力在外务工经商，在家劳力以妇女和年老者居多，难以承担较强的体力劳动。新桥北村至油坊庄沟渠疏浚工程是该镇今冬农田水利基本建设的重点，如采用人力施工，不仅劳力难以上足，而且可能会拖延工期，增加群众负担。新桥镇在充分征求群众意见后决定采用机械化施工，这一举措有效减轻了农民负担，深受群众欢迎。
借市场之手拓宽水利建设投资渠道。贾岭镇在疏浚沟渠时将清淤的土方回填废沟废塘，用“还土造田”弥补了水利投入的不足。同时，该市在疏浚十八里沟和长虹运河时，将砖瓦场签订供土合同，尝试以土方换投入的方式，这种做法不仅能解决水利建设土方的出路问题，而且还将有效地解决水利建设投入不足问题。 |
