记者 姬慧洋 文/图

核心阅读

岁序更替，华章日新。岁月的车轮镌刻着奋斗者的坚实足迹，时光的长廊里回响着担当者的铿锵步履；从春和景明、夏日繁花，到秋日硕果、冬日冰雪，时光轮转中的三川风光无限。比季节更替还要动人的，是市城乡一体化示范区上下只争朝夕、勇毅笃行的奋斗场景——

热闹市区里，纵横交错的主次干道辅以一批“断头路”和“毛细血管”疏通，衔接有序、经纬立显，条条坦途通向远方；

风景怡人的引黄调蓄湖畔，游人穿梭如织、各种体育赛事精彩纷呈，悠闲微度假目的地效果凸现；

好房子里过起好日子，居民安居乐业、物业贴心服务，“好房子、好小区、好社区、好城区”房地产发展新模式在示范区落地落实；

街巷市井里，各类商品琳琅满目，“欢迎光临”问好声此起彼伏，构成一幅“烟火人间”和美画卷。

持之以恒的努力，来之不易的成绩，展现出示范区经济社会发展的万千气象。回眸2024年，全区上下始终把为群众办实事扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，真心实意帮助群众解决实际困难，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；奋进2025年，示范区儿女将牢记嘱托，用实干家的精神和奋斗者的干劲，建设幸福美好示范区，不断开创深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化示范区篇章。

奋力交出高质量发展“高分卷”

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去的一年，在示范区党工委的正确领导下，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦持续锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，全面落实“五张清单”抓发展的决策部署，迎难而上、奋力攻坚，推动经济运行总体平稳、民生保障更加有力，为奋力谱写中国式现代化周口篇章作出了应有贡献。

看，魅力新城处处涌动着奋跃而上、活力勃发的新气象！

稳中向好，高质量发展步履铿锵。过去的一年，全区房地产业、服务业、建筑业等主导产业指标增速高于全省、全市平均水平。2批8个保交楼项目、9个保交房项目全部交付，在全市率先完成既定目标任务。周口现代服务业开发区考核排名全省第六，成为全市唯一一个被省级通报表彰的开发区。周口“智慧岛”成功通过省级现场验收，并在2023年度全省“智慧岛”考核中被评为优秀等次。创新平台加速构建，周口“智慧岛”核心区已建设创新服务平台13个，青云众创空间成功备案省级众创空间，示范区创新中心被认定为省级科技企业孵化器，省水产科学研究院与示范区初步拟定合作协议，设立周口水产科创中心。

宜居宜业，城市品质持续提升。四通八达的路网，拓展城市发展格局；便捷舒适的公共设施，彰显城市民生温度；整洁雅致的街景，让生活向美而行……过去的一年，按照“三级三类”和“三个统一”要求，区级便民服务中心政务大厅完成提档升级，投入使用；搬口（街道级）、宁和（社区级）、德和（社区级）、诚和（社区级）4个便民服务中心示范打造点对外开放，便民服务中心品牌效应加速形成。打通纬一路、光明路等“断头路”4条，建成七一路东延、环湖路、科教东路、建设大道东延、桂江路等6条道路，尤其是环湖路全线贯通，10条滨湖绿道畅联引黄调蓄湖内外，既满足群众出行需求，又实现公园绿地与城市街景自然融合；峨眉山路、太行山路与文昌大道交叉口渠化施工完成，畅通周口中心医院周边路网循环，群众出行就医更加方便。辖区内优质教育、医疗资源加速集聚，吸附能力显著增强。

添光添彩，释放文旅融合热力。植物园里赏日出日落，引黄调蓄湖畔看白浪翻飞，和谐广场上仰望繁星点点，运河古镇里畅想一眼千年……邂逅示范区，一步一景，一幅文体旅融合发展的画卷徐徐展开，文体旅融合发展新态势千帆竞发。过去的一年，示范区依托独有的资源禀赋，精品体育赛事不断举行，惠民文化活动日益丰富，热门打卡地频频刷新，魅力新城名片更加亮丽。示范区通过扎实开展各类活动，全面促进消费升级，依托文昌万达、运河古镇等大型消费场景，举办各类促消费活动200余场、营销活动50余场，拉动消费近2亿元。全力激活文旅消费，在引黄调蓄湖成功举办河南省第一届桨板邀请赛和周口首届铁人三项邀请赛，吸引群众3万余人，推动“体育+旅游”融合发展。首届永福新春游园会效果凸现，豫东地区微度假目的地打造初见成效；师院南街改造提升项目有序推进，万达金街业态重新规划布局，消费场景不断拓展，消费活力持续迸发。

增进民生福祉，让幸福生活触手可及。城市所有的出发点是民生，所有的落脚点还是民生。过去的一年，示范区从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，集中力量在关键领域发力，跑出民生服务“加速度”，一份份实实在在的民生清单温暖人心。23项民生实事全部完成，完成率100%；127个村卫生室全部实现“六室分离”，群众就近就医更加方便；23家养老机构规范化运营，3个老年食堂、6个老年助餐点全部投入运营，养老保障体系更加完善。

干字当头勇争先

持续做好“七个聚焦”

●聚焦构建房地产新模式，推动房地产市场回稳向好。

●聚焦街坊单元土地成片开发，推动主体功能区配套加速完善。

●聚焦重大基础设施清单，推动省市重点项目建设。

●聚焦强化招商引资，推动现代服务业提质增效。

●聚焦做强文旅经济，推动消费活力和潜力持续释放。

●聚焦乡村全面振兴，推动城乡经济深度融合。

●聚焦优化发展环境，推动社会治理水平整体跃升。

曲折前行的时空里，虽然不断面临新的“成长烦恼”，但示范区始终满怀信心，敢于搏击风浪，用担当与实干推动高质量赶超发展。

2025年，示范区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中和三中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，持续落实省第十一次党代会、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委五届七次全会暨市委经济工作会议、市两会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，统筹推进“十大建设”，围绕“五张清单”抓发展、文旅融合抓发展，持续做好“七个聚焦”，加快提升综合实力、生活品质，夯实基础支撑，增进民生福祉，保持社会稳定，巩固增强经济回升向好态势，推动示范区在周口中心城区建设中起高峰，为推进中国式现代化建设周口实践作出更大贡献。

聚焦构建房地产新模式，推动房地产市场回稳向好。持续实施以人为核心的新型城镇化战略，坚持把房地产业当作主导产业，加快构建以“好房子、好小区、好社区、好城区”为基本特征的房地产新模式。积极推动圣桦名城、永威东棠、华耀首府、时代新城等保交房后续建设工作，做好保交房“后半篇文章”，保障购房人合法权益。用足用好“四个取消”“四个降低”“两个增加”等国家利好政策，抢抓100万套城中村改造和危旧房改造、货币化安置政策机遇，推动总投资48.02亿元（采用货币化安置）的高铁片区、平安片区、教育片区、川淮片区4个城中村改造项目落地实施，加快推进存量商品房去库存。抓住国家货币政策调整机遇，充实完善政策工具箱，积极推进水岸尚品、春晖星河湾、如意府、上和院等项目建设，开工建设郸城一高教师公寓、人才公寓、怡和天玺二期等5宗已摘地项目，进一步盘活存量土地，激发房地产市场活力。主动适应房地产市场供求关系变化，加快10宗695亩土地出让，试点第四代住房建设，以“好环境、好设施、好街区、好社区、好小区”满足人民群众对好房子的需求。

聚焦街坊单元土地成片开发，推动主体功能区配套加速完善。坚持以人民为中心的发展理念，以整街坊为基本单元，实施土地成片开发，以便民服务中心建设为载体，打造15分钟便民生活圈，完善路网、绿地等市政基础设施和幼儿园、中小学公共服务设施。加快推进“三级三类”便民服务中心建设。复制示范区（区级）、搬口（街道级）、诚和（社区级）、德和（社区级）等便民服务中心建设模式，加快推进其他15个便民服务中心建设，对养老托幼机构、便民食堂、便民超市等实行统一品牌、统一运营、统一管理，加速形成“1+4+14”（1个区级、4个街道级、14个社区级）便民服务中心体系，树立示范区便民服务中心品牌。进一步完善交通路网体系。在全面打通光明路、建设大道东延等主要干道的基础上，2025年再打通湘江路、文苑路、纬一路、纬二路等6条“断头路”，启动太行山路、峨眉山路、秦岭路等14条道路项目，全面贯通高铁片区和科创片区交通体系，带动区域发展。进一步提升基础教育教学水平。推动腾飞路小学、桂园路中学（二期）春季正常开学招生；开工建设湘江路小学、北湖小学、南湖小学、光明路小学、恒山路初级中学等5所学校，同步推进文昌中学集团化办学进程，树立示范区教育品牌。进一步加快土地成片开发进程。按照“两约定、两竞争、一承诺”模式，主动对接市投资集团、市城投集团及国内知名企业参与土地开发，确保已谋划的5个基础设施清单和拟出让土地清单落地见效。进一步提升城市形象品质。积极推进城市更新，增加6个街头游园，改造利用2处市政桥梁桥下空间，完善城市功能。在17个安置小区安装电动汽车充电桩，方便群众充电，促进新能源汽车消费。

聚焦重大基础设施清单，推动省市重点项目建设。坚持“项目为王”理念，持续加快省市重点项目建设，推动城市功能做强、能级提升、活力释放。推动在建项目早日建成投用。明确专人负责对接，解决项目建设过程中遇到的困难，全力推动周口市创新创业产业园（一期）、周口市中医院分院、阜外华中心血管病医院、周口中医院康养、周口伏羲实验室及周口师范学院现代产业学院等7个在建省市重点项目建设，确保如期建成投用。保障未开工项目开工。强化协调对接，全面跟进项目建设手续办理，全力保障黄山路城市综合体、周口理工学院新校区项目（一期）、周口现代产业科技创新港、周口现代城市学院综合建设项目等尽快开工。做好资金争取和项目谋划。紧盯国家和省战略方向、政策导向、资金投向，做好总资金7.34亿元的10个专项债、8个中央预算内资金和3个超长期特别国债项目申报工作，争取把更多项目纳入国家、省和市规划盘子。

聚焦强化招商引资，推动现代服务业提质增效。持续实施优势再造战略，坚持把招商引资作为推动高质量发展的关键环节，创新招商方式，优化项目服务，建强载体平台，全力推动产业项目实现新突破。深入实施《示范区招商引资工作实施意见》和《示范区招商引资管理办法》，成立4个招商小分队，大力实施小分队招商，严格落实招商周例会、月总结、季排名工作机制，着力构建全员招商格局。围绕全市三大战略性新兴产业和十大特色优势产业服务需求，积极引导人才、资本、企业、品牌等要素资源向楼宇汇集，推动工商银行周口分行、邮储银行周口分行向示范区迁移，与中原银行、建设银行周口分行等银行加强合作。2025年，力争招引楼宇经济企业落地超3万平方米，引育科技型、研发型、创新型企业20家以上。统筹招商引资等部门，以及周口现代服务业开发区、示范区企业服务和科创发展中心，构建“1+4+N”（1个管委会+4个职能部门+N个服务专员）企业服务体系，全力做好招商服务工作前、中、后三篇文章。积极推动贯通政金科产的撮合信息平台建设，在政策落实、业务对接、资源共享、供需匹配等方面为企业提供一站式云上便捷服务。2025年，力争撮合企业之间达成合作50项以上，促成基金与科创企业达成合作20个以上，在线帮办实现率100%。抢抓创新驱动、科教兴市、人才强市战略机遇，完善创新创业生态，2025年，力争引进高层次人才（团队）30个，建设创新服务平台10个，持续组织开展大学生创新创业培训、公益讲坛、产业论坛、项目路演等创新活动60场，推动周口“智慧岛”聚能增效。稳步推进周口文理职业学院、周口理工职业学院新校区建设，为全区产业发展提供人才支撑。深化平台公司体制机制改革，重构城市建设、城市运营、文旅经营、民生服务、产业投资五大业务板块，激活平台公司驱动高质量发展的新动能。

聚焦做强文旅经济，推动消费活力和潜力持续释放。协同推进扩大需求和优化供给，依托辖区丰富的公园湖泊、文体中心资源，持续实施文旅文创融合战略，加快发展旅游经济、赛事经济、演艺经济等，提升示范区首位度和吸引力，同时，实施提振消费专项行动，拓展消费场景，激活消费需求，促进服务消费高质量发展。挖掘文旅消费潜力。积极融入“行走河南·读懂中国”品牌塑造，依托引黄调蓄湖资源优势，分类配套服务设施，借力首届永福新春游园会的举办，加快打造豫东地区微度假目的地。推动体育河南建设在示范区落地实施，2025年，举办河南省第二届桨板邀请赛、周口第二届铁人三项邀请赛等各类赛事12场。加快培育健身休闲、竞赛表演、明星演艺等服务业态，积极开展露营音乐节、戏剧节、动漫节、演唱会等活动。优化提升消费供给。加快师院南街主题街区建设，拓展消费场景，将其塑造成周师学子青春记忆IP和来周游客必去地点；规范管理万达金街，推动万达广场商圈规范化、品质化运行，打造地标商圈、特色街区、流量首店，更好满足群众消费需求。激活传统消费活力。紧抓扩围实施“两新”政策的契机，持续开展好系列促销活动，定期举办房地产展示交易会，配套开展家电家居、装修建材等定向促销活动，与住房消费形成叠加效应。

聚焦乡村全面振兴，推动城乡经济深度融合。把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，聚焦“十五个具体目标”，围绕“七大专项行动”，全力打造乡村振兴先行区。促进农民稳定增收。严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。深入推进“人人持证、技能河南”建设，提升农民就业技能，就地就近发展劳务经济，增加农民工资性收入。提升乡村建设水平。充分结合全区产业项目规划和“三区三线”要求，高标准推动村庄规划编制；加大乡村环境卫生、市场秩序、交通秩序治理力度，推动乡村品质、内涵、形象同步提升；加大农村基础设施投入力度，推动农村生活污水管网建设，不断改善基础设施和就医、入学等公共服务条件，加快建设宜居宜业和美乡村。推动集体经济发展壮大。支持发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，力争集体经济年收入10万元以上的村超 70%。加大现代农业产业园建设力度，推动示范区农副特色产品现代农业产业园、崔庄食用菌种植加工产业园、豫吖湖农牧产业园等3个现代农业产业园建设，完成区级现代农业产业园建设5个以上、市级现代农业产业园2个以上。

聚焦优化发展环境，推动社会治理水平整体跃升。统筹高质量发展、高水平安全和高品质生活，全力推进示范区发展环境实现突破提升。持续优化营商环境。深入实施营商环境提升年活动，建立健全营商环境工作奖惩机制，实行周报告、月通报、季评比工作制度，压紧压实优化营商环境责任。深化“万人助万企”活动，及时解决企业诉求，加快推进中小微企业融资贷款工作，全力实现“近者悦、远者来”的目标。持续营造安全环境。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好消防、交通、商贸等各领域安全及防灾减灾等工作。防范化解重点领域风险。树牢“过紧日子”思想，兜牢基层“三保”底线，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。持续稳定发展环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实做好接访下访，把群众合理合法诉求解决好，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局稳定。

时光的年轮，刻下奋斗的足迹；历史的巨手，翻开梦想的新篇，新征程是充满光荣和梦想的远征。站在新起点，锚定目标任务，全区上下将充分发挥政策、资源优势，进一步全面深化改革，紧握时代机遇，以果敢之姿奋进，在城市品质提升、民生改善、文体旅融合等方面持续发力，全力迈向经济繁荣、社会和谐、生态优美的高质量发展新境界。