近年来，白楼镇在县委、县政府的正确领导下，按照县委提出的“综治开路、项目带动，民生优先、党建保障”的发展策略，创新思路、精诚团结、务实重干，保持了良好的发展态势。

该镇先后获得全国计划生育协会先进单位、百县千乡万村无邪教创建示范工程先进单位两个国家级荣誉称号；省级文明镇、省级卫生镇、省级卫生先进单位、河南省人民调解先进集体等8个省级荣誉称号；全市先进基层党组织、全市安全生产先进单位、周口市文明单位、防范处理邪教工作先进集体、平安建设先进乡镇、信访工作先进乡镇等12个市级荣誉称号。在全县四制工作考核中，镇党委领导班子连续三年获得“优秀领导班子”荣誉称号。

以党建为统领，履职尽责， 强基固本谋发展

该镇把党的基层组织建设作为牵动工作的“牛鼻子”去抓，为各项工作提供坚强组织保证。一是认真开展党员干部学习教育。推进“两学一做”常态化，扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动；制作220个固定灯杆标语，打造1500米的“两学一做”和十九大精神宣传长廊，全镇党员每人发放一个党徽、一套“两学一做”学习资料，1548名党员，全部纳入信息化管理；利用“逢六村务日”促进“三会一课”制度的落实。二是强力推进村级支部阵地建设。自筹资金48万元对10个村室进行达标升级，完善各行政村办公设施，争取资金300多万元，新建9个村室，全镇23个村室全部达标。三是严格管党治党要求。邀请省委组织部青干班、市委党校学者等到镇政府作“两学一做”、十九大精神宣讲报告并上党课；镇党委中心组按时集中学习了十九大、省市县等上级工作精神。深入开展“以案促改”活动，对软弱涣散村进行全面治理，全镇23个农村支部没有1个瘫痪村。四是着力提升党员素质和党组织战斗力。在村级组织推行“四培双带”活动，使基层干部成为农村各项工作的“领头雁”。

以制度建设为抓手，务实重干，

着力提升治理能力

着力完善三大机制。一是完善工作机制。按照各项工作要求，全面分解目标任务，做到有人管事、有人问事、有人担责。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。推行重要节点、重大工作警示提醒和“一把手”讲党课活动，切实做到警钟长鸣。该镇结合实际，形成了《党委议事规则》、《公共财物管理和使用制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理办法》、《党员干部百分绩效考核办法》等制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是完善监督机制。2016年3月，在县纪委精心指导下，大胆履职，创新开展了“微权四化”廉政体系建设，厘清了10类容易发生腐败的村级权力，19类86个事项镇级干部行使的权力，编制了“三个二加一”工作法流程，明确办理事项时限、监督办理过程、公开办理效果，量化微权力、问责微腐败。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额度资金使用等重要事项的办事依据、办事程序、办事结果进行公示，实现了监督关口前移，促进了权力运行的规范化。2016年4月，全市“微权四化”现场会在该镇召开。2017年3月，该镇作为党风廉政建设基层先进单位在全市“四化三查”工作现场会上作发言。连续两届清风荷韵中原廉政文化系列活动到该镇观摩，“微权四化”廉政体系建设在全市得到推广。省委常委、省纪委书记任正晓到白楼调研后给予高度评价。三是完善考核机制。进一步健全《党风廉政建设责任制考核办法》、《基层党建责任制考核办法》以及民主测评、述职述廉、监督检查、责任追究等制度，把廉考核结果作为对党员干部奖惩、评先评优、推荐提拔的重要依据。持续推进“逢六村务日”制度，《人民日报》报道了该镇“逢六村务日”的工作方法，使全镇35个党支部战斗力明显增强，为各项工作的开展奠定了坚实基础。

以服务群众为目的，让群众好办事，

群众工作中心成为靓丽名片

为有效解决服务群众最后一公里问题，2013年11月，白楼镇建成了1500平方米的群众工作中心，实现了淮阳县委提出的“四全”（涉农部门全入住、服务内容全公开、受理事项全程办、服务过程全监督）要求，入住19个涉农服务窗口。群众工作中心运行以来，白楼镇始终坚持一切发展都是为了老百姓的理念，始终带着对父母般的孝心为群众办事，坚持高效抓管理，规范出服务。群众工作中心运行以来，省长陈润儿，省委常委、省纪委书记任正晓，省委常委、组织部长孔昌生等省级领导来白楼镇群众工作中心调研。河南卫视“群众路线大讲谈”栏目组在该镇群众工作中心录制节目；先后接待省市领导到该镇群众工作中心调研指导工作60多批次，6860多人次；共为民办理事项93180件，接待群众近12万多人次，没有发生一起投诉案件，群众工作中心真正成为了为群众办好事的平台。

以创新的精神，砥砺前行，

新时代有新作为

一是征地拆迁有新突破。该镇干部发扬“黑夜当成白天干，每天都是星期一”的精神，确保了23个县级重点项目全部按时入住，按时完成1168亩征地拆迁任务。二是精准扶贫有新成绩。严格贫困户识别和退出程序，高标准完善扶贫工作台账，全面完成脱贫攻坚任务，11个贫困村全部脱贫；采取“六个一”宣传模式，成立24支宣传队，不断提高群众政策知晓率和满意度；每村拨付一万元经费开展“脱贫先脱脏”为重点的清洁家园活动，村达到“三无一规范一眼净”标准，贫困户达到“五无五有五净一规范”标准；省市领导、省市督导巡查组先后多次到该镇大郑等6个行政村进行了调研督导；省委常委、组织部长孔昌生3次到该镇视察；在国务院扶贫办第三方评估和全市推磨检查中取得优异成绩；2017年5月，省第四督导组在督查通报中对该镇提出表扬。三是文明创建有新成果。该镇广泛发动群众参与到文明创建的各项工作中，年均评选60个孝顺媳妇和文明家庭，各村评选10至20户星级文明户，弘扬社会正能量；该镇被评为省级卫生镇、文明镇，在全国文明城市提名验收中，作为乡镇代表迎接了验收。四是平安建设有新作为。该镇创新开展了矛盾纠纷调解化解办法，行政村每成功调解一个纠纷奖励200元，充分调动了村级干部工作的主动性，矛盾纠纷、治安、刑事案件发案率连续三年下降；采取治安巡逻网格化、“天网工程”普及化、平安保险做保障的办法确保全镇平安；该镇被评为全国无邪教示范镇、全省人民调解先进集体和全市平安建设综治先进单位，在2016年平安指数调查中该镇位居全市乡镇第8名。五是党风廉政建设有新抓手。该镇把实行“一单三问”（一单是责任清单，三问是问廉、问诺、问效）作为落实“两个责任”的抓手，促进各项工作的落实；党委主体责任细化成10类，20个小项，纪委监督责任细化成7类16个小项，明确了党委、纪委一把手和分管领导、支部书记的责任清单并公布到网上；把“两个责任”分解到人到事，每月都有具体内容和落实标准，党委一把手负责审核分管领导落实情况，分管领导负责审核分包站所和行政村的落实情况，纪委进行全面监督，实行倒逼机制，促使“两个责任”真正落到实处，全镇出现了风情气正的良好工作氛围。六是“四化三查”成为治理基层的有效手段。实行“职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化”的监督模式，强化权力的公开运行，明确村干部、镇包村干部、主管领导和主要领导权限范围和职责内容，定位主体责任和监督责任，实现镇村两级联动，让权力在阳光下运行，预防了侵害群众利益案件的发生，连续三年没有出现重处分人员。

幸福是奋斗出来的。新时代催生新使命，新征程要有新作为，白楼镇将继续发扬“黑夜当成白天干、每天都是星期一” 的工作作风，不驰于空想，不骛于虚声，栉风沐雨，砥砺前行，为建设富裕文明和谐美丽淮阳再立新功。