记者 张猛 通讯员 肖海清 张思 文/图

西华县无人机产业园

市委书记、市人大常委会主任刘继标到西华指导工作

市长丁福浩到西华调研

县委书记林鸿嘉到贫困户家中走访

县长田庆杰到贫困户家中慰问

扶贫车间建到群众家门口

女娲广场

郑合高铁西华站设计效果图

小游园扮靓娲城

盘古女娲祭拜大典开幕式现场

西华县红花镇龙池头村

女娲公园

栉风沐雨,春华秋实。一年来，面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展稳定任务，西华县委深入贯彻党的十九大精神和省委、市委决策部署，紧紧围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标，按照“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展思路，综合施策、精准发力，全县经济社会发展取得了新成绩，迈上了新台阶。

初步核算，全县实现生产总值231亿元，同比增长8.1%；完成一般公共预算收入7.04亿元，增长11%；全社会固定资产投资159.8亿元，增长9.6%；实现社会消费品零售总额117亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入23325元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入9811元，增长9.7%。

西华县的发展进步,饱含着全县人民的辛勤汗水，更是深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署的生动实践。

以脱贫攻坚统揽全局，决胜全面建成小康

西华县委书记林鸿嘉多次强调，脱贫攻坚是政治任务，是责任担当，是历史使命。

正是有了这样的认识，去年以来，西华县委、县政府牢固树立“四个一并”理念，整合涉农资金4.7亿元，新修村组和田间道路268.3公里，改造危桥32座，新建村室97个、文化广场90个、水冲式厕所101座，安装路灯4474盏，完成危房改造404户，农村安全饮水工程实现“村村通”，贫困群众生产生活条件明显改善。

在推进脱贫攻坚工作中，该县深入推进“八个一批”脱贫路径，目前已累计建成产业扶贫基地43个，带动6139户贫困户入股分红；建设扶贫车间54个，吸纳1000多名贫困群众就近就业；建立县乡村三级金融服务机构，发放金融扶贫小额贷款2.7亿元。特别是邦杰集团金融扶贫项目的实施，较好地发挥了龙头带动作用，使1000户贫困户实实在在地得到了实惠；166个村级光伏电站陆续开工建设，可带动3775户贫困户长期稳定增收；统筹推进“外出打工保障一批”“乡村保洁固定一批”等脱贫措施，实现3750户14545名贫困群众顺利脱贫，21个贫困村达标退出。同时，该县持续推进脱贫攻坚问题整改，深入开展“查漏补缺上水平，提档升级上台阶”和“大宣传、大慰问、大落实”活动，脱贫攻坚工作精准度、社会认同度和群众满意度大幅提升。广大基层干部、驻村第一书记和帮扶队员不怕苦、不怕累，勤奋敬业、甘于奉献，为全县脱贫攻坚事业作出了突出贡献。

靠转型升级提质增效，实现更高质量发展

发展是第一要务，实现高质量发展既是新时代的必然要求，也是改善人民生活水平质量的前提条件。去年，西华县委、县政府在聚焦转型升级、转型发展的同时，更加注重提质增效，让群众更多更好地分享到全县经济社会发展成果的同时，脸上还洋溢着满满的获得感、幸福感。

2017年，西华县委、县政府坚持重点项目周一例会推进机制，项目建设呈现出“大项目引领大发展、小项目凸显大效益、老项目焕发新活力”的良好态势。周口西华通用机场、郑合高铁（西华段）、沙颍河复航工程快速推进，“四位一体”交通格局日趋形成。全民体育活动中心、群众文化艺术中心主体工程已经完工，省十三届运动会开幕前将投入使用。普瑞制药、枣花面业、费斯雅鞋业等项目正在紧张建设，汇通化工秸秆制板项目成功盘活并试生产，河南中部鞋业轻工文化产业园全面复工并快速推进，力瑞新能源成功嫁接黑豹物流实现“腾笼换凤”，晨辉工贸通过对外租赁实现“凤凰涅槃”。大力推进政府和社会资本合作，谋划总投资61.3亿元的PPP项目13个并已全部纳入省财政厅PPP项目库。加强投融资平台建设，成立总规模1亿元的农业发展引导基金，项目建设的金融支撑更加有力。

与此同时，县委、县政府准确把握资本投资新动向和产业转移新趋势，持续推进招商引资“四个转变”，开放招商呈现出“签约项目多、落地速度快、洽谈项目优”的良好局面。深圳大疆创新科技、河南华生无人机生产、河南华璨铝业再生资源利用、海鑫精密电子科技等23个亿元以上项目成功签约，招商项目数量位居全市先进行列。中电建集团综合管线制造产业园、邦杰集团肉牛养殖加工基地、建业集团商业住宅开发等项目相继落地并全面开工建设，西华北大实验学校、广东飞翔达无人机生产等项目创造了当年签约、当年开工、当年投入运营的“西华速度”。奥特莱斯国际风情小镇、润商集团商业新中心、正大集团肉鸡产业链等一批重点项目正在积极洽谈，开放招商水平和招商项目质量持续提升。

在推进县域经济发展中，西华县坚持把产业结构调整放在经济工作的突出位置，在结构优化中转变发展方式，提高发展质量。工业支撑作用增强。落实企业“联帮扶”制度，全力做好企业服务，着力稳工业、强工业，提升工业对县域经济发展的主导地位。富鸿鼎电子科技、凯鸿鞋业、杭州刺绣等重点工业企业发展势头良好，佰食特食品生产能力逐步提升，远大锅炉、鑫之泉新能源等企业开通电子商务系统，线上订单超过70%。全年新增规模以上工业企业6家，总数达到128家，完成增加值81.3亿元，同比增长8.1%。农业综合效益提高。深入推进农业供给侧结构性改革，发展无公害农产品生产基地25个、无公害农产品认证39个，建设省（市）级农产品标准化基地12个，省级农产品质量安全县成功创建。积极推进农业适度规模经营，全县农民专业合作社（家庭农场）发展到1090家，省市级农业产业化龙头企业达到31家，土地流转面积27.7万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证率达到96.2%，耕地保护和永久性基本农田划定圆满完成。按照“四优四化”要求，深入推进农业结构调整，发展高效农业3.8万亩，新增造林面积9860亩，畜牧业总产值达到23.7亿元，粮食总产达到74.7万吨，全国畜牧业大县、粮食生产大县地位进一步巩固。新兴产业发展速度加快。电子商务产业园入驻企业55家，设立村级电商服务站150个，发展各类网店2000余家，电子商务产业线上线下交易额突破10亿元，被评为全省电子商务进农村综合示范县。无人机产业园入驻企业7家，年产植保无人机1000架，植保作业面积260万亩，西华县无人机产业园被确定为河南省工业公共技术研发中心，全省信息化与无人机行业应用现场会、全省小麦生产管理暨重大病虫防控现场会在该县召开。发展平台逐步夯实。经济开发区空间发展规划和控制性详细规划编制完成，道路交通、医院学校、绿化景观等基础设施正在逐步完善，经开区承载能力和产业集聚水平持续提升。临空经济实验区基础设施建设快速推进，机场跑道、停机坪土建工程已完成，机库、航站楼主体工程已完工，2018年将通过验收并实现试运营。特色商业区项目组装步伐加快，红星美凯龙住建集采豫东综合商贸城、中国北方一电光伏风力发电等项目相继落地，中合农发西华农商智慧城、星和宅配物流等项目正在积极对接。加大盘古女娲创世文化、胡辣汤饮食文化推介力度，成功举办“丁酉中华文化论坛暨世界易经大会中国·西华盘古女娲祭拜大典”“中国·西华第三届逍遥胡辣汤大赛”等文化活动，女娲城3A级景区成功创建，文化资源优势逐步转变为经济资源优势。

应人民呼声破题切入，打造美丽宜居西华

西华县委、县政府强化规划引领，高标准编制《西华县城乡总体规划（2016-2030）》并已通过市政府审批。加大市政管理投入，修复破损路面1.2万平方米，排水管道清淤4900米，新建一体化垃圾中转站公厕10座、城市公交站牌168个，改造城隍庙路农贸市场并投入使用。人和南路、泰山东路建成通车，人民路完成绿化改造。大力实施“增绿、补绿、透绿”工程，开工建设占地百余亩的女娲公园和永秀公园，建成10个城区游园并全部向市民开放，城市品位和绿化水平明显提升。强力推进“四城联创”活动，深入开展交通秩序、市场秩序、环境卫生等综合整治，城市环境更加整洁有序。大力实施城市亮化工程，形成了动静结合、充满活力的夜间景观亮点。硬起手腕狠抓“两违”治理，四个月拆除“两违”建筑31.2万平方米，不仅拆出了城市形象、拆出了公平正义，更拆出了干部士气、拆出了民心民意。深入推进美丽乡村工作，积极探索市场化运作方式，全市首个乡村生活垃圾收运一体化项目建成并投入运营，走出了一条乡村环境卫生治理新路子。

为改善民生不懈奋斗，创造人民美好生活

2017年，西华县委以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为根本遵循，切实抓好民生事业，在改善民生系列“组合拳”的强力推动下，使群众更多更好更充分地分享到全县经济社会发展成果。

全年用于改善民生的财政支出达33.5亿元，占财政总支出的82.6%。“十项重点民生工程”全部完成。大力实施就业促进和创业引领计划，城镇新增就业7686人，农村劳动力转移就业新增1.1万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。强力推进农村义务教育改薄工程，持续深化课堂教学改革，教学环境和教育质量明显提升，本科上线率达到48%，高出全省6个百分点。积极开展全民健身活动，连续三届十二年获得全国群众体育先进县。免费开展孕前优生检测、产前疾病筛查和新生儿疾病筛查，强化计生服务，被评为全省生育关怀示范县。完成送戏下乡文化演出450场，农村电影放映5400场，群众文化生活丰富多彩，被评为全省“老区心网一点通”公共文化服务体系示范县。全面深化“放管服”改革，积极推进“三十五证合一”，取消行政审批事项7项，清理各类证明205项，群众办事更加方便。城镇职工养老保险改革、社会保险费征缴体制改革、城乡居民医疗保险整合全面完成，城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达到99%以上。严格落实大气污染防治措施，全县空气优良天数达到237天；全面推行河长制，加大黑臭水体治理力度，地表水出境断面达标率100%。深入推进平安西华建设，群众安全感调查连续多年位居全省先进行列。扎实开展社会矛盾排查化解，全年未发生赴京赴省规模信访事件，被评为全省信访工作先进县。强化安全生产和食药品安全监管，全年无生产安全事故发生，社会大局和谐稳定。

在新征程上谋篇布局，实现西华跨越发展

2018年，西华县委将持续以建设“四个西华”为目标，以“四区统筹”发展思路为引领，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，在决胜全面小康的新征程中迈出更加坚实步伐。

今年，该县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长12%；一般公共预算收入增长8.5%；进出口保持平稳增长；居民收入与经济增长同步；城镇新增就业6000人以上；城镇化率提高1.5个百分点以上；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。

围绕今年的目标任务，县委、县政府将重点抓好八个方面的工作：一是突出抓好精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚；二是着力扩大有效投资，持续壮大县域经济实力；三是强化工业主导地位，加快新型工业化步伐；四是加强中心城区建设，提升宜居宜业宜游水平；五是实施乡村振兴战略，着力做好“三农”工作；六是夯实产业发展平台，统筹推进“四区”建设；七是强力推进环境污染防治攻坚，打造优良生态环境；八是着力推进共建共享，持续改善民生福祉。

2017年，西华县在加快经济发展、推进民生改善等方面工作的实践中，取得了不俗成绩，积累了宝贵经验。2018年，县委、县政府将拥抱更加蓬勃美好的未来,以改革发展的时代强音,努力让老百姓生活得更加体面、更有尊严。