记者 宋风 通讯员 苏俊锋 秦辉 文/图

2月24日，周口港区召开党委（扩大）会议暨经济工作会议，会议总结2017年港区经济工作，安排部署2018年经济工作，动员全区上下以新的理念和扎实举措,推动港区经济社会持续健康发展,为实现周口港区宏伟发展目标奠定坚实基础。

周口港区党委书记孙红伟在会上作党委工作报告，港区管委会主任程若光作经济工作报告，港区党委委员、纪检书记尚红伟主持会议。区领导满非、杜广贤、张东立、港区公安分局政委何学民出席会议。港区直属各单位、市直派驻机构全体人员、李埠口乡党委政府全体干部、港直机关负责人、各中小学校长、部分公安干警、城管队员及各行政村三委班子等参加会议。

2017奠定坚实基础

孙红伟在党委工作报告中指出,2017年,在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委正确领导下，港区党委、管委会团结带领港区广大党员干部，全面贯彻党的十九大和市委四届二次、三次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建，推动发展围绕“建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城”的发展思路，奋力拼搏、大干快上，招商引资、项目建设、棚户区改造、“五城联创”、干部作风大整顿、基层党建等各项工作均取得新的进展。

程若光在经济工作报告中指出,2017年港区坚持“突出规划引领、招商引资早动、项目建设加速、资源要素保证”发展思路，强力推进多式联运建设，临港经济发展开启新篇章，中原港城建设迈出新步伐，全区经济社会发展呈现出大干快上、跨越发展的崭新态势。

多式联运建设拉开帷幕 2017年，港区党委管委会围绕加快港口建设投入运营、推进互通立交可研批复、完善铁路专用线规划设计等方面的工作，拉开了多式联运建设的帷幕。目前，周口中心港一期4号、5号两个港池12个千吨级泊位已建成投入运营，成为我省规模最大、靠泊能力最强的内河大港。集装箱货物的到港，开启了沿海与中原腹地集装箱和超大件运输的新纪元。

临港经济发展开启新篇章 一是规划体系进一步完善。在完成《周口港口物流产业集聚区发展战略规划暨一期建设总体规划》《周口港区港口码头总体规划》《港口物流装备制造片区控制性详细规划》《港区港口中作业区控制性详细规划》等14项规划的基础上，新编制完成了《周口港区西南片区控制性详细规划》，启动编制了《临港产业发展总体规划》《岸线全域规划》、《多式联运规划》《钢铁产业总体规划》等多项规划，为港区科学布局临港产业，引领临港经济快速健康发展奠定了基础。

二是招商引资成果丰硕。通过举办2017临港经济发展论坛，积极参加重庆、温州、上海、成都等驻地招商一系列活动，港区对外知名度迅速提升，并不断带动外溢效应，先后签约引进了安钢产能置换项目（周口市钢铁生产基地）、蓝城“养老小镇”、葛洲坝兴业再生资源等12个项目，合同总额220亿元。特别是安钢产能置换项目，填补了建国以来国家和省在周口没有布局重工业项目的空白，并成为周口有史以来最大的招商引资项目；蓝城“养老小镇”的落地建设，开启了我市现代养老产业的新篇章。同时，港区就推进空中物流、陆上物流与水上物流，共同打造“公铁水空”多式联运枢纽与河南经贸“出海口”，与郑州航空港经济综合实验区、河南物资集团公司签订了战略合作协议，有效提升了周口航运在全省交通布局中的战略地位，成为中原对接“一带一路”的重要支撑点。

三是项目建设取得明显成效。港润精密电子、河南永汇环保设备等8个项目已投产运营；河南水投集团、葛洲坝集团、中国水电基础局投资建设的港口码头及综合物流园区PPP二期、三期、四期工程项目，以及河南安仁医药仓储物流园等10个项目正在加速推进。葛洲坝集团兴业再生资源公司入驻后，迅速实现利税。

中原港城建设迈出新步伐 一是棚户区改造成效明显。未来家园22栋800套安置房、港城小区9栋小高层500套安置房群众已经实现入住；幸福家园37栋980套已竣工交付使用；未来家园三期、四期工程已全面开工建设。2017年，全区征迁3079户、93万平方米，房屋拆除占计划征迁任务户数的205.27%、面积的208.14%，超额完成了市政府下达的1500户、45万平方米的工作任务。同时，全区“两违”建筑持续保持零增量，在中心城区中一枝独秀。

二是区内主路网实现互联互通。港城大道、扬帆路等11条道路已建成通车，并实现互联互通；车站北路等12条道路正抓紧建设，区内主路网已初步形成。

三是社会事务和民生改善工作取得明显成效。全区完成了市委、市政府下达的“五城联创”各项年度工作任务，助推我市创卫成功；全年协调重点项目联审联批77项，完成64项，办结率83%。尤其是葛洲坝兴业周口再生资源有限公司在港区注册登记，仅用4天时间就完成了以往需要30个工作日的工作量，体现了港区效率，展现了周口形象。全区就业新增1.5万人，城镇就业新增600人，城乡居民医疗保险参保率96.6%；发放城乡医疗救助、基本生活救助等民政资金共计466万元，发放农业支持保护、农机购置补贴金共计525万元；利用校舍维修改造资金82.7万元，对第二初级中学教学楼进行了维修改造；投资约500万元新建了第三所公办幼儿园——幸福家园幼儿园；投入12万元为297名孕妇和新生儿进行了免费双筛查；完成通村公路3.4公里，改造危桥1座；“双替代”用户完成2048户。

据统计，2017年全区生产总值为14亿元，同比增长8.1%；全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长17.8%；一般公共预算收入3359万元，同比增长154%，税收收入完成3008万元，同比增长157.5%，税收占一般公共预算收入比重89.6%，一般公共预算支出完成1.57亿元，同比增长33.8%；社会消费品零售总额5.39亿元，同比增长11.7%；居民人均可支配收入18853元，同比增长8%。

2018推进港区实现新跨越

程若光在经济工作报告中指出，2018年周口港区经济社会发展主要目标是：生产总值增长9%左右，全社会固定投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长10%，税收占一般公共预算收入比重80%以上，居民收入与经济增长同步，新增就业500人以上，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标。

全区要围绕一个中心——“发展临港经济”，遵循一条主线——“建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城”，突出抓好七项重点工作，强力推进港区各项事业实现新跨越。

一、抓好规划引领 按照“规划统筹、统筹规划”的原则，站在“一带一路”和“三区一群”的战略高度，统筹考虑码头、园区、物流、文化等要素，认真修改编制各类控规、专项规划，做好规划的衔接，对沙颍河港区境内的产业进行科学合理布局，打造沙颍河产业隆起带的龙头，带动特色发展黄金轴线，引领临港经济科学发展。为此，要修改完善提升《周口港口物流产业集聚区发展战略规划暨一期建设总体规划》《周口港区港口码头总体规划》等14项规划，加快编制《临港产业发展总体规划》《岸线全域规划》《多式联运规划》《钢铁产业总体规划》等规划，确保“钢铁园区、口岸功能区、装备制造园区、保税园区、物流园区等“五大临港产业园区”的规划设计更加科学完善，为港区更好地承接钢铁产能置换项目和装备制造产业，大力发展现代物流业提供遵循和蓝图。

二、抓好招商引资 按照市委、市政府确立的“五个不要”（与主导产业没有关联度的企业不要，不是亿元以上的项目不要，不是行业100强的企业不要，不是名企不要，不是低能耗、低污染、低排放的企业不要）招商原则，通过举办中国临港经济论坛以及招商洽谈会、驻地招商、以商招商等形式，紧盯安钢产能置换项目（周口市钢铁基地项目），加强沟通对接，促进项目尽快落地，确保上半年启动建设。同时，用足用好PPP政策，科学谋划跨境电商产业园、综合保税区、未来大道跨沙颍河大桥及连接线，以及双创中心、港区核心商务区配套设施、多式联运枢纽中心、港区自贸区商务大楼、港区综合场馆、港区客运枢纽、港区运输集团、周口临港粮油物流产业园、生态装备式建筑产业园、交通运输码头、中原农业企业中心、周口军民融合产业园、陆港集团“两园四平台”等30多个项目，广泛宣传推介，争取引进世界和国内500强等一批大企业，入驻“五大临港产业园区”投资建设，增强临港经济发展的内生动力。

三、抓好项目建设 以安钢产能置换项目建设为引领，迅速掀起大干快上项目建设高潮。加快安钢产能置换项目建设前期工作。加快推进王楼、范营2个行政村的征迁工作，预计4月底前全部完成。加快重点项目建设。加速推进中心港二期6个港池35个千吨级泊位项目建设，确保年底前全部投入运营。东部作业区码头和安钢专用码头建设项目启动建设。

总投资约2.43亿元的大广高速互通立交项目，2018年底前确保完成总工程量的60%。河南大梁现代建筑产业有限公司装配式建筑、葛洲坝兴业再生资源有限公司再生资源环保利用产业园，确保一期工程年底前建成投产。创客空间及企业孵化器建设项目，确保2018年底前完成基础工程。河南安仁医药有限公司医药仓储物流园项目，确保4号仓库和研发楼、综合楼建成运营。

投资约3亿元的港区第一小学、第一初级中学项目，确保年底前完成主体工程的50%。蓝城“养老小镇”一期项目，年底前600套中式养老院要实现主体封顶，形成养老产业园。港区医院建设项目，确保10月底前一期投入使用。

全面谋划建设项目。谋划建设总投资约18.2亿元的临港仓储物流园及口岸功能区，以及集装箱、钢材、粮食等专业码头及公共泊位、锚地、堆场、岸电等设施。规划组装科教园区项目、积极引入置业教育、北京大学科技研究实验基地、北京大学附属医院项目。

加强与郑州航空港区、河南物资集团公司、河海联盟的业务合作与信息共享，谋划建设先进的港口数据交换系统，建立多式联运信息共享平台，实现多种运输方式数据的互联互通。

加强服务保障。加强金融保障，与豫资公司、省农开公司以及国开行、农发行、邮政储蓄银行等金融机构合作，拓宽融资渠道。加强土地要素保障，对招商引进的符合临港经济发展规划的项目，在土地指标等方面给予倾斜。

加强人才保障，与周口师范学院、周口职业技术学院、周口科技学院等大专院校合作，定向培养临港经济管理方面的专业人才。通过公开招聘等方式，引进一批临港产业专业人才，满足临港经济发展的人才需求。

四、抓好百城提质 紧抓“百城建设提质工程”发展机遇，加速港区城市建设，提升城市形象，打造花园式港区。加速土地房屋征迁。按照市政府下达的棚户区改造任务，年底前完成6个行政村4016户126万平方米征迁任务。腾出项目用地，保障招商项目顺利建设投产达效，实现港区群众就近就业。

加快安置房建设。强力推进未来家园三期500套安置房、三期B区2078套安置房、四期1548套安置房项目建设。同时加快推进未来家园二期2条道路、三期2条道路、三期B区3条道路、四期2条道路，以及配套停车场等建设项目，着力打造路网完善、功能先进、结构合理的现代化社区，让征迁户住进高档小区，改善港区群众居住环境，实现居民安居乐业。

加快城市路网建设。加快推进周项路、车站北路、港纵二十一路、港纵四路、港横五路等6条道路路网建设，确保2018年底前建成通车。全面实施港一路南延、科技路西延、港城大道东延、汇林大道北延、平原东路北延连接临港大道、车站北路西延连接武盛大道等11条道路网建设工程。

加快推进生态公园建设。加快推进沙颍河南岸（武盛大道至大广高速段）水系景观提升工程，确保12月底前一期500亩开工建设，建成部分区域景观。3000米生态廊道绿化建设项目完成总工程量的50%。全面启动大广高速生态廊道、宁洛高速生态廊道、港城大道生态廊道、运粮河生态廊道、农耕文化公园、漕运文化公园，街头游园、体育主题、爱情主体、儿童主题公园等工程。新增造林绿化面积2800亩，积极完成创建全国绿化模范城市、国家园林城市年度工作任务。

加快实施乡村振兴战略。深入开展农村人居环境整治“百日行动”。发展高效观光农业、振兴乡村经济。

五、抓好环保攻坚 全面落实市委四届六次全会关于持续推进污染防治攻坚各项工作部署，坚决打赢环境保护攻坚战。深入推进污染防治、加快推进蓝天工程、全面落实“河长制”，坚持全域治理、系统治理、源头治理，强化企业排放监管、加强饮用水水源地和饮用水水源保护、全面开展运粮河、附马沟等河流整治、加快推进土壤污染防治工程、加强农业面源污染防治，严格危险废物监管，开展土壤污染治理和修复。

六、抓好民生事务 加快民生项目建设。推进总投资495万元、4.5公里村村通公路项目和1座危桥改造项目，解决群众出行难问题；推进“厕所革命”，建设公厕5座、垃圾中转站2座，解决“如厕难”和垃圾“处理难”问题；推进李埠口和苑寨新市场建设，满足群众消费需求。

防范化解重大风险、完善社保体系、加强社会事务管理，加强城市精准化管理、加强文化阵地建设、完成市政府交办的省“十三届全运会”的各项工作任务、加强社会综合治理、深入开展扫黑除恶专项斗争、落实信访维稳工作责任制、严格落实安全生产责任制、夯实筑牢社会火灾防范基础，切实提高群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

七、抓好自身建设 广大干部职工要做到牢记宗旨重民生、解放思想勇担当、持续不变转作风、依法履职受监督、干净自律廉从政。

明确工作思路 抢抓发展机遇

对于2018年的经济工作，孙红伟要求全区上下抢抓机遇，发展临港经济,突出规划引领,加大招商引资力度,积极推进项目建设，并对新一年度港区工作提出七点具体要求。

一、着力发展临港经济 发展临港经济、建设“中原港城”、打造“多式联运”枢纽城市是市委、市政府深入推进中心城区与县域经济协同发展作出的一项重大决策，是周口发展的百年大计。港区作为全市发展临港经济、建设“中原港城”、打造“多式联运”的主战场，必须从战略高度出发，以发展的眼光和全球的视野，紧紧把握机遇，抓住机遇，乘势而上。特别是安钢产能置换项目，春节假期过后就要紧锣密鼓实施，市委、市政府高度重视，成立了以市长丁福浩为指挥长的指挥部，明确要求确保今年6月开工兴建，明年6月首期达产。安钢项目落地，将为港区发展带来实质性产业动力，全区上下必须全力以赴积极推进安钢产能置换项目，积极做好前期的土地征迁及相关手续工作，确保如期启动建设；加快推进港口码头中部作业二期6个港池建设，确保今年6个港池全部建成投入使用；加快推进蓝城“养老小镇”项目建设，确保今年一期工程建设完工；加快谋划安钢专用码头项目，争取早日启动建设；上半年全面启动大广高速互通立交项目、疏港铁路专用线及配套场站项目建设；已签约的装配式建筑、葛洲坝兴业再生资源环保利用产业园等，要保证今年建成投产达效；加快推进河南水利投资集团、葛洲坝集团、中国水电基础局PPP项目一期、二期、三期、四期项目建设，强力提升港区基础设施建设水平；加快推进港区医院、港区第一小学、第一初级中学等民生类项目，确保今年投入使用或开工建设。

二、加快新港城建设步伐 要抢抓“百城建设提质工程”发展机遇，切实抓好棚户区改造征迁工作,抓好安置区建设工作,抓好“两违”治理和施工环境整治工作,抓好港区内路网建设。

三、做好社会事务民生工作 要加快实施宁洛高速以南区域公路建设,加快推进垃圾中转站和公厕建设,抓好就业和社会保障工作,抓好社会综合治理工作。要扎实开展扫黑除恶专项行动,扎实开展各类安全生产专项整治工作,切实抓好信访维稳工作。

四、大力宣传和推介港区 要组建新闻宣传班子,组织策划大型论坛活动,通过宣传，进一步提升港区知名度和影响力，为港区发展临港产业奠定坚实的舆论基础。

五、持续推进干部作风大转变 要把干部作风大转变与党员干部学习相结合起来,与港区的发展结合起来,与人民群众的热切期盼结合起来,与干部队伍建设相结合起来,努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

六、加强基层党组织建设工作 要全面提升组织功能,要抓好党支部建设,加强农村基层基础工作,创新社区基层党建工作,加强党员教育管理工作,加强党对经济工作的领导工作。

七、认真履行党委党风廉政建设主体责任 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，明确提出了推动全面从严治党的总体要求和主要任务，科学总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，为推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政和反腐败斗争指明了方向，是在新时代新起点向全党发出的全面从严治党动员令、集结号。港区各级各部门和广大党员干部要认真学习领会中纪委和省、市纪委全会精神，准确把握“六个统一”的深刻内涵，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，始终保持“重整行装再出发”的精神状态，一刻不停歇地推进全面从严治党向纵深发展。

孙红伟要求，港区党委、管委会领导班子成员、港区各级各部门、李埠口乡党委、港区全体党员干部、市直派驻机构要以身作则,敢于担当，做好表率，带动港区各项工作不断取得新突破，以永不满足、永不停歇的心态，继续谱写港区发展的新篇章，以更加出彩的业绩，树立港区跨越发展的全新形象。