记者 付永奇 通讯员 耿协金
惟其艰难,更显勇毅。
商水县百万人民在脱贫攻坚这场没有硝烟的大决战中深深体会到。
刘杰华是商水县谭庄镇人,3月26日,他从乡干部手中领到了一块“脱贫光荣户”的奖牌,从此依靠在家门口扶贫企业上班每月2100元的收入,他历经磨难,彻底告别贫困,走上进军小康社会的胜利之路。
2017年,商水县委、县政府通过脱贫攻坚大决战使17065人从贫困人口中解放出来。
商水县辖20个乡镇、1个国营农场、3个街道办事处,农村居民人口121万。2011年,该县被定为全国集中连片特殊困难地区大别山片区扶贫开发重点县,全县136个贫困村。2017年5月,精准识别后,全县有建档立卡贫困户24433户、94176人,未脱贫人口53533人。
党的十九大报告庄严承诺,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
面对如此家底,打赢脱贫攻坚战,形势严峻,困难重重,压力巨大,是一场史无前例的硬仗。
但是有着光荣革命传统的商水人民没有畏惧,他们在省委、市委的英明指挥下,在县委、县政府的坚强领导下,直面困难、砥砺前行,同贫困作艰苦卓绝的斗争。
2017年,商水人民负重加压,全力以赴,交出了一张圆满答卷。
2018年,商水人民拿出背水一战的勇气,坚定攻坚克难的必胜信念,发扬较真碰硬的拼搏精神,坚决打好精准脱贫这场输不起的大决战。
数字为证,2017年商水脱贫攻坚战果沉甸甸
“小康不小康,关键看老乡。”全面小康,最困难的群体是贫困人口,最艰巨的任务是脱贫攻坚。
2017年,省市领导多次到商水调研脱贫攻坚工作,对全县提出具有针对性意见和要求。县委书记马卫东等带头落实脱贫攻坚主体责任,按照中央、省、市关于脱贫攻坚工作的部署,把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强化组织领导,夯实各级责任,狠抓工作落实,创新工作方法,脱贫攻坚工作取得显著成效。
2017年,商水县农村居民人均可支配收入9831元,增幅9.74%,生产总值同比增长7.7%,规模以上工业增加值增长8.1%,社会消费品零售总额增长11.9%,一般公共预算收入增长11.6%,金融机构各项存款余额增长9.2%,各项贷款余额增长17.9%。全县继续保持全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县称号,又被授予中国巧媳妇工程建设示范县、全国农业标准化建设试点县、农村能源革命试点县、全国电子商务进农村综合示范县、河南省返乡农民工创业示范县、河南省农村金融改革试点县等称号。
就业扶贫扎实开展
2017年,商水县由人社部门牵头转移输出建档立卡贫困户劳动力8848人,贫困劳动力技能培训767人,举办就业扶贫专场招聘会、送岗位信息下乡入村60场。通过与佳利达纺织、普爱饲料、阿尔本制衣等劳动密集型企业合作培训,新招聘贫困家庭劳动力246人。
产业扶贫全面覆盖
2017年,商水县对贫困户实行产业扶贫项目全覆盖,建成巧媳妇工程示范基地、加工点582家,年创产值46亿元,就业人员年收入总计超过10亿元,直接吸纳6469名贫困人员实现就业增收。
金融扶贫有力支撑
2017年,全县累计投放小额信贷25448.5万元,带动6701户实现稳定增收,小额信贷户贷率34.49%。投入519.9万元为14989户53528人贫困人口分别购买了人身意外伤害保险和医疗保险,有效降低了因病返贫的风险。
健康扶贫深入推进
2017年,全县在每个行政村建设1所标准化村卫生室。开展家庭医生签约服务,签约41.9万人,签约率47%,贫困人口签约率100%。落实社会基本医疗保险,全县享受大病补充医疗保险补偿6960人,补偿10167人次,补偿支付2273.8万元。
教育扶贫富有成效
2017年全县分春、秋两季大力资助贫困学生资金1000多万元。发放生源地助学贷款15198人次9500.3万元,帮助建档立卡学生1250人。
民政救助有效保障
2017年发放农村低保金1.17亿元,为2098人建档立卡特困供养人员发放供养金859.1万元。为建档立卡贫困户和低保户发放救助金607.6万元,发放临时救助资金259万元,为残疾贫困户发放补贴267.37万元。
基础设施快速建设
2017年,全县投入资金13326.77万元用于195.1公里道路建设,改善96个贫困村群众出行问题。投入资金839.5万元,进行危房改造612户。投入资金360万元,新建改建标准化卫生室82个。投入资金1542.5万元用于安全饮水项目,解决23个贫困村5312户饮水安全问题。
社会扶贫成果丰硕
2017年,全县民营企业、商会累计捐赠扶贫款300多万元。举办的扶贫公益活动暨建业之夜文艺晚会,现场捐款195万元。召开企业精准扶贫对接会议,40多家重点会员企业和贫困村结成对子。
返乡创业带贫势头良好
全县充分利用外出务工者的人力资源优势,积极搭建回乡创业服务平台,通过入股分红、就业创收直接带动贫困户3000多人,贫困家庭户均年收益1~1.5万元。
扶贫领域执纪问责力度持续加大
全县坚持以“四化三查”为重要抓手,从规范权力运行、坚持源头预防、严格执纪问责三个方面强化对扶贫领域的执纪问责。2017年,近百名乡村党员干部因脱贫攻坚不力被问责,数十人受到党纪、政纪处分。
亮点纷呈,全县干群齐心协力、众志成城
在这场史无前例的脱贫攻坚大决战中,商水县委、县政府带领全县人民上下一心、众志成城、各司其职,拿出“敢教日月换新天”的精神,以舍我其谁、勇于当担的勇气,以时不我待、只争朝夕的紧迫意识,认真贯彻“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求,不断探索脱贫攻坚工作新模式,在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的战争中成效显著,亮点纷呈。
亮点一:巧媳妇工程助力产业扶贫叫响全国
商水县巧媳妇工程闻名遐迩,主要的产业是渔网编织。这个产业的发展、壮大,罗国昌是见证人,更是发起者和推动者。商水县因势利导加大对罗国昌等能人带动技术、项目等方面的支持力度,创新推广“龙头企业+订单+生产基地+农户”模式,企业以订单形式提供来料加工,由贫困户在家或就近加工出成品、半成品,再由企业购买回收。去年,巧媳妇工程实现全县24个乡镇场办全覆盖,帮助农民在家门口就业,促进农民增收脱贫,取得了良好效果。
2017年2月,央视《新闻联播》对商水县巧媳妇工程产业扶贫进行了专题报道,在全国范围内引起强烈反响。2017年10月,河南产业扶贫研讨会在商水县举行,省市领导对巧媳妇工程引领脱贫攻坚的做法给予高度评价。
亮点二:千人驻村,万人帮扶
去年12月19日,县委统战部的王志成背起衣被和生活用品开始下乡驻村。当日,商水县脱贫攻坚千人驻村工作动员大会后,全县和王志成一样的驻村干部有1600多人,是其他县市区的3倍。
该县精派优选熟悉基层工作的优秀干部到贫困村,实行“四个全覆盖”,即驻村第一书记全覆盖、脱贫责任组全覆盖、帮扶责任组全覆盖、驻村工作队全覆盖,深入开展对贫困村党组织集中整顿,调整、撤换一批行政村“两委”班子,有效解决基层党支部书记不胜任、不适应脱贫攻坚工作的状况。
这些措施有力助推全县精准扶贫、精准脱贫,为如期打赢脱贫攻坚战夯实了组织基础。
亮点三:“医养结合”模式受到省领导赞扬
今年2月11日,省人大常委会副主任张维宁到商水县走访慰问,对练集镇“医养结合”表示赞扬,他鼓励商水县持续探索医养合一养老模式,让更多五保老人从中受益。
该县在练集镇试点“医养结合”项目,建设集医疗、保健、康复、护理、临终关怀为一体的“老年关怀养护中心”。该项目共设置养老床位150张,配备管理人员2人、专业医师2人和以贫困户为主的护工42人,配有康复训练室、治疗室、用餐间、淋浴间,通过近一年的试点,深受群众欢迎。
亮点四:教育扶贫作用加大,助学贷款工作全省第一
今年春节,商水县财政局驻袁老乡朱屯村扶贫工作队员程德收,大年初一收到一条在校大学生发来的拜年短信,信中满满都是感激之情,字里行间展现出一个扶贫干部进村入户、促膝长谈“真扶贫、扶真贫、动真情”的身影。这是商水县认真开展教育扶贫的一缩影。
去年以来,商水县围绕破解因学致贫这个关键点,加强政策宣传,搞好排查摸底,最大限度发挥教育扶贫政策保障作用。2017年,为建档立卡贫困学生发放助学金973.4万元,免除学费和住宿费282.9万元;为300名新考入大学的困难学生补助路费及短期生活费17.7万元;发放生源地助学贷款9500.3万元,超额完成年初预定的目标任务,取得了全省第一的好成绩。
亮点五:民政救助在扶贫中的兜底作用加大
去年12月20日,商水县姚集乡段堤村贫困户段留仁在县民政、卫生等部门的帮助下入住周口同济医院,对重度残疾的左腿进行免费手术,并于2018年1月24日顺利出院。
段堤村是县委书记马卫东的帮扶村,有建档立卡贫困户25户102人。2017年,马卫东先后到姚集乡调研指导51次,到段堤村走访慰问39次,帮助解决产业扶贫弱、基础设施差、特色经济发展慢等问题。
为了防止像段留仁这样的村民因病致贫,商水县决定夯实民政救助在精准扶贫中的兜底保障作用,对建档立卡兜底贫困户整户施保。全县有未脱贫贫困户10983户37202人,其中享受低保待遇的有9345户21080人,占未脱贫建档立卡户的85.1%。全县建档立卡贫困人口享受农村低保占整个农村低保对象的比例为68.3%。
决战2018,百万商水人民有信心、有底气
2018年,商水县要打赢脱贫攻坚战,需减贫27500人,36个贫困村出列。
脱贫攻坚到了下深水、啃硬骨头的关键时刻。
面对脱贫攻坚这场不容懈怠的时间之战、攻城拔寨的决胜之战、消除贫困的歼灭之战、检兵验将的冲锋之战,百万商水人民历经2017年的攻坚克难、浴血奋战之后,有信心、有底气。
豫东平原,商水大地,咚咚战鼓擂响,冲锋号角嘹亮。
商水县委、县政府深入贯彻中央和省委、市委决策部署,用踏石留印、抓铁有痕的精神,精准施策,尽锐出战。
全县上下吹响脱贫攻坚冲锋集结号,誓师立令、威武出征,十面合围、全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。
县乡各级领导干部鼓起“不破楼兰终不还”的勇气,抱定背水一战战必胜的信心率先垂范、一往无前。
各地各部门立下“愚公志”,打出“组合拳”,形成“合围势”,以“咬定青山不放松”的决心,攻坚克难、不胜不休。
广大党员干部迅速响应县委、县政府号召,拿出破釜沉舟的决心,自觉将工作部署、行动节奏和精神状态由“平时”转入“战时”,压实责任、精准施策,把脱贫攻坚各项工作抓牢、抓实。
春节过后,在平店乡驻村的第一书记戚革命明显感觉到县乡扶贫工作节奏突然加快,围绕2018年全县脱贫摘帽这一任务,全县上下以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感迅速进入工作状态。
农历正月初五,商水县召集县脱贫攻坚领导小组成员谋划今年的脱贫攻坚工作;正月初六,县脱贫攻坚领导小组召开专题会议,围绕2018年脱贫进行研究;正月初七,县委召开县四个班子会议,就33项脱贫攻坚重点工作任务逐项进行责任分解;正月初八,全县召开脱贫攻坚和重点项目建设推进大会,吹响了脱贫攻坚工作的冲锋号。
掷地有声,重在行动。商水县脱贫攻坚换挡提速,各项工作如火如荼。
3月1日,县脱贫攻坚领导小组围绕责任落实、政策落实、工作落实,制定系列推进措施,出台5个指导意见和3个方案,进一步健全完善脱贫攻坚责任和制度,补齐短板,凝聚力量,夯实保障。
3月5日,商水县在阿尔本公司开展大规模“春风行动”,帮助各类有就业创业意愿的农村劳动力实现并稳定就业,全县1400多名农村贫困劳动力沐浴到转移就业的春风,在家门口顺利就业。
3月10日,商水县编制出2018年新建92个巧媳妇工程产业扶贫车间规划,近期开工建设。
3月14日,商水县举行电商扶贫专项培训会,1000多名干部虚心学习,电商成为脱贫攻坚利器。
3月16日,商水县举办提升脱贫攻坚能力培训班,为千名扶贫干部补脑、充电、加油、鼓劲,打牢脱贫攻坚思想基础和能力保障。
……
“当前,商水县脱贫攻坚已到决战决胜的关键阶段,时间越来越紧、任务越来越重、要求越来越严、压力也越来越大。我们一定会增强危机意识,坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把所有工作重心向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合,真正形成脱贫攻坚的强大攻势,坚决打赢这场大决战,奋力开启建设幸福商水实现全面小康新征程。”商水县委书记马卫东告诉记者。
我们有理由相信,百万勤劳智慧的商水人民一定能打好打赢脱贫攻坚这场大决战!
图一:省人大常委会副主任张维宁在县委书记马卫东等领导的陪同下调研脱贫攻坚工作。
图二:市委书记刘继标在商水督导脱贫攻坚工作。
图三:市长丁福浩冒雪到商水调研脱贫攻坚工作。
图四:县委副书记、政法委书记闫冬梅在黄寨调研脱贫攻坚工作。
图五:巧媳妇工程领军企业——河南阿尔本制衣生产车间。
