本报讯 （记者 李瑞才） 全县尾毛及配套产业从业人员超过66000人，大大小小的加工厂有1600多个，仅产业集聚区尾毛制刷企业总数就有100多家，年加工各类羊尾毛3000吨以上，年产值35亿元……看着这一串串闪光的数字，可能好多人还不太相信，一个地处豫东平原的农业大县，是如何成为“全国‘双创’示范基地”？如何把尾毛加工量做到全国的70%以上？如何成为全国最大的化妆刷生产县和河南省最大的羊毛衫生产基地县的呢？鹿邑县的一系列举措为大家解开了心中的疑问。

为更好地激发大众创业万众创新的磅礴激情和强劲势头，鹿邑县在研究吸纳上级政策的基础上，结合本县实际，建立完善“双创”工作任务清单、建设项目清单和扶持政策清单，初步形成了覆盖面广、涉及领域多、内容丰富的“双创”扶持政策体系，内容涉及平台建设、简政放权、普惠金融、科技创新、电子商务、社会保障等，精准施策，有针对性地解决“干什么”“建什么”“怎么干”“怎么建”的问题，为“双创”事业蓬勃发展提供了坚实的思想保障、组织保障、资金保障和政策保障。

近年来，鹿邑县坚持把特色产业培育和发展作为多元推进“双创”事业的切入点，立足尾毛加工传统产业优势和人力资源优势，重点培育化妆刷和纺织产业，围绕“中国化妆刷之乡”“河南羊毛衫基地”的“一乡一地”主导产业目标定位，规划建设了化妆刷创业小镇、化妆刷创业街区、化妆刷创业产业园、羊毛衫创业孵化园，使其成为播撒创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体；通过探索开展纺织缝盘“千机千户千人”帮扶行动和实施尾毛制刷“百村千户万人”脱贫工程，引导40家尾毛加工企业采取“公司+农户”的模式，在乡镇设立代工点，群众在家中加工尾毛，形成“多乡连片一业”的产业优势。

位于鹿邑县产业集聚区的河南明新化妆用具有限公司是一家从事尾毛深加工的生产企业，公司董事长梁庆之是土生土长的鹿邑人。在鹿邑县推出返乡创业优惠、为企业提供优质的保姆式服务等政策的感召下，他决定把企业搬到县产业集聚区，利用当地充足的尾毛产品资源、劳动力资源和以前积累的客户资源，组建集团公司，带领尾毛加工企业 “抱团发展”，放大尾毛产业集群效应，联手把他们制作的化妆刷装进宝洁、欧莱雅、香奈儿、玫琳凯、雅诗兰黛等知名品牌的包装盒中，走向国际市场。

刘永杰则是“双创”政策普惠下的另一位受益者。与化妆刷和羊毛衫等其他尾毛加工企业不同的是，他靠一支毛笔在老子故里挖掘出另一片尾毛经济“红海”，在豫东平原上流传千年的大宋御笔“一枝刘”在他的创新下再次焕发勃勃生机。

县委、县政府通过政策引领、创新引领、特色引领、文化引领等举措，吸引了更多、更大、更有国际影响力的尾毛深加工企业到这里落户生根。一年来，该县新增化妆刷企业83家，总数达115家；今年新签约羊毛衫电脑织机6720台，达到14770台，是去年底1450台的10倍多；尾毛加工由分散的零散加工开始向园区化聚集发展转变，完整的产业集群正逐步形成。被称为“中国尾毛之乡”的鹿邑把“全国‘双创’示范基地”这块金字招牌擦得越来越亮……①2