中国既是一个文明古国，也是一个农业大国，乡村文明是中国文明最重要的源头，乡村的兴盛是我国盛世历史的重要标志。实施乡村振兴战略，呼应了时代新发展，顺应了农民新期待，为农村发展指明了方向，是新时代“三农”工作的总抓手，为做好新形势下的农村工作提供了强大动力。

实施乡村振兴战略，重在强调乡村自身的主体性、自主性、优势性，体现乡村建设的差异化和独立性，真正建构城乡对等关系，激发乡村发展内生动力。为此，必然要求推动城乡关系的深入改革，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，包括：一是深化农村集体产权制度改革，建立劳动力、资本、土地等要素城乡双向流动的机制；二是深化农村土地制度改革，盘活乡村闲置建设用地，解决农村发展不充分的问题；三是建立健全农村人才发掘和培养机制，鼓励引导人才队伍的输入，促进城乡人才的良性循环；四是完善促进农村一二三产业融合发展制度体系，培育促进特色产业发展，吸引城市资源要素的流入。

党的十九大报告指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”农村既是我国传统文明的发源地、乡土文化的根、人们乡愁的寄托之所，也是文化自信“三大源泉”孕育的沃土和重要承载者。唤醒乡村文化自信、繁荣农村文化是实施乡村振兴战略的题中应有之义和根本动力，应当坚持以社会主义核心价值体系为引领，推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更好地构筑乡村精神、乡村价值、乡村力量，为乡村群众构筑精神家园；坚持以满足乡村群众过上美好生活的新期待为目标导向，健全农村文化发展保障体系，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程；坚持培育和弘扬新乡贤文化，厚植乡贤文化政策土壤，让社会精英在乡村看得见青山绿水，记得住乡愁，以乡愁乡情为纽带凝聚新时期乡土文化精英，培育农村文化内生机制，激发农村自身文化活力，走出一条新时代乡村文化振兴之路。

党的十九大报告中明确提出，要“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。 “自治、法治、德治”三位一体，既相辅相成，又相互依托。通过规范党务村务公开等方式，对办事流程、事务办理、财务数据等进行公开，依法依规办事，接受村民监督，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。以乡村文化为主体，以村民为主角，将社会主义核心价值观融入乡村，开展优秀传统文化传播，倡文明树新风。引导农民有序参与乡村治理，激发社会活力，促进政府治理和居民自治良性互动，造就新时代农民，提升农民自我管理和自我服务的水平。②12

（作者单位：周口市委党校）