记者 付永奇 通讯员 闫治凯 文/图

小镇名片

◆曾用名连冢集、连集

◆宋朝开始设为地方集镇

◆建国后为东半县政治经济中心

◆1988年率先撤乡设镇

◆河南省乡村振兴示范乡镇

◆市级文明乡镇、平安建设乡镇

◆全国“巧媳妇工程”的发源地

◆创办河南首家“医养结合”养老院

七月的豫东，花木葳蕤，嘉禾葱笼。

在练集镇被评为全县唯一河南省乡村振兴示范乡镇之时，记者慕名前往采访。

行走在练集大地，一座座房屋，错落有致；一扇扇窗户，干净明亮；一条条道路，平坦宽阔；一池池塘水，碧波荡漾；一片片大田，正孕育着丰收的希望。

所到之处，记者深深感到，练集镇全面实施乡村振兴战略的号角嘹亮，追求幸福生活的脚步豪迈铿锵。

做强产业助力脱贫攻坚

练集镇位于商水县城东，自古以来群众思想活跃、商业意识浓厚，“巧媳妇工程”、渔网编织等产业几年前被国内主流媒体多次报道。

党的十九大胜利召开之后，新思想引领新时代，新使命开启新征程。

练集镇新一届领导班子在县委、县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽社会全局，以深化“巧媳妇工程”为精准扶贫载体，以创业创新为乡村振兴抓手，提出“一年打基础，三年上台阶，五年大变化”的工作目标，务实重干、敢于担当、加压奋进、跨越发展，开局良好，多项工作走在全县前列。

小康不小康，关键看老乡。该镇领导班子清楚地认识到大多数农民群众贫困的根源是产业带动的内生动力不足。为此，该镇下决心扶持好耿楼现代蔬菜基地、闫桥村西瓜种植基地、镇工业园和小城镇商贸区，大力发展毛发加工、渔网编织、变蛋加工等产业。

“不出门有活干，轻轻松松把钱赚”。在练集镇闫桥村的扶贫车间，这样醒目标语随处可见。7月8日，钟表刚刚指向中午11点半，刘庄自然村村民李萍就从村扶贫车间下班骑着电动车赶回家给在本村上小学的两个孩子做饭，照顾老人。两个小时后，李萍又准时来到扶贫车间，上班顾家两不误。

严丽丽和李萍是同村人，去年严丽丽的公公得了一场大病，他们家因病致贫。正好镇里为该村建成渔网扶贫车间，经过短暂的岗前培训，她在家门口就业，上岗后一天可挣80~130元，基本实现靠勤劳双手脱贫致富。

该镇在实践中发现，搭建创业平台可以有效带动群众就近就业脱贫致富。为此，镇党委、镇政府加大招商引资力度，兴建工业园区。目前渔阳渔业、瑞祥发制品等七个工业项目已经落户园区，安排就业8000多人，其中贫困户就业300多人。镇党委、镇政府根据当地销售需要，以“农村淘宝”项目为抓手，建成农村淘宝服务站10多个，推介本地渔网、渔具、变蛋及农产品网上销售，促进了就业，带动了销售。

“农民群众能否脱贫奔小康，关键在于农村产业能不能发展起来。我们下大力气，发展渔网编织、毛发制作、麻袋回收加工、变蛋生产、旧手机回收等产业，使全镇6个贫困村中的4个发展成为产业村，3000多名贫困村民通过家门口打工挣钱实现脱贫，产业扶贫工作引领全县。”练集镇党委书记张妍燕说。

“六村共建”振兴美丽乡村

走进练集镇杨庄村，映入眼帘的是整齐划一的农家小院、朴素大方的彩色墙绘、平坦宽敞的水泥道路、郁郁葱葱的绿化苗木、摆放整齐的垃圾桶……整个村庄充满文明和谐的社区气息。

“六村共建”工作开展以来，该镇为彻底改善农村“脏、乱、差”的局面，投入20多万元，为23个行政村统一购买了2500多个垃圾桶，摆在各村的主干道和小巷，每个村根据村庄规划和道路格局在村外精选一处垃圾定点存放处，每天由村保洁员负责将村内垃圾运至垃圾存放处。按照村庄每800人至少设置1名保洁员的原则，为23个行政村配备保洁员75名。对村保洁员实行统一管理、统一服装、统一环卫工具，定职责、定区域、定报酬，实现村级保洁队伍专业化，确保垃圾即生即运、即产即清。

为彻底解决整治后反弹问题，该镇建立了“户集中、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，将环境卫生工作纳入规范化、专业化、日常化管理轨道。该镇实行“河长制”，集中力量保护、治理每一条河流，保证清水常流。实施农村厕所改造、街巷硬化、墙面粉刷美化等，使人居环境更加整洁美观，进一步提升群众满意度。

“原来办红白喜事一桌酒席七大碗八大碟三四百元，办一次事就花好几万，群众有苦难言。现在好了，村里成立了红白理事会，婚丧嫁娶都有详细规定，村民办事没有负担了……”谈到变化，中杨庄村村民王习红喜笑颜开。

今年，练集镇以村“两委”换届选举为契机，选优配强村级带头人和“领头雁”，不断完善村民自治制度，开展乡村文明行动，铁腕整治农村中存在的恶习陋习，开展移风易俗工作。

“能够当选为‘好媳妇’，我非常激动。今后我会更加悉心照顾公婆和姥姥，在左邻右舍中起好带头作用。”今年“五一”，在马庄村举行的“道德模范”表彰大会上，“好媳妇”代表朱妍妍激动地说。练集镇在发展镇域经济的同时，大力倡导凡人善举，开展“道德模范”“身边好人”“最美家庭”等推荐评选表彰活动，传播社会正能量。

乡村振兴，产业兴旺是关键。练集镇紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”，增强乡村振兴内生动力，促进乡村振兴可持续发展。该镇突出“一村一品、一村一业”主题，采取“党支部+合作社+农户”、“公司+基地+农户”的形式，大力发展种植、养殖、加工企业。该镇还积极打造“渔网之乡”，加快传统渔网产业的转型升级，借助网络电子商务平台，将渔网产业做大做强。目前，全镇现有渔网加工企业65家，其中规模以上企业9家，拔丝个体户23家，渔网定型业个体户31家，拥有各类机器702台，年总产值3.5亿元。产业的蓬勃发展，促进了乡村振兴，提升了群众的幸福感。

为了认真落实省市县环境污染防治攻坚会议精神，练集镇将决战决胜环境污染防治攻坚作为严肃的政治任务，结合辖区内实际，把“散乱污”企业集中整治作为主攻方向，把养殖业污染、燃煤锅炉污染等作为重点区域攻坚，明确时间节点，开展横向到头、纵向到底的全覆盖式排查，安排专人负责巡查问题、跟进问题。

“环境卫生整治的效果不能仅仅体现在几次检查成绩和名次上，更重要的是建立和完善长效机制。打赢环境治理这项工作，需扎实开展长久治理攻坚，要坚决走出‘整治—反弹—再整治’的怪圈。”练集镇镇长刘景明告诉记者。

从严治党倒逼廉洁高效

练集镇牢固树立“四个意识”，强化担当，把全面从严治党政治责任放在心上、扛在肩上，落实到行动上，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

抓关键，打“预防针”。练集镇成立了以镇党委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立健全一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系，督促站所负责人和村党支部书记切实履职、有效配合，形成抓党风廉洁建设的强大合力。镇党委将日常廉政谈话作为向干部职工注入的一剂廉政“预防针”，以提高防变“免疫力”。以村干部、站所长为主要谈话对象，每两个月进行一次，不让干部队伍思想受侵蚀，从思想上做到警钟长鸣。

把节点，注“防腐剂”。练集镇对新提拔的股级以上干部和新当选的村干部，通过任前廉洁教育，为其注入“防腐剂”，要求他们算清政治、经济、感情三笔账，保持清廉本色，明确岗位廉政风险及应注意的问题，做到早预防早准备。今年以来，练集镇对60多名镇、村干部集中开展了任前廉洁教育，并与他们签订了廉政承诺书，增强了新任镇村干部接受监督意识，与23个行政村、10个基层站所签订责任书，落实班子成员“一岗双责”要求，有力保障练集各项事业健康发展。

刹苗头，敲“警示钟”。练集镇运用及早提醒这一有效手段，把存在的苗头问题通过“交耳扯袖红脸出汗”的方式来进行“点题”帮助，使其明白哪些红线不能踩、哪些条规不能碰、哪些雷区不能踏，从而促进干部党员廉政廉洁自律。今年以来，组织镇、村党员干部重点集中学习习总书记系列讲话、党纪法规30场（次），组织观看警示教育片2场次，制作典型案例通报7期，让党员干部自觉对照履职、主动作为，避免出现党员干部“触雷踩线”。

勤纠错，念“紧箍咒”。练集镇通过观看警示教育片、廉洁格言以及个别谈话等形式经常与党员干部念“紧箍咒”，设“防火墙”，及时发现和纠正党员干部的错误行为，提高党员干部勤政、廉政、遵纪守法的意识，促进党员干部工作作风转变。该镇针对“四风”、惠民政策执行和涉农项目建设等群众反映强烈的问题，认真进行排查。截至目前，练集镇共组织监督检查4次，排查问题线索26件，整改问题21项，在“党风政风红黄黑曝光台”通报16人，约谈21人（次），从而对党员干部的倾向性问题做到了早发现、早纠正，为助推党风廉政建设工作注入活力。

“医养结合”实现老有所养

“‘医养结合’养老院就是好，俺神经元损伤、肌肉萎缩、偏瘫、重度残疾，生活无法自理，‘医养结合’养老院不仅吃住不掏钱，而且看病也不要钱。由于俺家是建档贫困户，俺爱人来这里当护工，管吃管住，每月还发1500元工资，感谢党，感谢政府！”练集镇胡庄村的史文见谈到镇里的“医养结合”养老院时难掩心中的兴奋。

随着经济社会的发展和转型，人口老龄化，农村空巢化日益严重，那些因病、因老、因残丧失或部分丧失劳动能力的家庭，成为村里的困难户。在县委、县政府和有关部门的支持下，练集镇结合实际，大胆创新，整合辖区医疗、卫生、养老、康复等资源，积极探索以“医养结合”为主的新型养老扶贫服务模式，满足因病致贫、因残致贫，五保、孤寡老人等丧失劳动力的贫困人群的基本医疗养老服务需求。

为使“医养结合”项目落到实处，练集镇投入近千万元，拆迁旧房屋65间，新建1400平方米养老院，改建了消防设施，购买了必备的用品，设置床位150多张，收住78人。

“医养结合”的实施，破解了农村养老难题，受到广大群众特别是贫困群众的欢迎，省人大常委会副主任张维宁、市委书记刘继标、县委书记马卫东等领导多次来练集镇“医养结合”养老院调研，对此充分肯定。群众称赞说，“医养结合”是政府得民心、群众得实惠、医院得发展的民心工程。

综合治理打造平安城镇

平安建设是个大课题，需要全社会的关注和支持，更需要镇领导干部扑下身子真抓实干。镇党委、镇政府对此高度重视，不断强化责任，健全机制，夯实基础，保证社会治安大局稳定，让老百姓生活幸福美满。

多年来，镇党委、镇政府把平安建设工作摆上重要议事日程，与全镇中心工作同规划、同部署、同落实。该镇加大技防投入，安装了近300个高清摄像头，结合县“蓝天卫士”工程，对全镇主要区域进行24小时监控。23个行政村，村村配有治调主任，建立专职巡逻队，各行政村都有民兵义务巡逻队，夜间站岗放哨，有效遏制社会治安案件的发生。

该镇结合实际，建立完善“一个加强、两个创新、四个主动”的工作机制，在确保全镇社会治安和谐稳定的基础上，强力推进社会综合治理工作，取得了明显成效。

“一个加强”就是不断加强信访稳定工作的领导，并将此项工作作为一把手工程，强化责任，一级抓一级，层层抓落实。“两个创新”是创新巡逻模式和义务调解员工作机制。截至目前，通过创新工作，全镇有效化解信访隐患100多起，解决纠纷40件。“四个主动”一是主动排查，坚持日常排查和专项调查相结合，做到每户必访；二是主动化解，镇包村干部主动上门入户化解矛盾纠纷，把办公地点搬到农户家中、田间地头，拉近与群众的距离，打好感情牌；三是主动沟通，加强镇机关包村干部与各职能站所的沟通联系，采用多人、多部门互动，确保信访工作进展无障碍；四是主动回访，对调解好的矛盾纠纷进行登记造册，实施定时跟踪回访，避免矛盾出现反弹。

“新时代是奋斗者的时代。小康不会从天降，跨越发展等不来。我们将紧紧围绕‘一年打基础，三年上台阶，五年大变化’奋斗目标，全力打造集生产、加工、销售于一体的全国最大的渔网小镇，让渔网产业成为全镇经济发展的核动力，如期全面建成小康社会，让古镇练集雄风重振，再放异彩！”镇党委书记张妍燕信心满怀地表示。