本报讯（记者 窦娜 文/图）今春以来，淮阳县以创建全国绿化模范城市和“农村人居环境整治百日行动”为契机，重点实施廊道绿化、外资造林、农田林网、生态示范村和城市生态园林建设等工程，圆满完成建设任务。截至目前，全县完成造林面积1.3万亩,占计划任务的130%,廊道绿化58.3公里、植树73万株；森林抚育及改培造林0.74万亩，育苗0.2万亩。全民义务植树达83万人次，植树290万株。其中：国储林项目（郑合高铁、S324线）两侧各50米，高标准绿化52.37公里，造林0.73万亩；森林通道绿化长度13.1公里，完成造林0.27万亩；森林田园完成造林0.3万亩；森林乡村（生态示范村）绿化52个，植树22.5万株；创模迎检线路完成0.5万亩，城市绿化以苏园、淮郑河公园、育才公园、七里河公园和主题森林公园·梅园为主，投入资金8700万元，完成后全县人均绿地12平方米。

强化组织领导 健全工作机制

县、乡、村分别成立了高规格的造林绿化工作领导组，县主要领导任指挥长，对造林绿化工作进行协调指挥、全面督导。各级部门在领导组的统一领导下，形成了领导重视、机构健全、人员充实的工作机制。县政府把今年的造林任务分解到乡镇、村、县直各绿化责任单位，并层层签订目标责任书。及时召开植树造林动员大会、推进会和现场会，对工作中出现的问题把脉会诊、就地解决，有力地推进了绿化工作开展。

合理配置树种 确保工程质量

国储林项目、重点廊道绿化等由县综合投资有限公司通过公开招标选定造林绿化公司，对中标人实行“五定五包”责任制，即定地块、定任务、定标准、定时间、定人员和包组织、包技术、包进度、包成活、包管护。造林合同期满后交乡镇政府管护。栽植树木以楸树、白蜡、国槐、栾树、泡桐、丝棉木、复叶槭、女贞、石楠等为主。为确保工程质量，在造林过程中，林业部门抽调15名技术骨干，成立了5个造林质量督导组，与工程监理公司配合，按照《造林技术规程》《园林绿化工程施工及验收规范》严把质量关，不合格苗木不准流入造林地。

示范乡村引领 提升绿化档次

该县在全面提升145个贫困村绿化的基础上，重点建设52个生态示范村，同时对七里河公园、淮郑河公园、苏园和主题森林公园·梅园实施提档升级。引导群众根据一村一景的规划设计原则，建设生态美好家园。树种选择避开了飞絮较多的杨柳品种，采取乔灌花草相结合、常绿和彩叶树种相间的模式，景观效果明显、树种结构合理，实现了城市乡村绿化向美化、彩化的升级。

创新造林机制 加大资金投入

该县积极探索利用造林新机制，通过县财政补贴、外资项目、国储林项目、义务植树、大户造林和企业捐赠等形式多渠道筹措造林资金，仅县财政一项2018年就投入造林资金4810万元，达到了政府投资要生态、企业投资要效益、农民出租土地要利益的多赢效果。一是租地造林。对高铁、S324线、淮周路等廊道两侧造林用地实行租赁，按每年1000斤/亩小麦的价格支付农户租金，连补5年，由县财政统一拨付到农户一卡通。二是补贴造林。把52个生态示范村建设作为“农村人居环境整治百日行动”的重中之重，按每村5万元，每乡镇农田林网10万元的标准实行补贴造林。三是义务植树。建立义务植树基地，落实每人每年3-5棵树的标准，发动干部职工积极参加义务植树。四是外资造林。利用欧投行贷款和造林大户签订协议，帮助群众种植生态效益、经济效益良好的树种来造林。

明晰林木产权 造管多策并举

明晰产权。该县坚持“政府得绿，群众得利，社会受益”和“谁造林，谁所有，谁受益”的原则，全面落实林权制度改革，明确利益分配，积极鼓励和引导农民利用村旁、河旁、路旁、田旁和撂荒地进行造林，着力倡导大户承包造林，突出成片造林。机制的创新，使造林质量和面积较往年明显提高，成活率、保存率均达95%以上。造管并举。重点廊道绿化成果管护2年内由中标公司承担；全县467个行政村设立了护林员机制，每个护林员年工资6500元，根据其工作成效1年聘用1次，也可以连聘；对重点廊道、县乡通道和林网进行网格化管护；每年“三夏”“三秋”大忙期间，由县森林公安局牵头，开展严防、严打毁坏树木的宣传活动，发现毁林行为，及时给予严厉打击。

严格督导奖惩 工作问责到位

县政府成立了4个督导组，按照任务分工、时间节点和工作质量进行全程督导检查，每周把检查结果排名以手机短信、工作通报的形式在新闻媒体上、微信工作群上通报，并约谈排名落后的乡镇负责人。县政府把此项工作纳入县“四制”工作考核体系，严格按照《周口市创建全国绿化模范城市工作考评办法》进行考核，5月份、8月份进行县级自查、省级核查，对造林任务完成好、成活率高的乡镇给予表彰和奖励；对没完成任务、成活率低的单位，全县通报批评，并在县干部作风整顿大会上作检讨，2年内取消造林绿化评先资格。