记者 韩志刚 通讯员 李锦智

党的十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

2012年以来，邮储银行周口市分行积极贯彻上级行和周口市委、市政府的金融精准扶贫工作要求，主动践行社会责任，依托遍布城乡的网点，将金融扶贫与普惠金融有效结合，完善工作机制，加大资金投放力度，逐步探索出一条以产品创新为基础、以风险分担为保障的金融扶贫新模式。

截至2018年第三季度末，该行累计投放扶贫贷款5.34亿元，其中扶贫小额贷款累计投放6153笔、3.36亿元，本年投放扶贫贷款2.12亿元，占比高达近40%。

夯实责任 建立健全扶贫工作机制

邮储银行周口市分行坚持履行“扶贫有我”的社会责任，该行党委更是将扶贫工作作为“一把手”工程去抓，成立了由行长任组长、分管行领导任副组长的金融扶贫工作领导小组，承担金融扶贫的日常工作。各支行参照市分行架构成立了金融扶贫工作领导小组，与当地政府签订了金融扶贫框架协议，与当地财政局、扶贫办签订了惠民扶贫贴息小额担保贷款合作协议，建立了市、县、乡三级联动，多部门协同共进的金融扶贫工作机制。

该行明确了“建成覆盖贫困地区各阶层和各类贫困群体的全方位产品体系和服务体系，形成一套行之有效、富有特色的金融扶贫工作模式和管理方略”的工作目标，确保2018年在全市7个贫困县投放经营性贷款金额不低于7亿元。

多措并举 提高扶贫工作实效

2017年5月，该行成立了“三农”金融事业部周口市分部，内设扶贫业务中心，负责扶贫小额贷款的产品研发，为全市扶贫贷款发展做好指导，全力保障“三农”金融业务和扶贫贷款业务的发展。该行积极响应号召，在人、财、物等方面为金融扶贫工作提供全方位的支撑保障，优先对5个国家级和2个省级扶贫重点县支行给予政策倾斜，将80%的新入职大学生分配到重点县支行的信贷岗位，做实金融扶贫基础工作，并对扶贫开发贷款做出尽职免责安排，充分调动员工的积极性。

该行不断扩大金融服务覆盖面，持续推进信贷服务下沉基层，在全市200多个邮政金融网点均设立了信贷咨询受理点，组建了40个信贷营业机构，其中70%以上分布在县及县以下农村地区，每个信贷营业机构平均覆盖5个乡镇，扶持贫困户超千户。

该行对建档立卡贫困户实行小额信贷分片包干责任制，明确包干区域及责任人，积极发挥牵头行作用，主动加强与其他责任银行的沟通协作，共同做好精准扶贫小额信贷发放工作。该行积极与市级产业扶贫基地和全市金融扶贫项目库中的企业进行对接，扎实开展了建档立卡贫困户走访活动，建立了贫困户金融服务档案。

创新产品 满足扶贫多样化需求

该行联合市扶贫办深入进行调研，创新开办了惠民扶贫贴息小额担保贷款业务。《金融时报》《经济时报》及中央媒体采访团等多次对惠民扶贫贴息小额贷款业务进行报道，《周口日报》头版头条曾刊发该行金融扶贫的做法。2017年以来，为进一步降低建档立卡贫困户的融资成本，该行采取特惠让利政策，开办了扶贫小额信贷（即“惠农易贷”）业务，为有资金需求且符合条件的建档立卡贫困户提供“基准利率、免抵押、免担保”的扶贫小额贷款。

该行围绕扶持贫困户发展的各类经营主体，进一步细化和丰富信贷产品，拓展金融扶贫广度和深度。对于没有经营实体而有经营意愿的贫困户，该行按照“穷人跟着能人走、能人跟着产业走”的金融产业扶贫思路，给予200多个市级以上农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等示范产业一定的资金支持，把贫困农户与能人和产业对接，通过这种连接实现精准帮扶，助推精准扶贫向纵深发展。

为支持农业供给侧结构性改革，该行深入推进“三位一体”新型农业经营主体贷款业务持续健康发展。目前，“三位一体”新型农业经营主体贷款业务已在全市推广，该行累计发放贷款4.45亿元，本年放款667笔、2.77亿元。

该行吸收借鉴卢氏模式，认真学习邮储银行河南省分行卢氏会议相关文件精神，并结合本地实际情况，围绕涉农龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，组织人员开展扶贫工作调研。目前，全市已有4个县签订了卢氏模式扶贫贷款协议。

金融扶贫是邮储银行义不容辞的光荣使命。在扶贫攻坚的道路上，邮储银行周口市分行将进一步凝心聚力、攻坚克难、勇于担当、开拓创新，坚决完成扶贫攻坚目标任务。②7