本报讯 （记者 李凤霞） 2018年，我市以抓经济为主线，坚持把项目建设作为战危机、保增长、扩内需、促转型的重要抓手，紧扣中心大局，不断完善工作推进机制，积极创新服务举措，努力破解重大难题，有力保障了项目建设的顺利实施。

实施领导分包制度。我市将重点项目进行分解分包，做到县处级以上领导干部人人有项目、人人有分包、人人有责任。同时，我市建立了重点项目推进台账，实行目标责任制。去年初，各县市区和市直有关单位就所辖市重点项目的年度投资目标、工程进度目标和外部建设环境等方面，向市政府递交《周口市重点项目建设目标责任书》。市有关部门就涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作，向市政府递交《周口市重点项目建设服务保障承诺书》。市重点项目办依照责任书和承诺书的规定开展服务协调和督查考核工作，定期向市政府重点项目领导小组报告全市重点项目建设情况，并作为年终考核的重要依据。

实行市长周例会制度。市政府每周定期组织相关县市区及职能部门召开重点项目建设协调推进会议。会议由市长主持，相关副市长参加，集中办公，现场协调解决跨行业、跨县区问题和重大疑难问题，有力加快了项目建设进度。

优化项目审批环节。我市将重点项目前期手续办理全部纳入联审联批协调推进服务范围，进一步完善了联审联批工 作机制，实行集中办公、难题会诊等措施，加大审批力度，强化审批衔接，优化行政审批程序，提高行政审批效率，加快项目进展。市直职能部门及各县市区政府按照行政审批制度改革和“放管服”的要求，在市重点项目前期手续办理过程中，积极推行区域评价、容缺办理、多规合一、多评合一、多图联审、审批手续办理承诺制和项目联审等机制，切实加强联审联批，减少审批事项，压缩审批环节，优化审批流程，建立绿色通道，实行线上办理，提升审批效率和服务质量。

开展项目观摩活动。我市进一步强化“抓项目就是抓发展、抓项目就是树形象、抓项目就是转作风”的工作意识，每季度开展一次项目观摩讲评活动，进一步加压紧逼、激发干劲，推进项目建设工作。2018年，我市共组织了全市重点项目观摩讲评活动3次，中心城区重点项目观摩督导8次，保障了项目建设有力、有序、有效推进。

全力保障项目用地。市重点项目建设用地指标从全市年度新增建设用地计划指标、城乡建设用地增减挂钩周转指标、废弃地复垦指标中优先保证，做到应保尽保。我市建立报批绿色通道，对市重点项目实行单独组卷报批，分期实施的项目可分期报批，涉及的拆迁安置用地可与建设项目打捆报批，跨市域的线形项目可以县市区为单位分段报批，同时积极推行网上远程报批。

加强项目资金支持。市重点项目办主动向金融机构推介市重点项目，大力争取信贷资金投入。市发改委在申报企业债券发行计划时，对符合条件的市重点项目给予支持；发挥政策性金融机构作用，为重大工程提供长期稳定、低成本资金支持；人民银行周口市支行和周口银监分局应加强窗口指导，鼓励和引导各商业银行贷款投向市重点项目。创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式；积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，优先支持引入社会资本的市重点项目；积极采取信用担保、风险补偿等方式，增强市重点项目建设主体融资能力。

强化督查机制。市政府督查室及市重点项目办对省、市重点项目实行月督导、月通报、季观摩、半年考核、年终考评评价机制。考评位次靠前的项目责任单位介绍经验，排名落后的单位表态发言；按照任务具体化、目标时序化、考核过程化、奖惩明确化、机制常态化的总体要求，加强项目督查考评，督项目进度、促决策落实、查存在问题、评工作成效，逐月进行跟踪督查、通报，每季进行分析、点评，并对督查、通报、评议情况在主要媒体上进行公示。年终进行综合考评，考评结果纳入全市年度综合目标考评体系，作为各县（市、区）政府年度重点项目建设工作表彰的重要依据。同时，让项目分包责任机制和全市作风整顿活动挂钩，有力推动项目建设，确保实现全年目标任务。②6