◆策划： 杨凤臣 刘哲 ◆执行：张猛 胡新生 张思 曹阳
时光如流水潺潺而过，万里不移志奋楫前行。
刚刚过去的2018年，西华县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，在中原更加出彩的历史画卷中谱写出特色添彩新篇章。
数据反映成绩——
2018年，西华县实现生产总值249.2亿元，同比增长8.4%；完成一般公共预算收入7.6亿元，增长8.7%；固定资产投资98亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额125.7亿元，增长11%；农村居民人均可支配收入10698元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入25214元，增长8.1%；税收占一般公共预算收入的比重达到66.1%，同比提高7.4个百分点，经济发展的质量效益逐步提高。
全国平安农机示范县、全国生猪调出大县、全省农产品质量安全县、全省安全生产先进县……一个个国家级、省级殊荣花落西华。河南省园林县城、河南省“四好农村路示范县”成功创建，全国绿化模范城市顺利通过初验……丰硕的成绩单，见证了全县人民务实苦干、砥砺前行、奋力拼搏的历程。
发展篇
思路
西华县牢牢扭住发展第一要务不放松，把坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”作为高质量发展的基本遵循，不驰于空想，不骛于虚声，撸起袖子加油干，强力推进经济社会稳中求进、稳中有进、稳中提质。
措施
坚持脱贫攻坚与污染防治、风险防范一起抓，以“三大攻坚战”的高质量推动全面小康的高质量。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出“三级书记”抓扶贫，县委书记、县长和主管副书记自觉扛起脱贫攻坚主责主业，遍访所有贫困村；乡镇党委书记、乡镇长遍访所有贫困户；村支部书记遍访所有农户。
成效
◆2019年1月，西华县扶贫工作在国务院扶贫办第三方评估中赢得中科院和西北大学领导与师生的交口称赞。全县综合贫困发生率由2014年的10.96%降至2018年的1.12%；脱贫退出人口人均可支配收入持续稳定增长，各项指标均高于省定标准，全部实现了“两不愁四保障”；全县114个贫困村全部达到贫困退出标准。
◆深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进环保攻坚战，按照“管乡镇必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，全面推进大气污染防治、扬尘污染治理、工业污染治理和燃煤污染治理，空气质量持续优化，地表水断面监测全面达标，省、市级生态乡镇（村）建设迈入全省先进行列；在全市率先开展农村面源污染治理，走出一条畜禽粪污资源化利用可持续发展的新路子，农作物秸秆禁烧和综合利用效果显著，成为全市唯一连续6年秸秆禁烧“零火点”县。
思路
产业篇
西华县坚持“新兴业态抓培育，传统产业抓创新”， 发展新兴业态不丢传统产业，通过智能改造、绿色改造、技术改造促进传统工业“脱胎换骨”。把招商重点放在通用航空、无人机、智能装备制造、食品加工、制衣制鞋等新兴业态和传统产业上，强力推进新型工业化和产业转型优化升级，经济技术开发区承载能力进一步增强，产业发展基础水平进一步提升。
措施
全面加快临空经济实验区组装步伐，通用机场即将验收并试运营，与元捷国际、东方时尚等航投公司相继签约，飞行员培训学院即将正式招生，美邦通航空中游览项目全面运营。与北京航空航天大学、中电科27所等科研机构的合作进一步深化，河南省工业（无人机）公共技术研发设计中心的功能进一步显现。
成效
◆西华无人机产业园入驻企业已近20家，成为国内最大的无人机产业集群，在第二届2018全球无人机系统大会上，西华县获唯一“最佳产业推进奖”。2019年1月23日，西华无人机产业园与郑州通用航空产业园等一并被列入《河南省智能装备产业发展行动方案》，成为省政府确定的重点支持的集研发设计、生产制造、集成应用等于一体的四大无人机产业基地。
◆积极对接国家军事科学院和成都、石家庄等地军民融合示范区，着力打造周口军民融合示范园，在石墨烯、北斗导航定位技术应用等方面取得突破，目前河南墨特科技石墨烯产业项目已在该县建成投产，石墨烯粉、浆料、发热丝、发热布等系列产品成为行业标杆。此外，富鸿鼎高端模具项目军品生产取得突破性进展，民品生产市场占有率持续扩大；中国通号集团作为央企在西华县设立首家县级分公司；河南厚德电力被评为“2018年河南省质量标杆企业”；中电建综合管线智能装备制造和太阳能光热发电追日支撑系统等项目，在应急救援和军事设施、军需保障方面趟出一条新路。
◆通过一系列创新改造，传统产业焕发了新活力，形成了新优势。西华牧原饲料加工车间被评为“2018年河南省智能工厂”；远大锅炉与芬兰奥林集团签订战略合作协议，创新燃烧技术，市场占有率大幅提高；枣花面业与中农发集团重组，着力打造低碳环保型现代化农副产品制造企业，竞争实力显著增强；积极开展“三对标四提高”活动，牧原农牧完成省级贯标，钧鼎电子、凯鸿鞋业、普瑞制药等6家企业完成对标；酷农无人机、极飞无人机、鑫之泉新能源等5家企业生产的11种工业产品被认定为河南省工业新产品。
思路
振兴篇
西华县抢抓省委、省政府百城建设提质工程和市委、市政府打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的机遇，创新谋划了一套富有前瞻性、引领性和科学性的城市发展总体规划及控制性详细规划，体现了高度的衔接性和匹配度。
措施
坚持“四城联创”“百城提质”与“六村共建”“美丽乡村”一起抓，以新型城镇化的高质量引领乡村振兴的高质量。
成效
◆谋划建成的机西高速已经成为西华快速发展的黄金大道，周口连接郑州最前沿城市的区位优势正在彰显；大力实施的“两院两桥二十路、三场五中心三十小区、五河五湖五园五十校、十城十馆百游园”等一系列惠民生、利长远、谋跨越的基础设施工程立足当前、着眼未来，相继开工、建成、投用，全面改善了人居环境，完善了城市功能，提升了城市品位，加快了新型城镇化进程，涵养了财政税源，壮大了县域发展实力。
◆持续推进省级园林城、省级卫生城、全国双拥模范城、全国文明城市提名城“四城联创”和“两违”治理，大力实施城区亮化工程，高标准打造周西快速通道、华兴大道等生态廊道绿化提升工程，解决了老百姓期盼多年的城区黑臭水体治理等问题。
◆县乡村三级保洁队伍全覆盖，保洁人员总数、保洁质量和常态化管理水平走在全市前列。全面推进农村人居环境整治和“六村共建”工作，广大乡村干部在走村入户、带领群众亲自动手建设美好家园中增进了与群众的感情，唤醒和调动了农民作为主人翁的责任感，美丽乡村建设实现村容村貌由净到美、服务功能由全到优、推进机制由“干部领着干”到“干群一起干”的全方位提升和转变。
◆全国农产品质量安全县通过初验；按照“引强、抓大、限小”的要求，全县规模养殖场发展到352家，全国畜牧大县的地位进一步巩固。强力推动农业供给侧结构性改革，家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的规模不断扩大，高效种植、特色养殖、优质林果基地稳步发展；“一乡一业，一村一品”产业发展格局不断壮大，奉母粉条、黄桥鲜桃、红花苗木、大王庄韭菜、艾岗辣椒、东王营葡萄、田口花生等一批拿得出、叫得响的农业品牌，逐步成为农民增收、农业增效、农村发展的重要支撑。
思路
民 生 篇
篇
政之所兴，在顺民心。民心所系，谓之民生。2018年，西华县委全面落实以人民为中心的发展思想，抓住全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题，一级带着一级干，一件接着一件办，办成了一系列惠民实事，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和满意度。
措施
在全面建成小康社会的征程中，西华县牢固树立“民生为本”的工作理念，.把改善民生作为经济社会发展的根本目的，围绕提升教育、医疗、住房和文化生活等民生保障水平，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。
成效
◆优先发展教育事业，确保“学有所教”。全面开工建设城区12所学校和农村46所寄宿制学校，超额完成省定“全面改薄”任务；全县幼儿园数量增至400所（含中小学附属幼儿园），有力解决了学前儿童入园难的问题。
◆体育事业蓬勃发展，竞技体育水平进一步提升，体育成为与杂技、书法比肩的又一亮点。成功承办河南省第十三届运动会部分重要赛事，提升了西华美誉度，受到省第十三届运动会组委会和市委、市政府隆重表彰。
◆全面发展医疗事业，确保“病有所医”。全面落实“两免两减两兜底四提高”健康扶贫政策，为20134名农村贫困人口办理了门诊慢性病就医证；县中医院医技综合楼建设项目、县人民医院整体搬迁项目进展顺利；全县450个行政村标准化卫生室全面达标，卫生健康服务职能提档升级；县人民医院脑卒中中心、胸痛中心、危重孕产妇救助中心、新生儿重症救治中心、创伤中心、肿瘤中心和慢性病医院投入使用，西华进入分类医疗新时代，成为全省第二个、周口首家县级医院“六中心”全面达标的县。
◆扎实推进住房保障，确保“住有所居”。全县棚户区改造项目总建筑面积48.62万平方米，建设安置房3026套；对全县所有农村住房进行全面排查，投入1.0082亿元，改造农村危房7723户；投入2985万元，实施“六改一增”59700户，实现危房全面清零。
◆不断加强社会治理，努力保障和谐稳定。积极推进平安西华和智慧城市建设，构建矛盾调处化解、防范处理邪教、社会治安管理三大网络，政法机关执法满意度居全省第4位、全市第1位；公众安全感指数居全省第37位、全市第2位。迟营乡安庄等3个行政村（居委会）进入国务院“百县千乡万村无邪教创建示范工程”，聂堆镇埠口村人民调解工作获司法部二等奖；创新“一村一警”治安防控五张网模式，全市“一村一警”五张网建设观摩推进会在西华县召开。
◆持续讲好西华故事，不断增强文化自信。高起点谋划和打造盘古女娲创世文化，盘古女娲旅游景区顺利晋为AAA级，成功举办“丁酉中华文化论坛暨世界易经大会中国·西华盘古女娲祭拜大典”“盘古女娲创世文化专家研讨会”和中华文化（西华）论坛等一系列文化活动，被中央文史研究馆、中华文化促进会、中国大众文化学会、中国炎黄文化研究会正式确定为中华民族创世原点、创世圣地、“中国盘古女娲创世文化传承基地”，盘古女娲创世文化被列入国家重点文化工程。围绕汤文化、水文化、逍遥文化高标准谋划能唤起中原记忆的“逍遥古城”；胡辣汤成功登录央视《舌尖上的中国》，成功举办中国·西华第三届逍遥胡辣汤大赛，提升了逍遥胡辣汤饮食文化的知名度和品牌魅力。协调推进以杜岗会师纪念馆、五七干校旧址和“三岗”革命根据地为依托的红色文化，以颍河两岸万亩桃园和贾鲁河千亩荷塘为依托的特色生态观光农业，“西华县桃花节”被央视一套多个栏目报道，文化旅游业迸发新的活力。
总结过去，成绩可圈可点，可喜可贺；面向未来，西华正以勃发的英姿站在新的起跑线上，以冲刺的雄心昂首迎接未来。新的一年里，西华县委、县政府将一如既往立足长远，着眼当前，实干跨越，推动十九大精神在娲城落地生根、开花结果，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
2018成绩单
●县域经济：实现生产总值249.2亿元，同比增长8.4%；经济转型更快、结构更优、质量更高；
●居民收入：农村居民人均可支配收入10698元，增长9.1%；城镇居民人均可支配收入25214元，增长8.1%；
●脱贫攻坚： 全部实现“两不愁四保障”；全县114个贫困村全部达到贫困退出标准；
●环境攻坚：省市级生态乡镇（村）建设迈入全省先进行列；在全市率先开展农村面源污染治理，走出一条畜禽粪污资源化利用可持续发展的新路子；
●项目建设：新兴产业风生水起，传统产业“脱胎换骨”；
●城市建设：县乡村三级保洁队伍实现全覆盖，保洁人员总数、保洁质量和常态化管理水平走在全市前列；
●美丽乡村：实现村容村貌由净到美、服务功能由全到优、推进机制由“干部领着干”到“干群一起干”的全方位提升和转变；
●现代农业：全国农产品质量安全县通过初验；叫响一批优质特色农产品品牌；
●教育事业：全面开工建设城区12所学校和农村46所寄宿制学校，全县幼儿园数量增至400所；
●医疗事业：全县450个行政村标准化卫生室全面达标，卫生健康服务职能提档升级；
●住房保障：全县棚户区改造项目总建筑面积48.62万平方米，建设安置房3026套，投入1.0082亿元，改造农村危房7723户；投入2985万元，实施“六改一增”59700户，实现危房全面清零；
●社会治理：政法机关执法满意度居全省第4位、全市第1位；公众安全感指数居全省第37位、全市第2位；创新“一村一警”治安防控五张网模式；
●文化建设：盘古女娲旅游景区顺利晋为AAA级；西华被确定为中华民族创世原点、创世圣地、“中国盘古女娲创世文化传承基地”，盘古女娲创世文化被列入国家重点文化工程；胡辣汤成功登录央视《舌尖上的中国》。
