记者 彭慧

法治是文明城市的必然选择，是城市文明的灵魂。城市容貌和环境卫生作为城市管理工作最重要的组成部分，是城市环境最直观的表现，代表着一个城市的形象和脸面。《周口市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）自2018年1月1日正式实施以来，深入推进我市城管执法工作向规范化、长效化迈进，有力推动全市市容市貌的改善和城市管理水平的提升。

“《条例》不仅是城市市容和环境卫生管理工作的‘当家法’，也是提升城市品质、提高人民群众幸福指数的‘民生法’。它的颁布实施，为我市市容和环境卫生管理工作提供了有力的法律制度保障，对文明城市创建、提升市民素质等有着重要意义，标志着我市市容和环境卫生管理工作迈向规范化、科学化的新轨道，城市管理又迈上了新台阶。”谈到《条例》实施后执法检查工作、市容市貌的新变化，市城管局副局长石生说。

据石生介绍，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市城市建设和管理工作取得了显著成绩，人居环境明显改善。特别是《条例》实施以来，中心城区的环境卫生和出店占道经营问题治理成效明显，早夜市摊点管理更加规范，户外广告专项整治叫停了各类广告乱象，建筑垃圾管理水平进一步提升，规范文明养犬有法可依，小广告全方位专项整治工作成效初显，城市精细化、网格化管理机制进一步完善，投诉问题办结率明显提高。

不过，石生坦言，尽管在宣传贯彻《条例》中做了大量工作，但仍存在一些新情况和亟须解决的问题，例如广大市民的文明素质需进一步提高，城市市容和环境卫生违规违法问题依然存在，出店占道经营、乱刻画、乱涂写、乱张贴小广告、乱扔乱倒垃圾污水、不文明饲养宠物、损坏城市基础设施等现象时有发生，“脏乱差”现象依然严重等。

“针对种种情况和问题，必须‘下重药、治沉疴’，从立法层面予以明确和规范，这也是《条例》出台的依据和初衷。”石生说，“下一步，要利用多种方法、手段，扩大《条例》的社会知晓面，呼吁市民牢固树立‘城市是我家，美丽靠大家’的文明意识，自觉摒弃不文明陋习；要持续加强内部队伍建设，提高执法人员的素质，让执法人员熟练准确掌握《条例》内容，为依法执法打牢基础，做到秉公执法、文明办案，适应不断变化的执法需求；要以问题为导向，以督查考核为手段，以集中治理为突破口，进一步改善市容市貌，有效打击各类违法违规行为，为市民打造一个干净整洁、规范有序、文明优美的城市环境，为中心城区城市建设和快速发展提供有力支撑。”①6