沈丘县产业集聚区成立于2007年，是全省首批确定的180个产业集聚区之一，规划建设为一区两园，北区为聚酯网产业园，南区为综合加工产业园，规划总面积17.3平方公里。

经济发展篇

2006年4月，沈丘县成立推进工业化领导小组办公室，即沈丘县产业集聚区前身。成立之初，区内到处是荒地和农田，可以说是要路没路，要企业没企业。一直以来，县领导高度重视产业集聚区发展，高标准规划，高起点建设，经过几任领导的不懈努力，产业集聚区从无到有，从小到大，从大到强，不断发展壮大，单位规格也从正科级到副处级再到正处级，不断晋升，沈丘县产业集聚区已成为沈丘对外宣传的一张响亮名片。

目前，产业集聚区建成区面积达到14.89平方公里，入驻规模以上企业120家，形成食品加工、机械电子两大主导产业和特色聚酯网产业以及纺织服装等辅助产业。区内著名企业有金丝猴、凯旺电子、乾丰暖通、雪荣面粉、三闸纺织、康泰微粉等。沈丘县产业集聚区连续四年被省政府表彰为“先进产业集聚区”“二星级产业集聚区”，连续五年被市政府表彰为“综合实力最强产业集聚区”，被省政府表彰为“河南省企业服务工作先进单位”，被河南省质量技术监督局评为“河南省知名品牌创建示范区”，被河南省商标战略实施工作领导小组认定为“产业集群商标品牌培育基地”。

大事记

2007年11月被评为“河南省重点产业集群”；

2008年11月荣获“中国县域产业集群竞争力百强”；

2009年6月河南省造纸网行业协会成立；

2009年12月中国造纸网科技研发中心成立；

2010年11月被中国轻工业联合会、中国造纸协会授予“中国聚酯网之乡”；

2011年6月被省工信厅命名为“河南省新型工业化示范基地”；

2011年10月被省工信厅命名为“河南省承接产业转移示范基地”；

2011年12月被省商务厅命名为“河南省招商引资食品特色产业园”；

2012年2月被省政府表彰为“河南省先进产业集聚区”；

2013年4月被省政府表彰为“河南省先进产业集聚区”；

2014年4月被省政府表彰为“河南省先进产业集聚区”；

2014年11月被评为“河南省农业产业化示范集聚区”；

2015年4月被省政府表彰为“河南省先进产业集聚区”“河南省二星级产业集聚区”；

2016年6月被省政府表彰为“河南省二星级产业集聚区”；

2017年3月被省质量技术监督局表彰为“河南省知名品牌创建示范区”；

2017年4月被省政府表彰为“河南省二星级产业集聚区”；

2017年5月被省政府表彰为“全省企业服务工作先进单位”；

2018年6月被省政府表彰为“河南省二星级产业集聚区”；

2018年6月被省商标战略实施工作领导小组认定为“产业集群商标品牌培育基地”。

转型攻坚篇

提升产业集群水平，壮大主导产业规模。一是制定产业集群培育方案。为提升产业集群发展水平，沈丘县产业集聚区出台了《沈丘县产业集聚区食品加工产业集群培育实施方案》，深入贯彻省、市“加快产业集聚、促进产业集群”指示精神，按照“扩大产业规模、提高管理水平、优化产业结构、延伸产业链条、构建产业集群”的工作思路，用更加完善的思路制定食品加工产业发展规划，加快产业结构调整步伐，高标准发展食品加工业，全面提升产业集聚区主导产业优势水平。二是壮大企业规模，增强企业竞争力。沈丘县产业集聚区高标准建设了闽商产业孵化园，目前已入驻雅客奶糖、杏花村奶糖、悠氏面包、卡尔顿蛋糕、广利发饼干5家食品企业。2018年7月民族品牌“金丝猴”再次回归沈丘，经过几个月的运筹帷幄，豫东金丝猴工厂已全面恢复生产，线上线下经营红火，企业发展形势一片大好。雪荣面粉与湖南家家面业合作投资4.6亿元建设的年产8万吨挂面、60万吨小麦深加工项目实现自动化控制，引入工业机器人。永欣饲料延伸产业链条，建设种猪繁育场2个、生猪养殖场1个，目前已形成1500头基础母猪群，年出栏生猪3万头左右。通过战略重组、强强联合，企业不断壮大，实力不断增强。三是加大招商引资力度，增强产业集聚区发展后劲。结合沈丘县承接产业转移重点，按照“走出去”主动出击和“请进来”考察合作的工作思路，沈丘县产业集聚区坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”的产业招商策略，确定长三角、珠三角一带为招商重点，大力开展针对性招商。去年以来，沈丘县产业集聚区入驻了闽商产业园、豫东农产品电商产业园、邦杰食品、书田食品、新四美食品、顺丰种业等项目，不断增强产业集聚区发展后劲。

提高企业科技水平，增强企业发展动力。凯旺电子是高新技术企业，获得专利达到219项，建立了省级工程技术研发中心，配备了先进的实验室，与哈尔滨工业大学等高校建立了产学研合作，与央企大唐电信合作建立博士后工作站，有人才、有平台，凯旺的竞争力显著提升。乾丰暖通与国内哈工大、山东理工等高校建立合作关系，是河南省暖通设备工程技术研究中心、河南省暖通设备质量技术监督中心，建立了高大空间实验室，参与制订7项国家及行业标准，其生产的散热器是中国工业采暖散热器第一品牌。康泰微粉通过自主研发，新上了32台金刚石线锯生产设备，打破了国内同类产品全靠进口的局面，产品出口到韩国、日本及东南亚等国家和地区。目前，产业集聚区高新技术企业达到6家，建立省级研发中心6家，市级研发中心24家。

转变营销模式，创新发展思路。悠氏食品采取线上线下营销模式，线上与京东、天猫等平台取得合作，线下进驻各地大型商场超市，企业发展焕发出无限活力。新四美公司产品有11个系列130多个品种，先后荣获“中原食品博览会金奖”“第八届江苏省食品博览会金奖”“江苏省名优产品”“中国著名品牌”等荣誉，在线下与大润发，家乐福、沃尔玛等大型超市有长期业务往来，在线上天猫、淘宝等主流电商平台销售势头良好。晶鑫网业依靠过硬的质量、一流的管理水平，将产品出口到东南亚多个国家。三闸纺织的毛巾浴巾远销俄罗斯。欧尚手机远销迪拜、印尼等东南亚国家和地区。营销方式的创新，使企业经济效益得到提升。

推进品牌培育，提升发展质量。沈丘县产业集聚区积极引导、鼓励企业创建名牌，加速形成产品的品牌优势。对获得国家或省级品牌、龙头产业、质量体系认证和产品专利技术进入高新技术产业目录的企业给予奖励。对现有名牌产品，加大宣传，重点发展，保持优势，做强做优品牌。目前产业集聚区共有驰名商标两件，分别是金丝猴集团“金丝猴”商标，周口市雪荣面粉有限公司“信天下”商标。著名商标16件。

优化环境篇

出台优惠政策。沈丘县先后出台了《关于支持工业企业发展的十六条意见》《关于加大科技创新投入的若干政策》《关于鼓励企业利用多层次资本市场融资的意见》《关于加快推进企业挂牌上市工作的实施意见》等优惠政策，并设立了5000万元工业发展基金，支持工业企业技术改造、新产品研发、品牌建设，2017年发放奖金700多万元。同时，依托县综合投资公司，积极开展投资担保服务，累计为企业担保、再担保资金3.6亿元。

加大金融扶持。充分发挥财政风险补偿金的杠杆作用，引导金融机构，创新金融产品，放大信贷倍数，降低企业信贷门槛，拓宽企业融资渠道。2017年，县财政注入5900万元风险补偿基金，与国开行、邮储银行、农商行、中银富登村镇银行等银行合作，按照放大10倍的原则，贷款5.9亿元，支持企业发展。同时，沈丘县金融机构落实国家扶持实体经济信贷政策，向小微企业贷款21.1亿元，有力保障了企业发展。

落实放管服改革。2017年共取消行政审批事项4项，调整为其他职权的行政审批事项1项，调整行政审批事项2项，保留33个行政审批单位行政审批事项123项。实施五证一码，真正为企业减压减负。设立综合服务中心，集中入驻县直职能部门46家，构建了“外网申请、内网审批、电子监察、限时办结”的工作机制，做到一条龙办理，一站式服务。

完善服务设施。沈丘县产业集聚区已建成道路130公里，管网220公里，电网90公里，绿化面积110万平方米。目前区内路网、管网、电网及生产性、服务性、文化生活性服务设施配套完善。同时还建设了职工文化广场、日处理3万吨的污水处理厂、110KV变电站、职工社区、学校、医院。从基础设施对接入手，推动产城融合，使产业集聚区基础设施与城市配套设施无缝衔接，实现了以产带城、以城促产、产城互动、融合发展的目标。

脱贫攻坚篇

沈丘县产业集聚区严格贯彻落实县委关于脱贫攻坚工作的安排部署，充分发挥自身优势，聚力脱贫攻坚，共建小康社会。按照县委统一安排部署，沈丘县产业集聚区向1个贫困村和6个非贫困村派驻了工作队。驻村工作队积极履行工作职责，围绕全县打赢脱贫攻坚战工作大局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持扶贫与扶志、扶智相结合，严格落实县委各项工作部署，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。同时，充分发挥产业集聚区自身优势，通过县委和产业集聚区组织的各种宣讲活动，调动区内广大企业参与脱贫攻坚的积极性，开展丰富多彩的脱贫助力活动。

一是鼓励企业入驻扶贫车间。如凯旺电子在9个乡镇设立产业扶贫基地17家，安排就业700多人。大雄鹰服饰在11个乡镇设立12个扶贫车间，安排就业500多人。二是鼓励企业参与金融扶贫。全县共发放各类扶贫小额贷款35301.5万元。如金丝猴、昇达电子、乾丰暖通、雪荣面粉、龙峰新材料、大雄鹰6家企业与贫困群众签订带贫协议，带动贫困户2505户，每户每年进行分红。三是吸纳贫困户到企业就业。产业集聚区共吸纳贫困人员就业近2000人。如凯旺电子本部安排贫困户就业190多人、大唐电信安排贫困家庭人员93人。四是鼓励企业以其它丰富多彩的方式助力脱贫攻坚。如进行扶贫捐款、捐物，通过流转土地、开展订单种植、建立种养殖基地带动贫困户。

党建引领篇

2014年沈丘县产业集聚区党委成立。近几年，沈丘县产业集聚区党委以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧紧围绕抓基础强班子、抓创新增活力、抓典型出亮点、抓形象创品牌，把党建工作作为促进经济发展的主抓手，唱响非公企业党建主旋律，深入实施“党建引领非公经济发展”工程，开创了非公党建工作的新局面，凝聚了产业集聚区发展动力，成为引领产业集聚区经济跨越发展的火车头。

抓覆盖，增动力，夯实党建工作基础。产业集聚区党委按照“一手抓组建，一手抓提高”的目标，重点围绕非公企业党建做文章，开展了有队伍、有阵地、有保障、有制度、有活动的“五有”党支部建设。产业集聚区党委坚持“企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，凡是有3名以上正式党员的企业组建党支部，2014年对33个党支部举行了集中授牌仪式，大幅提高了党组织的覆盖范围，构筑一个以集聚区党委为核心、辖区内企业党组织为基础的党建工作体系。

抓制度，强措施，增强党建工作合力。产业集聚区党委不断强化党建工作规章制度建设，建立党建工作责任制，制订各项措施，不断强化干部队伍建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，经常召开党建协调会，着力解决党建工作中遇到的问题和困难。产业集聚区党委选派优秀党员干部任企业党建指导员，帮助企业解决工作中遇到的困难和问题。同时积极做好发展党员工作，自产业集聚区党委成立以来共从企业生产一线骨干、经营管理人员中发展党员83名，集聚区党员队伍进一步壮大，素质进一步提升，结构进一步优化。

树典型，强示范，发挥党员先锋模范作用。产业集聚区党委通过在企业中开展形式多样的党组织活动，引导激励企业党组织和党员在转变观念上唱主角、在生产经营中当主力，做到“关键岗位、关键工序、关键时刻”有党员，使党员成为保安全、树样板、创精品的带头人，充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。目前在集聚区不同的工作岗位上，都活跃着广大党员的身影，党员在经济发展中的作用越来越凸显。

活形式，促发展，党建与经济“两翼齐飞”。产业集聚区党委不断强化党建工作主业意识，树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的理念，坚持党建工作和企业发展一起谋划、一起部署、一起考核，主动担责、认真履责、扎实尽责，引导企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，实现以党建引领发展，以发展促进党建，党的建设与经济发展同频共振、同步发展。

回顾过去，沈丘县产业集聚区坚持创新、协调、发展、共享理念，取得硕果累累。展望未来，产业集聚区将坚持高质量发展道路，不畏困难，努力再创辉煌。

策划：郭宇 张晓 执行：韦伟 周明友