记者 张志新

“有完善的工作推进机制、有覆盖全方位的风险辨识和分级管控体系、有责任明确的隐患排查治理体系、有线上线下相结合的智能化信息平台、有奖惩分明的激励约束制度。” 7月25日，全市安全生产风险隐患双重预防体系（以下简称“双重预防”体系）建设现场推进会在郸城县召开，记者在实地观摩河南甜蜜蜜糖业有限公司等4家单位“双重预防”体系建设后了解到，这些单位在推进“双重预防”体系建设中，按照省政府要求的“五个”创建标准，形成了全员参与、部门联动和层层管控的目的，为全市各地提供了一个可供借鉴和参考的模本。

当日，与记者一起见证这4家单位在“双重预防”体系建设方面取得成果的还有市安委会成员单位有关负责人、各县（市、区）分管应急管理的常务副县（市、区）长、各县（市、区）应急管理局主要负责人及相关企业负责人等300余名代表。

会前，参会人员不顾天气炎热，怀着浓厚的兴趣和虚心学习的态度，冒着酷暑深入河南甜蜜蜜糖业有限公司、河南金丹乳酸科技股份有限公司、郸城县中医院、郸城县第二实验中学等4家单位，实地观摩各单位“双重预防”体系建设情况。

众所周知，近年来，我国相继发生了天津滨海新区爆炸事故、昆山工厂燃爆事故等重特大安全生产事故，给人们留下了深刻惨痛的教训，凸显出安全生产领域最明显的短板。正是基于安全生产领域这一突出问题，国家提出了加快推进“双重预防”体系建设的目标。

2018年11月，河南省人民政府出台了《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》，并在洛阳和焦作先后召开现场推进会，强力推进我省“双重预防”体系建设工作。

那么，何为“双重预防”体系建设呢？

通俗地讲，“双重预防”体系建设就是构筑防范生产安全事故的两道“防火墙”。第一重“防火墙”是管风险，利用风险管控体系，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。第二重“防火墙”是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前，真正达到“防风险、除隐患、遏事故”的目标。

目前，全市正在按照国家、省有关要求，强力推进“双重预防”体系建设，并积极探索一些好的经验和做法，而郸城县无疑走在了全市的前列。

记者在观摩中了解到，河南甜蜜蜜糖业有限公司、河南金丹乳酸科技股份有限公司与郸城县中医院等单位在“双重预防”体系建设中的成功做法，其精髓在于借助信息化平台，让所有员工切实参与到“双重预防”体系建设中，解决了以往企业规章制度落实与员工不能有机结合这一“关卡”问题。

观摩会上，河南甜蜜蜜糖业有限公司在“双重预防”体系建设中，借助第三方搭建的EHS智慧系统平台，使全员可利用手机客户端系统软件，适时上传隐患，整改验收隐患，并在信息化平台的协助下，实现风险量化有方向、层次管控无扯皮、隐患排查有依据，达到安全生产管理关口前移、风险管控、消除隐患的目标。

河南金丹乳酸科技股份有限公司同样重视信息化建设，公司工作人员现场为大家演示了信息化平台的建设和运用，任何一位员工只要在手机上下载APP客户端，打开后就可以把发现的隐患及时上传到信息平台，这时信息平台就会显示该隐患的等级、来源、排查人、整改期限以及隐患状态，实现了隐患填报、整改、复查，全过程跟踪和闭环管理，实现“人人创安全 安全为人人”的愿景。

与会人员一路看、一路学、一路听、一路思，通过观摩找准差距、正视差距、对标看齐。在实地观摩后，与会人员纷纷表示，这些单位在“双重预防”体系建设投入多，信息化、智能化应用标准高，他们深受启迪和震撼，很多地方值得学习和借鉴。①6