2019年11月15日
第05版:鹿邑新闻 PDF版

鹿邑:量身定制“六扶”助力脱贫攻坚

记者 李瑞才

2019年,鹿邑县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事,作为检验“四个意识”的重要标准,作为全面建成小康社会、加快建成地区副中心城市的底线目标,因户施策、因人支招、量身定制,脱贫攻坚呈现“双减一降”态势。近日,该县又成立10个专项指挥部,抽调416名干部到非贫困村驻村,在全县打响脱贫攻坚“百日会战”,举全县之力向贫困发起总攻,今年力争让13个贫困村全部退出贫困序列。

扶“志”提振信心

扶贫先扶志,致富先治心。鹿邑县委、县政府把提振贫困群众的“精气神”、不断激发他们的内生动力作为重中之重,坚持将每月第一周确定为“精准扶贫周”,由联系乡镇的县处级领导干部到联系点帮助贫困群众解决实际困难,谋划脱贫产业,找准脱贫路径,让贫困群众重拾脱贫信心,点燃贫困群众致富奔小康的梦想;建立由乡镇和县直单位副科级以上干部、驻村第一书记、村“两委”负责人、贫困户帮扶责任人、党员能人等组成的村级脱贫攻坚责任组,实现村级全覆盖;采取“提前选好、逐步介入、以老带新、有序轮换”的方式,完成原134个行政村驻村第一书记轮换调整工作,以党建带扶贫,以扶贫促党建,夯实基层组织战斗堡垒。

扶“业”找对门路

该县在2018年度产业扶贫提升中拿出真金白银,对筛选出来的与贫困户利益链接紧密、市场前景好、积极参与扶贫的的产业扶贫基地(车间)进行提质升级,打造示范基地,对符合条件的示范基地依照带动贫困户数和帮扶成效,年底采取以奖代补的方式分别给予10万元、5万元、3万元奖励;发挥尾毛纺织产业优势、文化旅游资源优势、现代农业发展优势,以发展全域旅游为抓手,以4个全国乡村旅游扶贫重点村为重点,实施乡村旅游扶贫工程,大力发展以美丽乡村游和休闲农业游等为主的乡村旅游业,有效带动群众走上旅游路、吃上旅游饭、发上旅游财; 创建产业精准扶贫基地(车间),依托牧源牧业生猪养殖,采取“养殖企业+农户”“公司+农户+回收”“公司+家庭农场”等畜禽养殖经营模式,带动贫困人口脱贫;全面落实支持就业创业的优惠政策,加大公益性岗位托底安置力度并向贫困劳动力倾斜,开发护林员、护路员、护河员、护桥员、保洁员等公益岗位,让贫困群众在家门口上岗就业。

扶“德”弘扬正气

通过抓孝善养老,解决“尽责任”的问题。该县先后开展“孝老敬老迎老”活动和“老子故里突出贡献者”“老子故里好人”“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动,引导子女自觉履行赡养义务,营造崇德向善浓厚氛围;通过抓阵地建设,解决“缺人气”的问题。因地制宜、因村施策,建好文化广场、文化大院、道德大讲堂、健身休闲公园等农村文化传承传习阵地,提升农村的人气和群众的精气神;抓移风易俗,解决“穷大方”的问题;建立完善“一约四会”,制定红白事参考标准,把喜事新办、丧事简办、厚养薄葬等文明新风写进村规民约,杜绝铺张浪费,破除讲排场、比阔气、慕虚荣等陈规陋习,减少因婚致贫、攀比致贫;从道德层面引导,弘扬真善美,打通城乡文明路。

扶“难”解除顾虑

聚焦重点贫困群众,因户施计,因类施策,精准帮扶,织密筑牢保障网。对因病致贫户,在落实基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、民政大病救助政策后,由政府出资另行购买商业保险再次报销费用,对因病不能自理且家庭无护理人员的贫困户,在乡镇卫生院设置相对固定的病房进行集中收治护理;对因残致贫户,由政府为其提供托养服务,实施集中供养,建立医养结合“爱心之家”,解决重度残疾人生活极度困难问题;对身体残疾、智力健全和父母残疾、无人照管的学龄儿童,安排到公办寄宿式学校就读;对精神病人由政府给予救助,送到专门机构进行治疗;对因学致贫的初中生、高中生,县里每年分别再给予1000元、2000元生活补助;贫困家庭新考入本科高校的学生,由县慈善总会给予每人3000元入学补助;对在校残疾学生(或父母残疾学生本人不残疾),每人每年助学补助1000元,直至补助到学生毕业;将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困户纳入低保范围或纳入特困人员(五保对象)保障范围,做到应扶尽扶、应保尽保。

扶“基”破除难题

该县以贫困村、交通不便的偏远乡镇优先原则,推进“四好”农村公路建设,打通制约农村发展瓶颈,持续推进交通先行脱贫;通过推行农村环境卫生保洁市场化运作,扎实推进美丽乡村示范村建设,对贫困户实施“六改一增”工程,重点加强贫困户庭院、室内环境、改厕改厨、人畜分居等空间的整治,清理乱堆乱放,拆除私搭乱建,力争贫困户人居环境“三无一规范一眼净”;通过认真实施农村饮水安全巩固提升工程,解决了26个贫困村6.7万人的饮水问题,让全县所有贫困村都吃上了安全水、放心水。

扶“资”激活财路

针对贫困村、贫困群众,该县统筹整合农业、水利、林业等财政涉农资金,变多头分散投入为政府捆绑集中投用,形成多口蓄水、一个漏斗出的机制,有效缓解了资金制约瓶颈,有力保障了农村基础设施重点项目建设;充分发挥小额信贷资金作用,选择资质优良企业,承担委托使用小额贷款帮扶贫困户任务,开展“百企帮千村”活动,利用北控集团社会资本投入光伏发电项目,建成30千瓦以上村级光伏电站71座,受益贫困户158户;成立“精准扶贫光彩慈善基金”,倡议社会各界爱心人士、在外创业成功人士反哺乡邻,将基金定向用于贫困户救助救济、脱贫致富。①9

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