记者 韩志刚

一头短发，说话干净利落，办事雷厉风行。这是中共周口市川汇区委常委、组织部部长张敏留给人们的印象。

多年来，张敏从乡镇干部一步步成长为县处级领导干部。长期的基层实践历练，造就了她肯担当的品格、会担当的能力、善担当的思维、乐担当的情怀，也锻造了她攻坚克难的勇气和顽强的斗争精神。无论在什么地方、在哪个岗位，张敏始终坚守初心，务实重干，守正创新，用自己的实际行动，诠释了一名新时期党员干部的责任和担当。

当标兵不当追兵

推动媒体融合发展，加快建设县级融媒体中心，是摆在所有县级媒体面前的一道重要课题。

2016年10月，时任项城市委常委、宣传部长的张敏就大胆摸索，先行先试，在全国率先组建成立融媒体中心，整合电台、电视台、报纸及两微一端一网，以及项城市70家官方网站、42个微信公众号等媒体资源，构建“一中心八平台”的全新组织架构，从体制机制、内容生产、技术运维等方面进行创新改革，实行统一管理、统一运营、统一发声，实现了传统媒体与新兴媒体的深度融合，打造了媒体融合发展的“县级样板”。

与此同时，张敏大力推进新时代文明实践中心、志愿服务中心建设，探索实施“六传”“六有”“六结合”的运行管理体系，建立“六库两基地”，创新推出“半小时宣讲+半小时文艺+半小时互动”的“三重奏宣讲模式”，打造了群众家门口的学校，使群众在寓教于乐中得到了教育和提升，把党的声音第一时间传播到千家万户、百姓心中，在全国树立了标杆，作出了示范，提供了可学习、可借鉴、可复制的先进经验。

2018年6月13日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明一行莅项调研项城市融媒体中心建设运营情况，并对项城的经验做法给予高度评价。“项城模式”也得到了全国媒体同行的普遍认同，先后有来自27个省（自治区）700多个县（市、区）的5000多人到这里考察学习。

“要干就要干出彩，争当标兵，绝不当追兵！”这是张敏的座右铭，也是她的工作风格。

在项城，她还大胆提出以“财政小资金”撬动“社会大资金”的设想，率先在全省采取“一事一议”方式筹集资金用于改善农村人居环境。她既当指挥员又当战斗员，带领大家打捞项城市400多个行政村河道、坑塘的陈年垃圾。有一次，她因劳累过度，不慎摔倒造成尾椎骨折。受伤后，她强忍疼痛，白天坚持工作，晚上在家理疗，带病坚守一线，赶天夺时，风雨无阻，与父老乡亲一同奋战半年之久，把一个个乡村从“脏、乱、差”的旧景变成“绿、净、美”的新貌，群众无不拍手称赞。

“创城”敢啃硬骨头

2016年，项城市成功创建“省级文明城市”，率先获得“全国文明城市提名城市”荣誉称号。全国文明城市创建工作涵盖工作的方方面面，考核内容多、标准高、要求严。作为一个县级市，项城拿到这块“金字招牌”，难度可想而知。

“创建的过程，就是不断解决问题的过程。特别是在疑难杂症面前，更要拿出敢于担当负责的勇气。”主抓文明城市创建的张敏如是说。

三轮车乱象是困扰城市管理的一大难题。为了破解这道难题，张敏每天早出晚归、走访调研，掌握大量的第一手资料，组织多部门进行研判，利用融媒体平台全方位宣传，提高市民知晓率和参与度，采取疏堵结合的方式，仅用半年时间就和谐取缔项城市区上万辆三轮车，无震动、零上访，创造了“项城经验”。

随着创建难点重点的一个一个突破，项城顺利获得“全国文明城市提名城市”荣誉称号，打了一个漂亮仗，在项城城市发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

去年5月，张敏调任川汇区委常委、组织部长，恰逢“五城联创”攻坚。在分包的小桥街道办事处高庄社区，她突出党建抓引领，发挥党支部的战斗堡垒作用，亲自召开社区党员会、群众代表会、沿街商户会，动员党员带头、志愿者参与，打扫卫生、清理垃圾、植绿补绿，美化街区环境。245户沿街商户看到周围环境的变化，主动更换掉自家的破旧卷闸门。社区居民不甘落后，清理房前屋后垃圾，为花草培土浇水，掀起了全民创建的高潮。

短短时间，高庄社区就发生了颠覆性变化，一处处蚊蝇乱飞的陈年垃圾点、垃圾带消失了，变成了花红柳绿的生态廊道、整洁美观的城中花园、文化气息浓郁的主题街区。社区居委会主任高幸福说：“过去因为卫生环境差，很多住户都搬走了，现在环境变好了，他们又都搬回来了。”

去年6月下旬，全市“创卫”工作现场会在高庄社区召开。这是“创卫”工作开展以来，市级层面召开的首个典型经验学习交流现场会。

基层党建做到“家”

“原来，老年人和居民没地方去，待在家里没意思。现在好了，广场成了交往学习娱乐的好地方。有‘两代表一委员’征求群众意见，有律师、法官、检察官涉法涉诉接待，社区书屋为居民和孩子提供借书服务，还经常有医护人员、理发师等志愿者免费服务，党与群众之间正在实现无缝对接。”提起家门口的党建零距离初心课堂，42岁的彭埠口社区居民崔秀丽赞不绝口。

“社区（村）是打通基层社会治理‘最后一公里’的关键环节。”张敏说，这就需要把基层党建和基层治理相结合，通过加强党建引领来解决基层党组织服务功能弱化、影响力弱化等问题，提升基层党组织服务基层社会治理的能力。

自去年5月起，张敏策划在街头游园、文化广场等群众聚集的公共场所建设党建零距离初心课堂，打造“一阵地”（党性教育新阵地），“六平台”（政策宣讲台、民意征集台、露天议事台、民生服务台、文化娱乐台、励志同心台），讲好“十堂课”，提供“十服务”，将全区126家机关事业单位的239个党组织、5000多名党员，分派到各办事处、社（村），为基层群众提供精准化、精细化服务，探索出一条符合实际的基层社会治理新模式。

目前，川汇区已建设党建零距离初心课堂23个，实现9个办事处全覆盖，并向每一个社区（行政村）拓展。尤其是第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，该区党建零距离初心课堂成为主题教育向基层延伸的重要平台，真正实现了党性教育零距离、服务群众心贴心。

开展党组织牵手老旧小区结对共建活动，是张敏的又一创新。在老旧小区改造过程中，她提出加强小区党组织建设，开展机关事业单位党组织牵手小区帮扶活动，通过“进小区、找党员、建组织、抓联动、促融合、评效果”六步工作法，把党支部建在业委会、建在物业上、建在楼栋中，发挥组织引领和党员带动作用，解决物业管理难、设施维护难、自治意识差等问题，促进文明小区、和谐小区建设。

活动开展以来，川汇区108个机关事业单位的党员干部进小区、进楼栋、进居户，发放《致广大市民的一封信》《致广大业主的一封信》2万份、《民生民意征集问卷》1.5万份，征求梳理老旧小区改造意见建议340条，完善改造方案108份，有力助推老旧小区改造提升工作，群众幸福感和满意度不断提升。

“不忘初心、牢记使命是一辈子的事，没有完成时，只有进行时。”张敏说，今后，她将砥砺初心，继续前行，以实际行动答好这道“永恒课题”和“终身课题”。①6