赵进才

法治是治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一，要求必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，推进法治中国建设。这为在法治道路上坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。

深入推进科学民主立法，提高立法质量，完善社会主义法律体系，构筑法治国家的有效基石。法律是治国之重器，良法是善治之前提。我国法治建设必须坚持立法先行，科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量。法律制定应遵循公平公开公正原则，法律的价值取向充分关注人性基础，贯彻社会主义核心价值观，因循人情义理。立法应具备针对性、及时性、系统性，突出立法重点，构建现代化的中国特色社会主义法律体系。

深化行政执法体制改革，坚持依法行政， 让权力在阳光下运行，建设法治政府。深化行政执法体制改革，减少行政执法层级，加强基层执法力量，整合执法主体，推进综合执法，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。完善执法程序，规范自由裁量权，排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方保护主义和部门保护主义，全面落实行政执法责任制。加强行政执法监督，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，确保执法切实有效。

深化司法体制综合配套改革，强化司法权威，保障社会公平正义。健全司法权力运行机制，根除制约司法权依法独立运行的各种体制机制，坚持以公开促公正，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。落实司法责任制，加强新型办案团队建设；强化检察机关法律监督，落实检察长列席审委会会议制度。确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

深入推进全民守法，夯实依法治国群众基础。培养公民的法治意识、建设法治社会是实现国家治理体系和治理能力法治化的有效途径。要深入开展普法宣传工作，既在内容上具有针对性，根据人民群众的关注点，分类实施、对症下药，又在形式上有所创新，综合运用多种宣传工具，将传统手段与现代科技相结合，增强覆盖面、提升层次性，增强公民对于法律权威的认知，使社会公众更加明晰地认识法律在国家治理当中的权威地位。②12

（作者单位：中共周口市委党校）