国家下发37765个图斑、400天风雨兼程、踏勘1490平方公里土地、新增自主提取图斑6512个、国家核查差错率降至0.3%……这一组数字是郸城县自然资源局在第三次全国国土调查工作中的成绩单。4月24日，记者深入郸城县采访发现，该县使出了高位推动、尽锐出战、寸土必争“三股劲”，才使得“三调”工作全国领先。

高位推动，机制保障有后劲

“三调”是判断新时期国情国力、国土信息化管理与共享、国土空间用途规划的重要依据，也是贯彻新发展理念、坚守耕地保护红线、实施乡村振兴战略、推进生态文明建设等工作的重要基础和迫切需要。郸城是全国产粮大县，163万亩耕地养育着134万人民，郸城人骨子里有惜土如命的情结。

郸城县委书记罗文阁、县长李全林挂帅督战，把“三调”作为一项政治任务安排部署，出台专项方案，成立领导小组，抽调自然资源、发改、财政、水利、环保、住建、林业、民政等10个相关部门精干力量，形成“三调”保障机制，落实经费1040.32万元，确保各相关部门资料信息随机调阅、实时共享，调查设备一应俱全；同步协调23个乡镇办事处党政主要负责人为“三调”第一责任人，确保“三调”机制保障横向到边、纵向到底。

尽锐出战，术业专攻有干劲

“这是当前工作的重中之重，我们抽调15个股室人员，把最优人才、最强力量全部投入‘三调’一线。”郸城县自然资源局局长杨玉民说，“深入一线的5个作业标段和1个监理标段的80多名骨干力量，全部是具备测绘工程师资格的专业型人才。”

国家下达“三调”指令后，郸城县于2018年3月就成立专班，尽锐出战，首先组织参战人员到省内先进地市学习经验，向省厅专家请教，筹备启动工作；当年9月启动宣传、落实经费，10月挂牌招标、签订协议，11月全面启动，进度为全市第一名。一步领先、遥遥领先，郸城县各项工作在周口市屡获第一名，在全省也名列前茅。

“我县在国家提供1‥10000影像图的基础上创新使用1‥2000影像图，图像更清晰，可见实地2厘米的地物，为图斑套合、权属界定、现场举证提供了有力参考”。该县“三调办”电脑上的精准县域影像图配合“国土调查APP”和GPS仪器，让“三调”工作事半功倍。该县80多名专业型人才手持专业设备，无论风霜雨雪，夏天晒脱了皮、冬天冻烂了手，分秒必争地踏勘在郸城县1490平方公里的土地上。

寸土必争，分毫不差有韧劲

“这次国土调查队仔细得很，多年来俺家的地边都是以树桩为界、大差不差，现在查得十分精准。”2019年1月23日，国土调查队员在郸城县宁平镇为群众指界时，一群众感慨地说。

实地踏勘中，该县国土调查队员准确把握“三调”规程和规范要求，对每个图斑的坐落位置、实际面积、现状做到了然于心，同时不厌其烦反复核对，确保准确无误。

对于“三调”工作，郸城不仅做到了认真，而是精益求精。他们把国家下发的1‥10000比例尺影像提升至1‥2000，提升的是责任和担当，是细化至2厘米的红线意识，是0.3%差错率的必然答题步骤，是被周口市、河南省乃至全国表彰的“郸城模式”。②3