记者 王泉林
2019年是新中国和人民政协成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
在省政协的关心指导和中共周口市委的坚强领导下，市政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以加强政协党的建设工作为统领，以服务周口高质量发展为主线，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，推动各项工作取得新进展，充分展现了新时代人民政协新面貌新气象。
强化理论武装 把牢正确方向
思想是行动的先导。一年来，市政协始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
强化党的创新理论武装。坚持和完善理论学习制度，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过集中学习、理论研讨、实地调研、成果交流等活动，对标对表习近平总书记对人民政协工作提出的“八个方面”新要求，切实搞清楚、弄明白新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”，着重在“加强什么、改进什么，如何加强、如何改进”上深入研究、细化举措、狠抓落实，不断提高政协工作的时代性、系统性、科学性，用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动政协工作全面提质增效。
加强思想政治引领。围绕庆祝新中国和人民政协成立70周年，举办全市政协系统履职成果展、“我和我们的政协”演讲比赛、歌曲征集、大美周口书画展等系列活动，讴歌新成就，礼赞新周口，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
全面加强政协党的建设。全面贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和市委《实施意见》，深入各县市区调研督导政协党建工作，及时召开全市政协系统党建工作推进会，推动政协党建工作落实落细。市政协党建工作“四个融合”的做法，得到省政协的充分肯定，并在全省政协系统党建工作会议上作了经验介绍。在重要会议、外出考察调研、集中学习培训等活动中均设立临时党组织，确保政协工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党员委员的先锋模范作用就发挥到哪里。
按照中央和市委统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，推动主题教育与履职实践相互促进、共同提升。
坚决贯彻落实市委各项决策部署。自觉把政协各项工作置于市委领导之下，始终与市委同心同德、同向同行。坚持向市委请示报告制度，及时报告重要工作、重要活动、重要事项，主动邀请市委、市政府领导参加政协的有关会议和活动，切实把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。组织引导广大政协委员和社会各界人士，把思想和行动统一到市委决策部署上来。市委对政协工作高度重视、大力支持。去年12月召开的市委政协工作会议，出台了《中共周口市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为做好新时代全市政协工作提供了遵循和保障。会议规格高、规模大、效果好，推动解决了许多困扰新时期政协工作高质量发展的难题。省政协主席刘伟同志给予充分肯定，作出专门批示。刘伟在批示中写到：“周口市委认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，着力在解决市县政协‘两个薄弱’上下功夫，要求明确、措施具体、工作做得很好。”
聚焦中心大局 积极协商议政
党委有号召、政协有行动，党委有要求、政协抓落实。一年来，市政协聚焦市委、市政府中心任务履职尽责，为全市改革发展稳定献计出力。
聚焦经济发展专题议政。围绕“临港经济发展、现代服务业发展、非公经济发展、招商引资、乡村振兴”等课题，采取实地察看、入户走访等形式，深入开展调研，形成8份调研报告，在市政协四届十四次常委会议上进行专题议政，提出26条意见建议，为党委和政府科学决策提供了参考。如，关于发展临港经济、打造豫货出海口的建议，被省政协转发，引起省政府高度重视；围绕促进非公经济健康发展提出“健全支持民营经济的法治环境、构建和完善亲清政商关系的政策体系、健全支持中小企业发展制度”等意见建议，为推动我市非公经济持续健康发展发挥了积极作用。
聚焦民生改善建言献策。聚焦中心城区棚户区改造安置房建设、中心城区基础教育大班额问题、医养结合养老服务体系建设、农村公路养护、农村教育、乡镇卫生院建设、“六村共建”等群众普遍关心的热点难点问题，深入调研，提出完善保障机制，做好妥善安置；优化中小学布局，促进优质教育资源共享；科学编制养老规划，健全多层次养老体系；提升道路规划建设标准，加强日常养护；促进城乡教育均衡发展，加强教师队伍建设等37条意见建议，部分意见建议转化为推动相关工作的政策和措施。如，关于解决中心城区基础教育大班额问题的建议，得到了市政府的高度重视。中心城区四区联动，坚持义务教育均衡发展，合理安排学校布局，新建中小学校12所，改扩建中小学校10所，增加学生就学学位2.8万个。
聚焦群众关切协商座谈。围绕农村人居环境整治、城市建设和管理、基础教育等人民群众关切的热点问题召开协商座谈会，邀请市政府领导、政府职能部门负责同志、部分政协委员、市民代表面对面协商，有力助推了相关问题的解决。如，农村人居环境整治协商座谈会后，市政协汇总梳理意见建议26条次，呈送市政府及有关部门。市政府对此高度重视，采纳了部分意见建议，进一步加大了农村垃圾处理、生活污水排放、废弃坑塘的整治力度，收到了良好效果。在省政协“加强农村人居环境整治，助推我省乡村振兴”专题协商会议上，我市政协作了经验交流并进行大会发言。
聚焦巩固提升脱贫攻坚成果献计出力。围绕建立特困群体帮扶机制、加快农业产业发展巩固脱贫成效等议题开展深入调研，围绕科技扶贫等专项问题开展民主监督，提出坚持党建引领、加大产业扶贫力度、壮大村级集体经济、完善项目带动、强化科技支撑等19条建议，为脱贫攻坚建睿智之言、献务实之策。按照市委统一安排，主席会议组成人员坚持每月都深入脱贫攻坚一线，到分包联系点进行督导调研，实施产业扶贫、科技培训、开展“六改一增”、走访慰问、爱心捐赠，积极为贫困群众做好事、解难事。广大政协委员投身脱贫攻坚一线，积极开展捐资助贫、技术指导和卫生医疗、文化下乡等各类扶贫活动，捐款捐物共计折合人民币1.2亿元，以实际行动助力了脱贫攻坚。《光明日报》头版对我市政协助力脱贫攻坚的做法进行了专题报道。
聚焦“五城联创”担当作为。主席会议组成人员按照市“五城联创”指挥部的统一安排，深入到分包片区，对大街小巷、企业社区、农贸市场创建情况现场督导，推进整改落实具体问题400多个；围绕创建国家卫生城市深入调研，召开专题协商座谈会，提出意见建议18条。其中，关于加强公厕建设和管理的建议引起市政府高度重视，有效助推了中心城区公厕不足问题的解决落实，改建、新建公厕70座，方便了市民的生活。
聚焦疫情防控履职尽责。新冠肺炎疫情发生以来，市政协认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，及时发出倡议，动员全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，积极投身疫情防控阻击战。全市各级政协委员立足岗位职责，发挥界别优势，各展所长、各尽其职，主动参与疫情防控，发挥了积极作用。经济界委员积极捐献防疫物资，支援抗疫一线；医药卫生界委员放弃休假，逆向而行，投身医疗救治；文艺界委员开展“众志成城、抗击疫情”主题书画作品网络展，翰墨丹青战疫情，传播抗疫正能量；教育、社科、农业等界别委员也都以不同方式投入到这场人民战疫。据统计，全市政协系统累计捐款捐物价值2680余万元，有力支援了疫情防控工作。
坚持守正创新 工作提质增效
一年来，市政协强化质量导向，追求一流标准，推动各项工作守正创新、与时俱进。
提案工作质量进一步提升。开通提案网上办理系统，实现政协提案的提交、审查立案、交办和答复全程网络化管理，提高了提案办理质量和效率。全年共收到委员提案585件，经审查立案560件，筛选出重点提案16件。对政协报送的提案，刘继标书记、丁福浩市长都高度重视，分别做出批示。刘继标书记批示：“这些提案选得好，体现了围绕中心，服务大局，体现了民意民愿，望各承办单位高度重视，认真办理。”丁福浩市长批示：“请建军(副）市长阅，请鸿俊秘书长安排专人负责，召开会议集中交办，并作为工作督查内容要求落实。落实的方案、进度、效果都要及时报市政协。”截至2019年底，560件提案已全部办结，为推动全市经济社会发展发挥了积极作用。
文史资料工作进一步拓展。开展“乡村记忆”和“非物质文化遗产传承人”专题史料征集活动；围绕民风民俗、古建民居、名人往事等主题，征集文史资料稿件210篇。编辑出版《周口文史》2辑，充分发挥了文史资料存史资政、团结育人的社会功能。
社情民意渠道进一步畅通。建立社情民意信息收集机制，优化社情民意信息征集平台，全年收集社情民意信息130篇，选送省政协28篇，社情民意信息选送数量和报送质量在全省政协系统位居前列。我市报送的《提高农民素质发展优质农业的建议》被省政协编发，并以《社情民意信息》方式报送省委、省政府领导。尹弘省长作出专门批示，要求有关部门认真研究，积极吸收采纳。
信息宣传工作进一步加强。加大对委员履职、政协会议、重点活动和日常工作的宣传推送力度，开设“协商议政助发展”履职实践活动和“庆祝新中国和人民政协成立70周年”专栏，着力宣传政协各参加单位和广大政协委员在认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中取得的成果。2019年，中央和省市媒体刊发反映政协履职的报道800余篇，市政协被评为全省政协系统宣传信息工作先进单位。
加强团结联谊 凝聚智慧力量
一年来，市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥团结统战功能，为在中原更加出彩中绘就周口特色添彩画卷凝聚人心、汇聚力量。
广泛凝聚共识。引导参加政协的各党派团体和各族各界人士强化政治共同体意识，将党的主张转化为社会各界的普遍共识。召开民主党派、工商联、无党派人士座谈会，加强同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，积极做好政策宣传、教育引导、释疑增信工作，帮助委员和界别群众解决实际问题，促进感情联络，凝民心，增共识，聚合力。
加强团结联谊。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强与民族宗教界别委员的联系，促进民族关系、宗教关系更加和谐。完善同各民主党派、工商联和无党派人士经常性联系制度，重视听取和反映各党派团体的意见和诉求，通过优先安排大会发言、联合开展调研、督办重点提案等，确保党派团体在政协履职有平台、优势可体现、作用能发挥。
扩大对外交流。加强与省内外政协的沟通联系，与太原市政协共同举办“不忘初心同筑梦”书画联展活动，与开封、焦作、安阳、许昌、信阳、漯河等兄弟市政协开展履职交流。全年接待辽宁、天津等外地政协来周口学习交流活动31批次。
加强自身建设 夯实履职基础
一年来，市政协立足新方位、新使命、新要求，全面加强政协自身建设，不断提升履职能力和水平。
加强上下联系指导。配合完成省政协安排的协商议政、调研视察、理论研讨、文史资料征集等工作。从明确职能定位、落实党建要求、提升委员素质等方面，加强对县（市、区）政协工作的联系和指导。一年来，市政协通过召开全市政协系统党建工作现场会、县（市、区）政协工作经验交流会、提案工作研讨会、全市政协机关办公室主任座谈会，总结经验、交流做法，提升整体工作水平。
加强委员队伍建设。坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后在古田、井冈山等地举办3期委员培训班，邀请省政协领导和专家学者围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、充分发挥政协在国家治理体系中的重要作用进行专题辅导，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。落实委员履职管理办法，完善委员履职档案，量化细化委员履职考核。一年来，按照委员履职管理办法，表彰86名优秀政协委员，通报违反会风会纪委员18人次，严明了纪律，严格了管理，强化了担当。
全面加强机关建设。严格落实规章制度，加强党风廉政建设，推动“以案促改”警示教育常态化、制度化，机关党的建设和反腐倡廉工作不断加强。积极践行“严、深、细、实”的工作作风，在市政协机关深入推进“三个提升、四个之家”建设，集中开展“转作风、找差距、抓落实”专项活动，不断提高机关服务保障水平。2019年，市政协机关成功创建省级文明标兵单位。
立足新时代，奋进新征程，做出新样子。市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“双向发力”，充分发挥专门协商机构作用，全面提升履职效能，为在中原更加出彩中绘就周口特色添彩画卷作出新贡献。①6
