记者 陈永团 通讯员 李莹 李书永
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周口市两级人民法院牢固树立审判执行第一要务，坚持常态化分析审判执行运行数据，持续探索司法改革创新，力推精细化审判管理，建立完善公正高效的审判执行运行机制，审判执行各项指标长期位居全省前列。据了解，2019年度，周口市两级人民法院共受理各类案件128878件，审执结123602件，结案率95.90%，收结案同比上升4.12%、3.94%，其中市中院受理各类案件12779件，审执结12498件，结案率97.80%。全市有7个基层法院结案率进入全省前10名，全市综合审判、执行质效均位居全省前列。
围绕审判执行第一要务促工作
“感谢法院！感谢法官让我们这个公司活了下来！”在河南志元食品有限公司，企业员工拉着回访法官的手感谢地说。该公司曾位列中国生猪屠宰行业前十名，但因种种原因陷入负债超23亿元的困境。其名下三家企业存在债务混同、关联互保情形。受新冠肺炎疫情和非洲猪瘟叠加影响，企业的重整面临更大难度。该案经周口中院专业法官会议集体会诊，高效研究解决预案，于2020年2月12日裁定批准重整计划草案，为这一当地最大的猪肉生产加工企业顺利复产扫清了障碍，进一步提升了本地猪肉市场的供应能力，为社会民生稳定作出了贡献。
这一案件的妥善解决，是周口中院党组把审判执行第一要务确立为中心思路，将“多办案、快办案、办好案”这一理念烙在每个法官和工作人员心中。周口中院所有制度的制定、实施，审判资源的调备，经费物资的保障，都紧紧围绕审判执行中心工作开展。审判部门是为人民群众服务的，综合部门是为审判部门服务的，这是在审判执行第一要务指导下，对业务、综合部门职责定位最新的注解。目前，周口中院业务部门人数占到全部人数的85.1%，人力资源持续向审判执行一线倾斜。
像志元食品有限公司重整案一样，周口中院充分发挥制度优势，以国有“僵尸企业”破产处置为突破口，努力提升营商环境评价结果，2019年度共受理各类破产案件44件，办结25件，其中，在莲花健康产业集团股份有限公司重整案中，周口中院在当地党委、政府的大力支持下，通过土地置换、资金注入、转增股票等一系列有效举措，解决了20.4亿元债务，妥善安置职工万余人。在2019年河南省法院营商环境评价中，周口法院位居首位。
建立科学机制 创新促改革
周口中院紧紧抓住“创新”二字做文章，实时研判工作中出现的各类问题难题，及时修订完善司法改革举措，建立了科学的审判管理运行机制。
——每年年初，制定《基层法院审判执行质效考核细则》，针对上年度工作短板，进一步明确辖区基层法院审判执行质效的努力方向；积极回应社会对“放权”后如何保证办案质量的关切，制定院庭长权责清单，明确监督职责和监督方式，全程留痕，确保法官不能滥权、不敢滥权、不愿滥权；严格落实“入额必须办案”的要求，细化院庭长办案任务和责任，两级法院领导带头办理各类要案、难案，起到了较好的示范引领作用。2019年度，周口全市法院院庭长结案49854件，占结案总数的40.33%。
——完善修订《审判委员会工作规程》，充分发挥审判委员会在总结审判经验和监督、管理、指导审判工作中的职能作用；建立《改判发回重审案件进行意见反馈机制》，进一步加大内部监督力度；印发实施《关于规范案件发回重审的意见（试行）》，进一步统一和规范全市法院案件发回重审标准。2019年，周口辖区的太康县、扶沟县、郸城县三家法院分别荣获了“全国优秀法院”、“全国模范法院”、全国法院“基本解决执行难”先进单位等“国字号”荣誉。
——修订《关于健全完善专业法官会议工作机制的意见》，规范专业法官会议研究案件的范围，保障专业法官会议实质化运转，通过集体会商和讨论统一法律适用，防止“同案不同判”现象的出现；针对结案把关不规范、标准不统一，随意结案问题，出台了《关于全市法院进一步规范结案标准和方式的通知》并印发全市法院，明确诉讼和执行结案的标准和流程，有效解决结案不规范、标准不统一的问题。
力推精细管理 激发活力促发展
“本院现判决如下：被告龚某某立即停止侵害原告的第G637074号‘SIEMENS’商标权、第G683480号‘西门子’商标权、企业名称权及不正当竞争行为，立即停止使用‘德国西门子国际控股有限公司’‘SIEIMENS’等字样从事商业活动……”这是周口中院民事审判第八庭指导办理的原告西门子股份公司、西门子（中国）有限公司诉被告龚某某知识产权与竞争纠纷一案，该案入选2019年度河南法院知识产权司法保护十大典型案例。
周口中院出台《专业化审判实施方案》，重新调整了17个审判业务团队职能，全面实施专业化审判，让专业的法官审判专业的案件，努力在每个审判领域锻炼、培养一批专家型法官，切实提高案件办理的质量和效率。周口中院民事审判第八庭在全面推行专业化审判之后，进一步加快了办案节奏，提高了办案质量，全年审结的549件一审知识产权案件，案均审理天数下降到23天，以调撤方式审结的案件为474件，调撤率达到86.3%，当庭履行率90%以上，高质量审结全省首例“小猪佩奇”侵权案等案件，2019年荣立集体三等功。
为强化案件繁简分流，压缩审理天数，提高审判效率，周口中院通过修订考核数据和出台制度，推荐和提倡适用简易程序审理案件，从而节约了人力资源，有效缓解了案多人少的矛盾；推广小额速裁适用率，进一步规范小额诉讼的适用范围和程序，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用小额诉讼程序，切实减轻当事人的经济负担，提高诉讼效率。
“我们将持续开展队伍司法作风建设，切实提高司法质效，依法、公正、高效、规范、文明、廉洁办好每一起案件，满足群众司法诉求。”周口中院党组书记、院长马军杰如是说。①2
