2020年08月27日
第03版:理论·法治 PDF版

千方百计保护和激发市场主体活力

卓成霞

新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击。世界经济衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩;国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大。在此背景下,我国很多市场主体面临着前所未有的压力,企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显。对此,习近平总书记在企业家座谈会上强调,“要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量”。

我们面临的困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。大力保护和激发市场主体活力,要更好发挥政府作用。当前的一项重要任务,就是持续深化“放管服”改革。

一是在“放”的效果上下功夫。各级政府应聚焦市场主体关切,推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理;放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策;继续减税降费、减租降息,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。特别是在常态化疫情防控条件下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。总之,就是要把该管的事一定管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位。

二是在“管”的效能上下功夫。需持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,促进各类市场主体健康发展。具体来看,要实施好相关法律法规,依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,完善各类市场主体公平竞争的法治环境;要依法保护企业家合法权益,加强产权和知识产权保护,形成长期稳定发展预期,鼓励创新、宽容失败,营造激励企业家干事创业的浓厚氛围;要更好适应新情况、发现新问题,在新技术、新产业、新业态、新模式的包容审慎监管方面出真招、实招。

三是在“服”的质量上下功夫。要积极作为、靠前服务,提供更多优质公共服务,积极了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议。同时,重视支持个体工商户发展,积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面的难题,提供更直接更有效的政策帮扶。

大力保护和激发市场主体活力,还需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体自身的发展潜力和活力。

只要我们直面挑战,坚定发展信心,增强发展动力,维护和用好我国发展重要战略机遇期,当前的难关就一定能闯过。在此进程中,需千方百计把市场主体保护好,不断激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展,进而牢牢稳住经济基本盘,化危为机、赢得未来。②12

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