记者 张志新

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是实现人民群众对美好生活向往的重要保障，是经济社会协调健康发展的重要标志。今年4月，党中央、国务院对安全生产工作作出重大决策部署，决定在全国范围内开展安全生产专项整治三年行动（以下称专项整治三年行动），力争通过三年时间，实现消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

那么，开展专项整治三年行动对我市安全生产工作有何重要意义？我市具体采取了哪些措施？目前进展情况如何？对此，记者专访了市委常委、常务副市长吉建军。

吉建军说，近年来，我市安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数大幅下降，连续三年未发生较大及以上生产安全事故，创造了一些行之有效的经验，成绩来之不易，全市上下付出了艰辛和努力。但是，安全生产不同于其他工作，时刻都有可能“归零”，甚至成为“负数”，任何时候都必须清醒地认识到安全生产工作的复杂性、严峻性、反复性，牢牢把握风险隐患和安全事故的动态规律，始终坚持用大概率思维预防小概率事件，全面深入分析制约安全生产的瓶颈性、根源性、本质性问题。

开展专项整治三年行动，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神的重要实践，是以人民为中心执政理念的重要体现，更是一项打基础、利长远的系统性工程。我市将通过专项整治三年行动，重点突出源头治理、系统治理和综合治理，进一步完善和落实安全生产责任体系，健全事故隐患排查和安全防控体系，从根本上整治和消除事故隐患，确保事故总量和较大事故持续下降，推动全市安全生产整体水平明显提升。

该项工作启动后，我市具体采取了哪些措施？吉建军对此进行了详细解答，他说，自开展专项整治三年行动以来，我市将专项整治三年行动提到了前所未有的高度，作为当前及今后一个时期安全生产工作的头等大事来抓。市、县两级都成立了高规格的专项整治三年行动领导小组，由行政正职任组长、常务副职任副组长，安委会成员单位以及相关单位主要负责同志任成员。

市委书记刘继标对我市专项整治三年行动作出批示，先后2次主持召开市委常委会议专题安排部署此项工作。市长丁福浩先后3次主持召开市政府常务会议，专题听取专项整治三年行动开展情况汇报，并担任专项整治三年行动领导小组组长，为扎实开展专项整治三年行动奠定了坚实基础。

与此同时，按照全省要求，结合我市实际，经多方征求意见，我市制订了“1+2+7”的《周口市安全生产专项整治三年行动实施方案》，“1”就是一个总体方案，明确了专项整治三年行动总体要求、主要任务、整治步骤、保障措施等；“2”就是两个专题方案，即“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题”和“落实企业安全生产主体责任专题”；“7”就是七个专项实施方案，重点突出危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城乡建设、工业园区等功能区、危险废物处置等行业领域。

在完成全省“规定动作”的基础上，我市还结合实际，增加部分“自选动作”，针对校园安全、文化旅游、特种设备、电力、农药、有限空间、危险化学品储存（使用）等行业领域制订单项实施方案，逐步扩大延伸，形成独特的专项整治三年行动周口“1+2+7+N”方案模式。

细分来说，整个专项整治三年行动从2020年5月至2022年12月共分四个阶段进行。第一阶段2020年5月至6月，为动员部署、下发方案、建立组织阶段，主要制定工作专班、督促督办、联席会议等。第二阶段2020年6月至12月，为排查整治阶段，主要制定时间表路线图和《年度月工作任务表》，挂图作战，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，确保整治取得初步成效。第三阶段2021年，为集中攻坚阶段，主要针对重点难点问题，推动集中攻坚，落实和完善治理措施，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治取得明显成效。第四阶段2022年，为巩固提升阶段，主要针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，力争在制度建设上取得突破。

吉建军强调，势稳则安，无缺为全；安不忘危，治而不乱。专项整治三年行动跨度时间长、涉及领域广、治理难度大、任务十分艰巨，必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，关键在“查”和“治”上下功夫，严查要细致、要全面、无盲区，决不能走马观花。治理要重拳、要彻底、不留情，决不能隔靴搔痒，真正形成区域互动、部门联动的高压态势。

具体到如何落实上，吉建军说，市安委办下发《周口市安全生产专项整治三年行动联席会议制度》《关于建立安全生产专项整治三年行动工作专班制度和督促督办制度的通知》《关于统筹推进安全生产专项整治三年行动有关工作的通知》等一系列文件通知，建立了专项整治三年行动联席会议、工作专班、督促督办、联络员、媒体曝光、约谈问责、举报奖励、巡查考核等8项工作制度。

与此同时，市安委会成立了13个督导组，定期对专项整治三年行动开展情况进行督导检查，不定期对安全生产重点工作进行检查指导。市应急管理局组织开展了大走访、大督查、大调研活动，积极推动各县市区安全生产工作责任落实。

目前，根据方案节点安排，专项整治三年行动已进入隐患排查整治阶段。我市将坚持目标引领和问题导向相统一，严格落实问题隐患和制度措施“两个清单”，扎实推进各项措施落实，进一步明确查什么、怎么查、谁来查，做什么、怎么做、谁来做的问题。截至目前，全市已排查一般隐患9751处，整改5742处。

对于下一步工作，吉建军要求，全市各级各部门要提高政治站位、坚定信心，增强责任感和使命感，拿出更加坚定的工作态度，更加有力的工作措施，更加扎实的工作作风，强力推动专项整治三年行动的开展。要将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题贯穿始终，引领工作，指导实践，推动落实。要细化排查整治时间表、路线图，挂图作战。要将专项整治三年行动与“双重预防”体系建设、“一企一档一码一覆盖”、“双基建设”等重点工作结合起来，形成“大抓业务、抓大业务，大抓宣传、抓大宣传，大抓执法、抓大执法，大抓基础、抓大基础”的浓厚氛围。要实行定期调度、跟踪督办、动态管理、暗访暗查，真抓实干，确保实效，切实把事故隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，全面提升本质安全水平，为全市经济社会高质量发展创造安全环境。①6