脱贫攻坚战打响以来，全市金融系统认真贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战各项决策部署，积极应对新冠肺炎疫情，认真复制推广金融扶贫“卢氏模式”，紧紧围绕“四个体系”建设，统筹利用金融资源，不断加大金融扶贫力度，困难群众金融服务的可获得性、覆盖率得到较大提升，不仅有效破解了贫困群众生产资金缺乏问题，而且激发了其内生发展动力，带动了扶贫产业发展，提升了农村整体发展水平，为脱贫攻坚圆满收官打下了坚实基础。

主动担当作为，提高金融扶贫质效。强化机制建设，持续发挥金融助推脱贫攻坚工作领导小组作用。市金融工作局积极履行领导小组办公室职责，每月召开金融扶贫工作例会，统筹协调全市金融扶贫工作，形成了政府部门和金融机构协同推进的金融扶贫工作机制；建立金融扶贫周报制度，实时掌握各县市区、各金融机构工作进展情况，对工作中遇到的问题及时协调解决。积极推广“卢氏模式”，建立“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的金融扶贫新机制，加大对扶贫开发特别是产业扶贫的金融信贷支持力度，先后出台了金融精准扶贫实施方案、考核办法、扶贫小额信贷工作考核办法等相关文件。注重政策传导，强化督导协调。及时向各县市区金融局、各金融机构传达中央、省、市关于决战决胜脱贫攻坚工作会议精神，推动脱贫攻坚工作各项决策部署落到实处。今年以来，累计召开金融扶贫工作推进会议10余次。市金融工作局坚持班子成员带队，先后12次赴基层一线督导金融扶贫问题整改及推进工作，并采取通报情况、电话督导和个别实地督导相结合的方式，督促各县市区、各金融机构对建档立卡贫困户应贷尽贷。

实行三级联动，完善基层金融服务。已建成“县级服务中心、乡级服务站、村级服务部”三级金融服务体系，形成了“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程、风险防控有保证”的工作格局。

严密风险防控，保障金融扶贫健康发展。建立风险补偿机制。充分发挥财政资金风险缓释作用，各县市区政府风险补偿金到位4.74亿元。建立风险共担机制。对建档立卡贫困户及带贫农业经营主体的贷后风险，分别由县级风险补偿金、金融机构、省农信担保公司、省担保集团按比例分担，形成了“四位一体”的风险共担机制。严格落实“三查”制度。坚持实行贷前调查、贷中审查和贷后检查，严格客户准入和贷款用途审核，确保扶贫小额贷款资产质量。督促各县市区做好扶贫档案管理工作，特别是对2020年1月1日（含续贷、展期）起，受疫情影响出现还款困难的贫困户，确保无条件做到延期还款，各项政策保持不变；对暂时无法办理相关手续的后期补办，逾期信息不纳入征信失信记录，确保不影响贫困群众信用。

坚持“双轮驱动”，加强扶贫信贷。严格落实扶贫小额信贷“户贷户用”模式。组织各县市区金融局深入开展调查摸排，切实摸清贫困户的贷款需求，做到应贷尽贷。截至9月底，扶贫小额信贷当年累计贷款金额69557.23万元，当年新增贷款户数22835户，当年新增户获贷率11.75%；扶贫小额信贷历年累计贷款金额149852.09万元，历年累计贷款户数37879户，历年累计户获贷率19.49%。深入挖掘精准扶贫企业贷款发展潜力。督促引导各金融机构对贫困地区重点产业加大金融支持力度，特别是对没有优势特色产业的贫困村，立足当地资源禀赋和扶贫产业规划，督促引导金融机构加大对致富带头人和新型农业经营主体的信贷支持力度，进一步推动金融扶贫与产业扶贫融合发展。截至9月底，全市累计发放精准扶贫企业贷款15.01亿元，带动贫困户27939户，带贫率14.41%，居全省第三位。

活用政策工具，力推扶贫支农再贷款。人行周口市中心支行积极落实脱贫攻坚工作要求，进一步加大扶贫再贷款和支农再贷款专用额度投放力度，支持地方法人金融机构开展“央行资金扶贫产业贷”专项行动计划，围绕脱贫攻坚、畜禽养殖、县域小微企业复工复产等重点领域，大力支持建档立卡贫困户和扶贫带动生产经营主体。10月末，全辖再贷款余额38.07亿元，前10个月累计投放32.43亿元，其中扶贫再贷款余额21.35亿元，限额使用率达92.42%；支农再贷款余额15.3亿元，限额使用率达70%；再贷款资金已覆盖全市所有县市，并重点向贫困县进行了倾斜，保证重点贫困县扶贫再贷款额度的充足供应，为脱贫攻坚提供了充足的低成本资金保证，引导法人金融机构加强贫困县贷款投放。

周口市农商银行（农信社）

践行责任担当 助力脱贫攻坚

今年以来，周口市农商银行（农信社）按照市委、市政府工作部署，围绕助力打赢疫情防控阻击战统筹安排金融扶贫工作，扎实做好贫困地区疫情防控和金融扶贫工作，做到扶贫与“抗疫”两手抓、两不误。截至9月底，全市农商银行（农信社）累计投放各类扶贫贷款5.41亿元，扶贫贷款余额达18.21亿元，均居全市金融机构第一位。

压实主体责任，扛稳政治担当。市农信办党组主动加压，持续完善一把手负总责工作机制，主动对接政府相关部门和带贫企业，逐户走访贫困户，对因疫情出现资金周转困难的企业和贫困户精准施策、一对一帮扶，确保不让一家带贫企业因疫情停产、不让一户贫困户因疫情返贫。

优化信贷服务，创新工作机制。在大力推广省联社“金燕扶贫小额贷”的基础上，市农商行（农信社）上线了以大数据信贷产品“周到贷”为代表的特色贷款产品，很大程度上解决了贫困户的贷款难题；开辟信贷绿色通道，对受疫情影响较大的带贫企业和贫困户，提供延期还息、无还本续贷及减免利息等帮扶；依托“党建+金融”金桥工程，进一步丰富了“银行+政府+企业+贫困户”的金融扶贫模式，激活了商水“巧媳妇工程”、项城“红旗产业扶贫模式”等产业扶贫引擎。截至9月底，全市农商银行（农信社）当年累计向建档立卡贫困户发放个人扶贫小额贷款3.18亿元，向带贫企业发放扶贫贷款2.23亿元，累计带动贫困人口达34.87万人次。

（娄庆波 林根深）

中原农险周口分公司

巩固脱贫成效 服务乡村振兴

中原农险周口分公司自成立以来，勇担国企责任，服务全市大局，积极主动参与脱贫攻坚工作，切实将“真扶贫、真脱贫”工作引向深入，取得了显著成效。

在服务质量上持续提升。近三年累计承保小麦、花生等农作物1160万亩，承保面积和理赔数额均居全市第一位，直接拉动全市农险市场规模从3.3亿元提高到5.4亿元，有效发挥了农业风险保障体系建设的主力军作用。

在脱贫模式上有效探索。创新实施“两保两带”模式，累计为贫困人口提供意外风险保障180多亿元，先后向3500户次农户支付赔款4000多万元；通过提供8大类49个保险产品，帮助新型农业经营主体和产业扶贫基地融资3亿多元，带动贫困人口23000多人次，直接为产业扶贫基地提供风险保障6500多万元，理赔300多万元；通过就业带贫计划发放工资208万元，直接带动贫困人口1300多人就地劳务就业脱贫；通过“两保两带”，有力助推全市7个县市如期脱贫摘帽。

在保障措施上突出重点。与市扶贫办合作，创新推出“防贫保”保险产品，目前已为西华县5个乡镇27472名贫困人口提供风险保障27.47亿元。

在精准扶贫上加强行动。先后投入资金100多万元，积极主动开展春节扶贫慰问、社会捐赠、驻村帮扶等系列活动，向精准扶贫中需要帮助的贫困家庭伸出友爱之手，为扶贫工作献出一份力量。

邮储银行周口分行

“金融活水”润农户 小额扶贫拓开幸福路

2014年3月，邮储银行河南省分行“惠民扶贫贴息小额担保贷款业务”在沈丘县开展试点工作。

2016年，人行郑州中支专门下发文件《关于复制推广“惠民扶贫贴息小额担保贷款”的通知》，以邮储银行沈丘县支行扶贫贴息贷款为模板，在全省范围内予以复制推广。

2017年5月，邮储银行成立三农金融事业部周口市分部，全力保障三农金融业务和扶贫贷款发展，将全市200多个邮储金融网点作为信贷咨询受理点，同时组建了40个信贷营业机构，70%的机构和50%的信贷客户经理在县以下农村地区，实现了与贫困户贷款需求的无缝对接。

为全面提升服务质量，提高服务效率，邮储银行周口分行积极推行扶贫小额扶贫贷款“一站式”服务，对扶贫项目、扶贫小额贷款产品开辟绿色通道，实行“三优先”政策，即优先调查、优先审批、优先放款，提高扶贫贷款作业效率。

鹿邑县鸿森户外休闲扶贫车间加工厂主要加工销售帐篷，聘有5名贫困户，因受疫情影响，帐篷无法出口，流动资金紧缺。为给贫困户正常发放工资，该企业负责人到该行申请5万元的小额扶贫贷款。扶贫工作小组了解情况后，立即安排两名信贷客户经理上门调查，组织人员加班撰写调查报告，当天上报审批，客户在无须担保抵押的情况下，于第二天拿到了5万元贷款资金，解了燃眉之急。

打赢脱贫攻坚战，离不开“金融活水”的浇灌，精准扶贫工作，永远在路上。2020年，邮政储蓄银行周口分行扶贫小额贷款本年投放3448笔，金额1.4亿元，居各大型银行在周分支机构的首位。

平安产险周口中支

扶贫关爱 初心同行

为全面贯彻党的十九大精神，深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，平安产险周口中支积极践行社会责任，切实履行社会扶贫义务，为打赢打好金融助推脱贫攻坚战营造浓厚社会氛围，组织开展系列扶贫活动，取得明显成效，受到社会关注。

为增强公司员工的扶贫意识，关爱贫困人口，关心扶贫工作，平安产险周口中支利用公司早会宣讲开展扶贫工作的重要性和意义，号召公司员工积极参与社会扶贫公益活动。

利用平安内外部电商平台，协助做好特色农产品的销售，利用平安“好车主”APP线上向广大平安车险客户销售扶贫农产品，助力农产品销售。

2020年7月22日，周口市及部分县区突降暴雨，平安产险周口中支农险团队经理李剑鸣、商水支公司总经理苑海容及当地农险专员一行3人，第一时间到商水县练集镇、城关乡对客户进行走访慰问，并为客户送上了慰问品。在客户家中，他们与客户亲密交谈，了解客户的家庭情况、人员健康状况、暴雨是否造成影响等，还仔细察看客户房屋是否受损、漏雨，并对暴雨时期出行保障等进行了询问，使客户真切地感受到了公司对贫困农户的温暖和关怀。

今后，平安产险周口中支将持续做好扶贫工作，关注贫困问题，关爱贫困人口，履行社会责任，为打赢脱贫攻坚收官战、助力乡村振兴，为全面建成小康社会贡献力量。

农发行周口分行

不忘初心、牢记使命，积极作为，助力脱贫攻坚

今年以来，农发行周口市分行坚决贯彻落实市委、市政府和上级行脱贫攻坚战略部署，明确了以服务脱贫攻坚统揽全行大局的总基调，按照“精准产业扶贫+精准驻村扶贫”模式，稳步推进金融扶贫工作。截至9月底，该行累计发放扶贫贷款15.07亿元，扶贫贷款余额达到120.45亿元，占全行各项贷款总额的53.65%，其中项目贷款服务建档立卡贫困人数11317人，服务已脱贫人数38600人；产业扶贫贷款带动建档立卡贫困人数3821人。

制度引领，因地制宜做好扶贫规划。该行以全年扶贫任务目标为导向，结合市委、市政府工作部署，因地制宜制定了《农发行周口分行关于做实2020年金融扶贫工作实施方案》。

通过优化贷款结构、改进服务方式、实行利率优惠等措施，积极支持企业与贫困户对接，鼓励产业化龙头企业积极参与地方脱贫攻坚。今年以来，该行已对三闸棉纺企业、雪荣面粉、辉华面业、豫鹰面业、项城纺织、鹿邑恒丰棉业等8家农业产业化龙头企业发放扶贫贷款5.79亿元，带动建档立卡贫困人数3821人。

在项目贷款扶贫方面，该行与市委、市政府结合，初步选定11个项目，项目金额达50.13亿元，其中纳入扶贫范围的贷款项目6个，申贷金额28.05亿多元，目前已审批项目4个，贷款金额21.7亿元。项目实施后将惠及3个县50余个自然村，服务贫困人口158750人。

农行周口分行

“金融+”模式有效解决贫困户脱贫致富三大难题

今年是决战决胜脱贫攻坚之年，农行周口分行聚焦贫困户就业、创业和产品销售三大难题，精准施策，大力开展“金融+产业”“金融+农户”“金融+消费”等扶贫模式，奏响了金融扶贫的华彩乐章。

“金融+产业”，有力帮助贫困户上岗就业。截至目前，该行向辖区内20家精准扶贫企业投放贷款7503万元，解决了751名贫困户的就业问题，为贫困户创造了稳定的收入来源。同时，该行围绕蔬菜种植、渔网生产、板材加工等当地农村特色产业，创新研发了“蔬菜贷”“渔网贷”“板材贷”等“惠农e贷”系列产品，余额达到5.20亿元，本年净增3.63亿元,为贫困户在当地就业提供了有利条件。

“金融+农户”，全力支持贫困户自主创业。为满足贫困户创业对信贷资金的需求，该行大力推广“四位一体”卢氏模式，积极对接县、乡、村三级金融服务站，广泛采集贫困户信息，加大扶贫小额贷款投放力度，切实落实了“志智双扶”要求。截至九月底，该行投放扶贫小额贷款14440万元，较年初净增7690万元，为3256户贫困户自主创业和脱贫致富注入了源源动力。此外，为防止边缘户再次返贫，该行将边缘户纳入信贷支持对象，9月份以来投放边缘户扶贫小额贷款91万元，为边缘户增收致富攒劲续力。

“金融+消费”，有效拓宽农产品销售渠道。为解决贫困地区农产品滞销问题，该行在手机银行建立扶贫商城，将7家企业（专业合作社）的17个品牌的农特产品上线该商城，引导员工、客户在线采购。目前，该行已累计帮助销售扶贫商品100多万元，受到了贫困县企业、农户和当地政府的一致好评。

视觉统筹：张昊

记 者：陈琼 刘小丽