医药产业是项城市的传统优势产业。上世纪90年代，项城凭借4家医药企业、267个药品批准文号，医药产品畅销全国，被誉为“医药城”。然而，由于企业管理粗放、产权不明晰、机制不完善、研发投入不足等原因，医药企业一度举步维艰。

如何走出低谷、重现“医药城”辉煌？近年来项城市通过改组、联合、兼并、参股、控股等多种形式，在体制、机制、技术三大领域改革创新。发挥比较优势，项城市制订了《医药产业发展专项规划（2014—2020年）》，出台了《关于加快医药产业发展壮大的实施意见》《关于医药产业招商引资优惠政策》《项城市打造百亿医药产业集群实施方案》，从土地、资金、规划、招商、服务等方面，全方位提供政策扶持。引导企业向产业集聚区聚集，推动企业转型升级、集群发展，乐普药业、六合堂药业、康达制药、美华制药等一批新型药企逐渐崭露头角。

项城市积极引导企业采取兼并、重组、转让等方式，加强与国内知名医药企业的对接合作，努力改造升级传统医药企业。新帅克制药与上市公司北京乐普医疗合作，并最终与北京乐普医疗重组上市。昊宁药业以企招商，把企业整体转让给全国医药企业前30强的北京悦康集团。悦康集团投资1.2亿元对原厂进行改造，又投资5亿元新建了康达制药项目，投产后年产值可达20亿元以上，将成为国内最大的头孢菌属类无菌原料药生产基地。华鑫药厂利用企业的药品文号优势，招引上海六合堂、江苏康宝、西藏圣洁3家企业联合投资7亿元，兴建了项城六合堂药业，成为全省较大的现代化综合性制药企业之一。蓝天药业引进战略投资者，全力打造我国最大的儿童中药制剂生产厂家。项城乐普药业公司总经理于力强介绍，新帅克与上市公司北京乐普战略重组后，致力于新药研发由“仿”向“创”的转变。其核心产品治疗心血管病的抗凝血新药，全国能生产的企业仅有两家，竞争优势明显。该产品年产片剂10亿片、胶囊2亿粒，年产值达15亿元，利税3亿元。

项城市出台多项企业创新激励机制，对新认定的国家或省级工程研究中心、企业技术中心、重点实验室，由地方财政分别奖励300万元、100万元；对“新三板”上市成功的企业，由地方财政奖励200万元。成功引进医学博士15人、硕士61人、实用管理和技术人才160余人。乐普药业是“国家火炬计划重点高新技术企业”，致力于新药研发由“仿”向“创”的转变。六合堂药业相继与北京协和医科大学、中国中医药研究所等建立产学研实验室，目前已开发、储备了一批极具市场前景的新药，均属全国独家产品。同时，项城市以坚持直接融资、间接融资和激活民资多管齐下，做好资金保障。建立四个班子领导分包机制、“我来办”服务机制、部门联动机制、“一站式”服务机制，及时解决企业在建设、生产过程中遇到的困难。据悉，美华制药从开工建设到试产运营仅用了8个月时间；六合堂药业总投资7亿元，新建16条国内先进的全自动生产线，他们用10个月时间就完成了基础设施建设和设备安装，提前2个月试产运行。投资商在项城真正感受到了高效的工作和贴心的服务。

不断改革发展与创新，激活了项城制药一池春水。该市医药产业已实现由一般原料药向新型化学合成药转型、普通制剂向控缓释型转变、传统中药向现代中药转变，真正实现了凤凰涅槃、浴火重生。截至目前，项城市医药企业拥有230个生产品种、23个国家专利、4个独家产品、12个国家级新药；医药产业产值突破百亿元，被河南省工信厅誉为“河南省特色产业集群”，已成为当地经济和社会高质量发展的强力引擎。