两会期间，在周口代表团驻地，记者又一次见到了周口越秀集团董事长、省人大代表李玉平。这次聊的话题是城市化与城市治理，关键词是：城市社区食堂！

李玉平：安居，是老百姓最基本的愿望。推进棚户区改造和城镇老旧小区改造提质，既是增强群众幸福感、获得感的重大举措，也是提升城市品位、建设宜居城市的内在要求。2020年，我省以深入实施百城建设提质工程为抓手，实施城市更新行动，全省住建领域完成投资超过1.5万亿元。全省开工棚改安置房16.19万套，基本建成24.77万套，新开工公租房4623套；完成老旧小区改造76万户。今年，我省计划新开工棚改安置房10万套，基本建成13万套以上；计划完成老旧小区改造不少于60万户。

记者：不但要“住有所居”，更要住得舒适。为确保改造“顺民心”“合民意”，让居民生活更加便利，还要着力解决群众关切的其他什么问题？

李玉平：河南省民政厅数据，截至2019 年年底，全省60 岁以上老年人口1623 万，占常住人口的16.8%。目前的情况是，有的社区老人要帮子女照看孩子，没有多余时间和精力做饭；有的独居老人年事已高，买菜做饭不方便也不安全；还有不少双职工家庭和未成家年轻人，平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房；部分中小学生，因为中午家长不回家或外出打工，吃饭不方便或存在食品安全隐患。

记者：未富先老，谁来养老？要保证老龄人口老有所养、老有所依，这对我们的养老服务供给水平提出了新的要求。积极应对人口老龄化需要补齐社区服务的哪些短板？

李玉平：习总书记在山东青岛考察时，走进社区食堂肯定地说：“都是很有营养的，也很卫生，做得很好。”性价比高、对外开放、兼具社区社交功能，减轻居民（尤其是老人）生活负担，丰富老人生活，满足群众日常用餐需求，社区食堂是一个不错的选择，值得尝试和大力推广。

记者：学习贯彻习总书记讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，基于以上情况，青岛的做法我们能否借鉴？

李玉平：类似青岛的做法，我认为在周口一样可以探索实行。在我市农村如西华县奉母镇部分村，在已经实行大食堂养老的情况下，建议政府和社会大力支持探索城市社区食堂试点。为此，我建议——

第一、政府部门提供优惠政策支持。价格实惠、用餐便利的社区食堂既能解决老年人的吃饭问题，也能减轻上班族的家务负担。与社会化餐饮相比，社区食堂公益属性较强。要实现价廉物美，在成长初期往往难以做到盈亏平衡，需要政府部门、社区等提供政策和资金支持，如发放运营补贴、减免租金、免费提供运营空间；加强顶层设计，根据城市发展情况规划布局社区食堂及相关产业链等。

第二、集合社会力量，公益捐助出力。鼓励爱心企业、爱心人士、慈善机构、社区居民等捐款捐物或提供自愿服务，资金全都纳入食堂运营的专项基金，提高养老服务供给水平。

第三、引入第三方正规餐饮企业。社区食堂虽然规模小，经营门道可不小，引入更专业、更正规的市场化运营力量才能发挥规模效应，集中采购、提质降价，控制成本、提升效率，确保食品安全。让专业的人干专业的事，科学稳妥地把社区食堂类似的民生实事办好。

记者与李玉平交流：社区食堂不但方便居民生活，节省时间，还具备一定的社交功能。不仅可以在这里会老友，还能结识一些新朋友，相聚食堂，用餐聊天，找到过去邻居们聚在大院里一起吃饭的感觉，减少老人孤独感，增进邻里关系，打造和谐社区。②2