记者 刘昂

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

2020年，市委深改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要讲话指示精神，高举改革旗帜，推动改革攻坚，引领全市全面深化改革精准发力、蹄疾步稳，向更深层次挺进、向更高境界迈进。

全市改革系统在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕“坚决打好打赢三大攻坚战、如期全面建成小康社会”的总体目标和“三高三优”的工作目标，围绕建设“满城文化半城水,内联外通达江海”的中原港城和兑现“大干快上三五载，请君再看周口城”的庄严承诺，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，只争朝夕、大干快上，充分发挥改革的突破和先导作用，以改革应对疫情大战大考，以改革赋能助力“十三五”收官，为全市经济社会高质量发展提供了强大动力。

坚持政治引领，不断完善改革的系统化制度化

市委深改委坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断优化完善体制机制，确保改革取得实效。

围绕大局，加强改革统筹。市委深改委在年初制定年度工作要点，确定22大项、133个子项改革任务，明确主攻方向和改革重点。建立健全市委深改委委员领衔推进重大改革项目制度，推动12项重大改革举措落地见效。

对标看齐，压实改革责任。市委深改委扛牢改革主体责任，当好改革的主心骨、操盘手和践行者。市直牵头单位围绕落实工作要点，精心组织实施。市委改革办持续跟踪推动，统筹协调督促。各县(市、区）不折不扣落实市委改革部署，齐心协力抓好改革落实。

强化宣传，营造改革氛围。市委改革办印发了改革宣传工作方案，在我市主流媒体开设“改革兴豫·周口探索”专栏，刊发周口改革经验20多篇；开展“论提高改革攻坚能力”主题征文活动，举办全市全面深化改革工作培训会，提升改革系统干部改革攻坚能力。

坚持突出重点，不断强化改革的针对性实效性

2020年重点推进的133项改革举措中，已完成124项，持续推进2项，需要跟进省委安排部署的7项。经济体制改革纵深推进。在“一网通办”前提下，“最多跑一次”改革取得新进展；持续推进“减证便民”，事项申请材料平均减少了30%以上。内陆开放高地加快构建，主动对接融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略规划和战略平台。创新中心城区管理机制，深入推进各项创城工作，实现中心城区出彩蝶变。五大领域综合行政执法改革任务全面完成。

农村改革走深走实。全市4971个行政村完成农村集体产权制度改革工作。农产品加工链条逐步拉长，全市国家级农业产业化龙头企业7家、省级54家、市级194家。农村承包地“三权分置”改革成果持续巩固扩大。

民主法治领域改革协调推进。健全人大工作机制，推进星级代表联络站建设。完善协商民主机制，市县两级政协探索建立“有事好商量”协商平台。深入推进法检两院人财物统一管理改革。顺利完成公安机关“一区一分局”改革。

文化体制改革再结硕果。深化文化事业单位改革，周口报业传媒集团大数据中心、融媒体中心组建完成，周口广播电视台按广播频率一体化运营。完善国有文化资产监管体制，建立了实现社会效益与经济效益相统一的监管机制。

民生领域改革协调推进。深化教育综合改革，开展中小学生午餐供应和课后延时托管。现代职业教育体系建设加快，河南科技职业大学成功挂牌。深化生态环境制度改革。全面推进“河长+检察长”制改革。

党的建设制度和纪检监察体制改革领跑出新。深化党的组织建设制度改革，制定优秀年轻干部动态调整办法，完善容错纠错和干部澄清保护机制。深化纪检监察体制改革，制定监督联动工作机制。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，打通监督“最后一公里”。

坚持典型引导，不断提升改革的影响力创新力

全市各地各部门充分发挥创新精神，积极探索实践，大胆改革创新，形成了一批“周口经验”。市人大常委会以人大代表联络站和代表履职网络服务平台建设为抓手，在破解代表闭会期间履职难、发挥代表作用服务全市发展大局方面探索出了一条新路子。市纪委监委以淮阳区为试点探索开展巡察村居综合治理，形成了融合发展的乡村治理格局。郸城县扎实推进紧密型县域医共体建设，形成了可复制、可推广的“郸城经验”。太康县创造性地实施“五养”社会兜底保障模式，在全市推广。商水县融合物联网、大数据、云计算等先进技术，打造出可复制推广的高标准农田示范区，等等。

站在“十四五”开局之年的新起点，市委深改委和全市改革系统正奋楫扬帆、乘风破浪，聚焦重大战略、围绕机制创新，推动全面深化改革落地见效，奋力谱写全面建设社会主义现代化新周口绚丽篇章。①6