记者 史书杰 郭坤 通讯员 张革委 邹漩 文/图
古之桐丘，今之扶沟，位于贾鲁河畔，地处周口、开封、许昌三市交界，拥有两千多年深厚文化底蕴。
根植于这片文明绵延千年的热土，扶沟县人民院自1950年创立之初就将“病人至上”的宗旨贯穿在71年发展历程之中。彼时的扶沟县人民医院还是扶沟县卫生院，如今已成为扶沟县唯一一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的二级甲等综合性医院。
近年来，扶沟县人民医院在医院党委的领导下，充分发挥党建引领作用，落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕公立医院改革目标和任务，牢牢抓住公立医院公益性特性，以推行现代医院管理制度为抓手，以改革促发展，不断提升医院内涵建设，医疗服务质量和效率得到全方位提升，医疗业务平稳增长，各项综合改革工作取得阶段性成果。
扶沟县人民医院党委书记、院长何跃东这样说：“党建关系着医院长远发展，是医院健康发展的根本保障。近年来，扶沟县人民医院成功创建二级甲等医院，综合大楼即将竣工投入使用，医院在技术水平、住院环境、设施设备等方面明显增强。但同时随着医改的不断深化，新矛盾、新问题不断出现。要应对这些变化和挑战，只有与时俱进，在强化硬实力的同时，提高医院的管理水平，提升全院职工的综合素质。实现这一切，党建引领是关键。”
强化基层党建工作 提升凝聚力战斗力
医务工作者的日常工作看似和党建关系不大，但是实践证明，加强党建引领，使党建工作与医院业务深度融合，对医院医疗质量、服务水平的不断提升有着巨大推动作用。可以说，党建引领业务发展是医院高质量发展的一剂良方。
推进党的建设，完善议事决策机制。扶沟县人民医院班子成员之间维护团结，顾全大局，密切配合。在党委领导下，完善医院章程，实行党委领导下的院长负责制，坚持民主集中制管理制度，严格执行党委领导下的集体决策机制，健全医院党委会和院长办公会议议事制度，形成了医院发展规划、“三重一大”等重大事项先在院长办公会议上讨论，再由党委会研究决定，组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督。
加强学习教育，提升党员干部思想政治素养。坚持个人自学和集中交流相结合，开展集体学习研讨。党委中心组按照年度工作学习计划，每月集体学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、“不忘初心、牢记使命”主题教育党员应知应会200问、《党章》、《党史》等内容，同时组织各支部认真学习，组织大家一块讨论并总结。邀请党校老师讲党课，科级干部讲党史，院领导班子到帮扶村讲学、开展调研等等。做到全体党员有感悟、有提升，找准了差距不足、升华了思想认识、接受了政治洗礼，更加深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，更深刻认识到自己肩上担负的责任使命。
加强党风廉政建设，整治不正之风。扶沟县人民医院党委始终高度重视党风廉政建设，定期会议研究党风廉政建设相关工作，逐级签订责任书，严格考核。注重教育引导，组织开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习及以案促改典型案例的剖析，落实党内监督制度，领导班子成员坚持述职述廉和各项报告制度，确保医院无违规违纪行为。
牢牢掌握意识形态主导权，坚持正确舆论导向。正确的舆论导向是一种“软约束力”，有利于培养人们崇高的道德情操，增强人们的公德、职业道德意识和自尊、自爱、自强之心，对于扶正祛邪、扬善惩恶、匡扶正义、净化院风起着巨大的推动作用。为此，扶沟县人民医院党委高度重视意识形态工作，深刻领会习近平总书记作出的“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”重要指示精神，把意识形态工作作为党组重点内容来抓，与其他重点任务同部署、同落实、同检查、同考核，广泛凝聚了全院党员干部抓好意识形态的共识，增强了主动性和自觉性。一是充分利用网站、微信等媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参与热情；二是牢牢掌控网络意识形态主导权,做到一把手亲自抓网络意识形态安全；三是建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托官网、公众号、微信群、宣传栏公开等形式,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管；四是建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。扶沟县人民医院始终将意识形态工作与医院中心工作任务紧密结合，医院范围内未发生过意识形态领域重大事件和规模化的网络舆情。
广纳贤言深入人心，提升科学决策能力。扶沟县人民医院党委定期召开民主生活会，认真做好会前准备工作，广泛征求职工意见和建议。会上，院班子成员之间联系思想和工作实际，开展批评和自我批评，并对院班子在贯彻落实《廉政准则》、领导医院全面建设、推进医疗事业改革发展方面的工作，进行实事求是的评价和认真的分析。会后，院党委专题研究收集到的意见和建议，逐条进行讨论、分析、提出整改意见和措施，并督促相关科室积极落实，同时将落实结果以书面和会议通报形式传达告知。通过召开民主生活会，使领导班子思想更明确，凝聚力进一步加强，班子更加团结。
健全党员管理机制，全面加强党员队伍建设。党员作为职工队伍的主力军，是推进医院发展的先锋队。党员队伍的素质关系到党员的创造力和战斗力强不强，关系到党的各级组织是否具有朝气蓬勃的力量并有效地发挥其应有的作用。一是创建“党员先锋岗”“党员示范窗口”，佩戴党徽胸牌，将自己置身于广大群众监督之中；把示范标牌摆放在每个科室和医院大厅的醒目位置，提升党员服务意识，激发院内人才爱岗敬业的热情，体现党员的模范标杆作用。二是组织党员志愿者开展“我为群众办实事，尊老敬老献爱心”“学党史悟思想，我为群众办实事”等主题实践活动。组织医疗卫生专家参加送医、送药的“三下乡”活动，通过形式多样的主题实践活动，增强党员服务群众意识，树立白衣天使形象，使医疗卫生服务贴近群众、贴近生活、贴近实际。三是党员尽一份责任，献一份爱心。在医药体制改革中扶沟县人民医院要求党员带头执行上级卫健部门规定，树立良好的医德医风，在为患者诊疗服务中，维护患者切身利益，尊重患者意愿，体贴患者困难，珍惜患者生命权，严禁向病人索取和收受“红包”，制止开单提成等侵害患者利益的行为。
完善医院管理 明确医务人员职责
扶沟县人民医院深入贯彻落实党中央、国务院加强公立医院党的建设及建立现代医院管理制度等文件要求，在加强党的建设、完善医院管理制度和健全医院治理体系等方面积极探索。
竞聘中层干部，行管部门实行“大部制”改革。为推进医疗体制创新，提高医院运行效率，经过调研，扶沟县人民医院开展了行政管理部门“大部制”改革，增加了医改办、应急办等科室，所有行管科室主任竞聘上岗，公开竞聘8位部长，每位部长分管几个科室。通过合并职责交叉和相近的科室，撤销职能弱化的科室，逐步完善了内部管理机构，形成了“事事有人管，人人有事做”的良好局面，达到了“理顺工作关系，优化行政职能，提升工作效能”的目的。
聘请专业团队，临床科室推行绩效管理。绩效管理是一支指挥棒，运用得当能够提高职工的积极性，运用不好则会挫伤职工的工作激情。为了提高工作效率，实现高质量、高水平医疗服务，经过反复调查研究，扶沟县人民医院特聘请专业绩效管理机构，采取科学的方法，为医院量身制作绩效考核方案及DRG精细化管理方案。新的考核方案优化了管理流程和业务流程，促进了医院和个人绩效提升，强化了医院内部控制制度的构建和实施，使医院运行效率得到显著提高。
加强医院文化和医德医风建设，完善内部监管。建立医院文化理念，让医务人员树立爱岗敬业、廉洁行医、无私奉献的服务理念，端正医疗作风，增强服务意识，提高服务质量，为病人提供优质服务。严格医德医风管理，将医德工作作为医院绩效管理的内容，医德医风考核结果作为职工年终考核、晋升晋级、岗位聘用、评先选优等重要内容。加强医院内部监督管理工作，强化工作人员工作效能和执业规范管理，医院各项工作实行目标责任管理，与各科室签订目标责任书。
多举措完善服务体系 提高医疗质量和安全
扶沟县人民医院深入贯彻落实中央全面从严治党战略部署，充分发挥党对医院各项工作的统领作用，推进党建工作与业务工作深度融合，全院呈现出团结协作、平稳发展的良好态势。
齐心协力，成功通过二级甲等医院评审。扶沟县人民医院从2018年9月起开始创建二级甲等医院，历时一年多时间，全院职工团结一致、夜以继日，按照二级综合评审标准实施细则，对扶沟县人民医院制度、职责、流程进行了4次修订，医院在管理、技术水平上都得到显著提升。2020年1月，正式通过周口市卫健委“二级甲等”医院评审。
克坚攻难，全力创建县域医疗中心。根据国家卫健委文件要求，二级及以上公立综合医院要建立5大医疗中心，包括胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，着力打造完善的全国医疗急救体系。2018年11月，扶沟县人民医院胸痛中心顺利通过中国胸痛中心认证；2019年3月，卒中中心通过国家卫健委脑卒中防治委员会的验收检查；2019年6月，新生儿救治中心通过上级有关部门的验收；2021年3月，创伤中心通过市卫健委验收。“五大中心”创建达标后，利用救治快速通道，扶沟县人民医院实现了从院前急救、基层转诊到院内多学科联合诊治流程的畅通，为全县心脑血管疾病患者、创伤患者和新生儿救治打造一张生命救治网络，将进一步提高危急重症患者的救治水平，最大限度缩短患者治疗时间，保证群众生命安全。
打造重点专科，培育拳头科室。为适应新形势下医院的发展要求，推动医院专科发展，进一步提升医院医疗、科研及教学水平，扶沟县人民医院近年来加强了基础设施建设，大力发展专科建设。经过努力，重点专科建设成效显著，重症医学科、儿科、心内科被评为河南省县级临床重点专科；脑外科、骨科为市重点专科。重点专科建设强力推进，促进了医院整体实力提升，对县域医共体良性发展提供了有力保障。
重视急诊急救，构建救治体系。一是急救站前移。为利用“抢救黄金时间”，及时准确地将急救医疗送到病人身边，缩短抢救时间，扶沟县人民医院计划在县城东、南、西、北四个方向各建立一个急救站。目前已在县城北面黄泛区四分场成功建站，急救站采取排班制度，保证有一辆救护车全天24小时待命，使危重病人到达医院的时间缩短一半左右。二是增添救护车配备。扶沟县人民医院为救护车配备了呼吸器、电除颤、心电监护仪、血糖监护仪、云心电等设施，将救护车打造成一个智能化的“移动平台”，实现急救前移、院内院外无缝链接。三是急诊急救一键启动。扶沟县人民医院为所有急诊急救医护人员均配备一部对讲机，接到急诊电话时，实行一键启动，所有组内医务人员均能听到指令并迅速行动，尽可能节约每一分钟来挽救生命。
加强人才队伍建设 提高医院核心竞争力
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。医院人才队伍建设是一项系统且长期的工程，推进人才队伍建设是学科发展的源泉，是医院实现可持续发展的重要战略选择。扶沟县人民医院在上级相关部门的支持下，坚持党管人才，高度重视人才工作，紧抓人才队伍建设，加强重点人才培养，各项工作都取得了明显成效，有力推动了医院发展。
建立平台，引进专业人才。赴郑州大学、新乡医学院等各大医学高等院校招聘会，传播医院发展理念，吸引优秀毕业生加入，为医院发展注入新鲜血液。出台《新进人员工资待遇若干规定》，对引进的高层次人才，在政策允许的范围内，尽可能地照顾其生活，创建优良的工作条件，吸引优秀人才。
坚持继续教育，激发人才活力。医院制定《外出进修学习相关规定》等保障性政策，鼓励职工外出进修学习，参加各类学术会议，将骨干医生派往国内一流医院进修。现在，扶沟县人民医院全部科室主任及骨干医务人员正在按计划分批到郑大一附院、河南省人民医院进行为期一个月的短期培训，学习上级医院精湛的医疗技术和服务流程，切身感受到三级甲等医院的文化、理念及管理经验。
打造分级诊疗体系 促进医疗资源配置合理化
建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，对于促进卫生健康事业长远发展、提高人民健康水平、保障和改善民生具有重要意义。扶沟县人民医院尝试将党建工作与分级诊疗工作相结合,充分发挥党组织的积极作用,推动分级诊疗制度落地实施。
广泛开展医联体建设，医疗技术水平逐年提高。扶沟县人民医院与河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、河南中医药大学第一附属医院、河南省儿童医院、河南省肿瘤医院、周口市中心医院等10多家医院结为医联体医院；省、市级专家定期来扶沟县人民医院坐诊、查房、手术、业务讲座、疑难病例会诊、适宜技术的推广，进行全方位的指导；扶沟县人民医院信息系统与省、市三甲医院远程医疗系统进行了对接，可随时进行远程会诊、远程示教。医联体的建设与发展，使扶沟县人民医院管理水平和医疗技术水平逐年提高，也成为了医院持续发展的坚强后盾。
深入开展医共体建设，持续帮扶基层医院。按照院党组工作部署，扶沟县人民医院与全县23家公立医院结为县域医共体。作为医共体牵头单位，扶沟县人民医院积极作为，全力帮扶基层医院。一是免费为各乡镇卫生院安装了远程心电系统、远程影像系统、音视频会诊系统，开展远程医疗，提升基层医疗服务能力；二是为江村卫生院下沉了1台0.35T磁共振，为曹里卫生院下沉了1台单排螺旋CT；三是与乡镇卫生院开展等额对调，每年派驻医务人员到乡镇卫生院执业，提高了基层治疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，减轻了患者负担，初步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
完美对接的远程会诊，真正实现“隔空把脉”。目前扶沟县人民医院与郑州大学第一附属医院、河南省人民医院实现了远程会诊接口对接，通过互联网远程会诊系统平台，扶沟县人民医院医生可通过实时同步音视频与郑州“三甲”医院医生交流互动，双方信息共享、互联互通，共同讨论患者病情，制定最佳治疗方案，大大提高临床诊断的及时性、准确性。不仅为疑难病患者、危重症患者诊治打开便捷高效之门，更为患者节约了时间及费用，让百姓享受到高效、便捷、经济、同质的医疗服务，让百姓看病不再艰难。
借力“互联网+” 打造“智慧医疗”服务新模式
近年来，党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作，党建引领是发展“智慧医疗”，推动医疗服务质量持续改进的根本保证。
扶沟县人民医院为了让患者享受到更加便捷的服务，在“互联网+医疗”的背景下，以需求推动供给侧改革，不断创新，不断改造，不断优化，以患者为中心，打造智慧型医院，推行多样化支付功能，便利患者。在收费窗口、自助机等现场模式下，新增支付宝、微信等便捷支付方式，患者可随时进行线上缴费诊间支付，实现了多样化移动支付方式，减少患者等候时间。丰富就诊类型，新增挂号预约，提高预约患者就诊率。完善检查检验结果查询便捷服务，提高患者就诊满意度。在微信公众号上完善检查检验结果查询功能，患者可自主查询门诊检查检验结果的详细数据。优化收费自主查询功能，在微信公众号上可进行住院费用预交款查询。
推进文化建设 提升医院品质
医院文化是医院大发展的领航者和护卫舰，是在为社会民众服务的实践过程中逐步形成并被全体员工所认同和遵守的共同价值观念和行为准则。“以病人为中心，全心全意为人民服务”是扶沟县人民医院的核心价值观。医院精神：团结、敬业、奉献、创新。医院院训：厚德、博爱、精医、创新。医院目标：周口市一流的现代综合性医院。医院宗旨：奉献社会、服务大众、实现自我、持续发展。医院愿景：倾情奉献 、服务至上 、医术精湛、守护生命，建设全省一流县级医院。
近年来，扶沟县人民医院党委全面落实从严治党的要求，把文化建设放在医院发展的战略高度来着力打造，在实践中，将先进典型的挖掘、培育和推广作为医院文化建设的重要内容，开展了“红色歌曲大合唱”“评选表彰优秀党员”“5·12”护士节等活动，引导员工树立正确的价值观，传播正能量，弘扬新风尚，树立救死扶伤、服务大众的良好社会形象，使医院核心价值理念达到知行统一，为医院持续健康发展提供了强有力的精神文化动力，促进了医院品质提升。
凝心聚力战疫情 共克时艰勇担当
新冠肺炎来势汹汹，蔓延全国各地，一场疫情防控的人民战争就此打响。扶沟县人民医院广大党员干部职工认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央决策部署，不忘初心、牢记使命，挺身而出。积极响应上级防控部署，主动放弃休假，第一时间迅速启动应急预案，牢牢守住防控战线“最后一百米”。一是把预检分诊关口前移至医院门口，普通病人与发热患者分通道就诊；二是实行疫情防控网格化管理，在门诊楼每层设1至2名志愿者，指导就诊人员规范佩戴口罩，避免人员聚集，做到隔座候诊；三是发挥“互联网+医疗”的优势作用，开展互联网诊疗咨询服务；四是在大门北侧建核酸采样实验室，选取临床经验丰富、熟练采样操作的资深医护人员，针对文件要求对八类人群实行“应检尽检、愿检尽检”；五是投资100余万元，在病房楼西侧建设临时发热门诊及负压病房；六是投资1451万元对传染楼进行改造，投资800万元建设规范的P2实验室及公共卫生医学中心。在疫情防控工作中，扶沟县人民医院职工齐心协力、众志成城，疫情防控工作取得明显成效，为全县“零确诊病例”奠定了基础。
扶沟县人民医院以党建工作为引领，通过以上举措，全面贯彻从严治党的要求，使党建工作与医院业务工作深度融合，对医院医疗质量、服务水平不断提升有着巨大推动作用。医院先后荣获“河南省五一劳动奖状”“全省县级医院服务能力建设先进单位”“周口市抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉称号。
党建强则医院兴，作风硬则士气高。下一步，院党委将贯彻落实加强公立医院党的建设工作精神要求，奋发进取，砥砺前行，切实加强党对医院各项工作的全面领导，不断拓宽党建工作思路，秉承“厚德、博爱、精医、创新”的院训，以创建“三级医院”为抓手，加强医院精细化管理，不断提升医疗质量与安全，提高医疗服务水平，推动医院高质量持续发展。
