伟大的中国共产党，百年风华正茂，如月之恒，如日之升。

广袤的中国大地上，红色郸城坐标，屹立豫东，增辉中原。

这里，是周口国家农高区创建核心区，全省唯一的国家农高区即将获批建设，农业现代化发展前景更加广阔。

这里，是仅用10年时间培养出327名清华北大学子的魅力教育之城，居全国县级第一，享有“北衡水、南黄冈、中郸城”之美誉。

这里，是医共体建设获得国务院、省政府通报表彰的健康活力之城，获评2020年度全国“推进医改、服务百姓”十大新举措，河南省优秀改革成果一等奖。

这里，是将环绕县城的“三河一沟一渠”黑臭水体打造成洺河生态水系国家级3A级旅游景区的生态美丽之城，将有史以来最大的民生工程镌刻在民心。

这里，是拥有163万亩膏腴耕地的大平原，藏粮于地、藏粮于技，被誉为“中原粮仓”，不仅养育了137万人民，还荣膺“全国超级产粮大县”称号，全国、全省高标准农田建设现场会在此召开……

谁不说俺家乡好！郸城之美说不完。

翻阅“十三五”的成绩单：

——全县经济总量迈上340亿元台阶，综合排名由2015年的全省73位跃升至2019年的39位，县域实力实现重大跨越。

——成功创建全国绿化模范县、国家卫生县城、省级文明城市、省级园林县城、省级双拥模范县，城市颜值气质大幅提升。

——郸淮公路、郸沈公路、文昌大道东延工程畅联通达，濮新高速预计明年通车，区位优势日益凸显，发展空间进一步拓展。

——战贫困、奔小康，贫困村全部出列、现行标准下贫困人口全部脱贫，结束了郸城绝对贫困的历史。

——扎实推进“三中心”建设，全力构建人民群众精神家园，新时代文明实践活动经验全省推广。

党建领航 人民至上

坚定不移跟党走，交上“十三五”优异答卷

看，郸城多畅达，文昌大道、迎宾大道、智圣大道、未来大道、金丹大道、科技大道，条条大道通衢。

看，郸城多毓秀，洺河逶迤、公园碧透、街角叠翠、亭台轩榭、清流潺潺、曲径通幽，处处匠心独具。

看，郸城多宜居，社区小区、绿化近半，教育园区、书声朗朗，商贸街区、商贾云集，区区幸福祥和。

“我们坚定不移把牢政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署；坚定不移站稳群众立场，始终坚持人民至上；坚定不移发扬优良作风，坚定不移凝聚发展共识，汇聚强大合力。这个5年，充分展现了全县干部群众的苦干实干精神和创新创造能力，极大增强了郸城人民的自信心和自豪感，显著提高了全县上下的凝聚力和向心力，必将激励全县人民以更加昂扬的斗志奋勇前进！”在中共郸城县第十三次党代会上，郸城县委书记李全林言语铿锵地向人民报告“十三五”成绩单。

尽锐出战，精准施策，脱贫攻坚战取得全面胜利。郸城县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，创新“1147”领导体系、“九位一体”责任体系等体制机制，深入实施扶贫项目，大力发展集体经济，精准落实行业政策，所有行政村实现卫生室、文化广场、安全饮水、广播电视户户通等全覆盖，“两不愁三保障”全部实现，健康扶贫、教育扶贫、爱心超市等做法在全国和省市推广，县教体局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，全省健康扶贫现场会在郸城召开，谱写了无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的辉煌篇章。

筑牢支撑，加速转型，高质量发展态势更加稳固。坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食产量常年保持20亿斤以上，全国、全省高标准农田建设现场会分别在郸城召开。国家农业科技园区获批建设国家农村产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区。高新区“二次创业”快速推进，金丹科技成功上市，食品、医药两大主导产业年产值突破230亿元，被评定为河南省专利导航产业发展实验区、科技成果转移转化基地、第一批先进制造业和现代服务业融合试点。商务中心区万洋国际博览城、电子商务产业园、红星美凯龙等项目投产见效，晋升为全市唯一的省三星级服务业“两区”。

深化改革，扩大开放，发展动力持续汇聚。坚持以开放借助外力，充分发挥重大项目支撑和拉动作用，累计引进亿元以上项目60个，实际利用外资2.85亿美元、省外资金243.15亿元，累计建成项目226个，总投资1302亿元。坚持以改革激发活力，大力实施“三个一”改革，“最多跑一次”事项占比80%以上，营商环境持续优化。坚持以创新催生动力，河南现代农业研究院、周口现代农业研究院落户郸城，博士后科研工作站和院士工作站达6家，占全市三分之二，成功申报省级星创天地，被评为河南省返乡创业示范县。

建管并重，全面发力，城市建设日新月异。全力攻坚克难，深入推进“四城联创”，新建改建21条市政道路，整治非法营运三轮车，历史性开通城市公交，全面完成洺河生态水系建设，扎实推进棚户区改造，建成人民公园、全民体育运动中心等民生项目，持续完善垃圾中转站、公厕、停车位等配套设施，攻克了一个个难关，解决了一个个顽疾，实现了从老旧简房到高楼林立、从灯光稀疏到灯火璀璨、从黄土裸露到绿色满园、从尘土飞扬到干净整洁、从污水横流到碧水蓝天、从出行不便到四通八达、从拥堵不堪到秩序井然的转变。

示范引领，统筹推进，农村面貌华丽蝶变。坚持把城镇和乡村贯通起来，以156个“六村共建”示范村为引领，推动基础设施和公共服务设施向乡村延伸。坚持一乡一品、一村一业，返乡经济活力迸发，特色产业蓬勃发展，“黄土地”长出了“金红薯”，小辣椒变成了大产业，黑皮冬瓜畅销全国，绿色蔬菜直达香港，蹚出了特色农业带动群众致富的新路子。大力开展农村人居环境整治，在全市率先实行农村保洁市场化运作，硬化路修到了家门口，房前屋后栽上了花草绿植，荒地建游园、坑塘变景点，处处呈现春和景明、生机盎然的美好景象。

改善民生，普惠共享，群众幸福指数持续攀升。坚持以人民为中心的发展思想，强化就业优先政策，公共服务均衡化、优质化水平不断提升，优先发展教育事业，中招成绩连续13年周口市领先，高招各批次上线人数实现“十五连增”、周口市“十连冠”。深化平安郸城建设，统筹抓好扫黑除恶、安全生产、食品安全等专项行动，社会大局保持和谐稳定。郸城县被评为全国信访工作“三无”县，成功创建全省禁毒工作示范县、省级食品安全示范县。

发展民主，凝聚合力，安定团结的政治局面不断巩固。健全完善县委常委会和全委会议事规则及决策程序，促进了决策科学化、民主化。召开县委人大、政协工作会议，定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作汇报。支持县人大及其常委会依法履职，高标准推进“一站一台”建设；支持县政协发挥民主协商作用，服务发展提质增效。多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作创新推进，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展。

守正创新，成风化人，宣传思想文化工作成效明显。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域总体态势向上向好、平稳可控。在全省率先推进新时代文明实践中心、融媒体中心、志愿服务中心建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，先进典型持续涌现，乡风文明蔚然成风，全省“三中心”建设现场会、全省“三下乡”活动启动仪式在郸城召开。持续打造郸城文化品牌，大力弘扬书法、戏剧、诗词文化，深入挖掘鬼谷子王禅文化，成功举办第二届全国鬼谷子文化学术研讨会，打造了“王禅故里、智慧郸城”名片。建成全省首家县级电影博物馆，召开首届文艺工作座谈会，开展系列文化文艺活动，郸城文化影响力不断增强，社会正能量持续汇聚。

扛牢责任，从严治党，政治生态更加风清气正。严格落实全面从严治党政治责任，持续营造良好政治生态。加强党的思想政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党史学习教育，加强干部队伍建设，全县干部队伍结构更优化、活力更强劲、动能更充足。加强基层组织建设，基层党组织战斗堡垒作用进一步发挥。加强作风纪律建设，全县上下呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃向上的生动局面。

接续奋斗 乘势而上

扶摇直上九万里，奋进“十四五”一往无前

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。九万里风鹏正举，新郸城扶摇直上。

在这个充满收获喜悦的季节，郸城县成立了新一届县领导班子。新班子、新气象，新征程、新作为。郸城县委书记李全林、县长董鸿带领全县上下持续发扬“以上率下、一线作战，上下同欲、务实重干，敢于担当、创新奉献”的新时代郸城精神，奋进“十四五”已然启航。

李全林坚定地说：“征途漫漫，惟有奋斗。星光不问赶路人，历史属于奋斗者。我们昂首阔步、一往无前。将以国家农高区建设为引领，围绕两区、三大基地、四大名城、五大战略、六篇文章、七个郸城为新的目标，启新程、开新局、谱新篇。”

今后五年，郸城县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真践行县域治理“三起来”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，积极融入新发展格局，紧盯“三高四提五突破”总体任务，强化“国家农高区建设”这个引领，把牢“县域经济高质量发展”这条主线，聚焦“乡村振兴”这个目标，基本建成国家级现代农业示范基地、超百亿级先进制造业基地、豫皖省际区域物流枢纽基地“三大基地”，全力打造教育名城、健康名城、文化名城、伞业名城“四大名城”，深入实施生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县、依法治县“五大战略”，做实做好开放招商项目建设、产业融合、城乡贯通、乡村振兴、改革创新、民生改善“六篇文章”，全面建设创新郸城、开放郸城、教育郸城、健康郸城、文化郸城、平安郸城、美丽郸城“七个郸城”，推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动经济社会发展高质量，确保全面建设社会主义现代化郸城开好局、起好步，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中开拓创新、奋勇争先、行稳致远。

“蓝图绘就风正劲，厉兵秣马踏征程！我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力争当推动郸城经济社会高质量发展的热血尖兵，为全面建设社会主义现代化郸城而努力奋斗！”县长董鸿向全县人民报告了新一届政府的决心与信心。

美好蓝图赓续描绘，一代接着一代干、一笔接着一笔画。新征程意味着新责任，新征程肩负着新使命。具体怎么干？郸城县咬定了五大奋斗目标、明确了方向、鼓足了士气！

以国家农高区建设为引领，打造经济增长新高地

持续完善小麦全产业链条。狠抓“良种培育工程”，与杨凌示范区等单位合作建设小麦品种选育基地，谋划建设生物育种中心、种质资源库。积极引进培育一批农业产业化龙头企业，做大做强小麦精深加工产业，推进产业链上下游产品研发生产，推动小麦全产业链创新发展。

持续推进产业深度融合发展。坚持“三链同构”，建设优质小麦、脱毒甘薯、高淀粉玉米等生产基地，打造生物育种、科学种植、精深加工、仓储物流于一体的现代农业示范园，做大特色农业产业集群，创造更多农业“金字招牌”。积极发展“农业+制造”“农业+电商”“农业+康养”等新产业、新业态、新模式，打造高质高效农业示范区。

持续提升科技创新水平。坚持把创新作为第一要求，谋划建设智慧农业示范园，提升农业智能装备水平和现代农业综合实力。建好河南省农科院郸城分院、河南现代农业研究院、周口现代农业研究院等科技创新平台，争取更多国家重大科技专项，持续提高科技成果转移转化成效。支持金丹科技实施“揭榜挂帅”行动，做大做强乳酸和聚乳酸相关产业，打造国家级生物降解新材料产业基地。

以扩大内需为战略基点，积蓄跨越发展新动能

坚持把发展作为第一要务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力提升经济整体效能。狠抓招商引资项目建设。突出开放招商，充分发挥人力资源、内需市场、交通区位等优势，聚焦现代农业、食品医药、生物技术等领域，招引一批产业关联高、科技含量高、带动能力强的项目落地。围绕打造伞业名城，开展系列专题招商，完善产业链条，做强特色产业。坚持把项目作为第一支撑，扎实开展“万人助万企”活动，深入实施“三个一批”，改造提升传统行业、发展壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，持续推动项目建设提速增效。

坚定不移做强做优制造业。把制造业高质量发展作为主攻方向，深化高新区“二次创业”，以六个专业园区为平台，以“三大改造”为路径，持续做强食品、医药两大主导产业和制衣制伞特色产业，加快推动产业链式布局、专业化配套、集群化发展。

着力激发消费潜力。增加高品质健康、养老、育幼、体育、文旅等供给，健全农村流通网络，扩大品牌商超、电商、快递覆盖面，大力发展网络消费，有效激发消费活力，推动消费提档升级。

以优化发展环境为保障，厚植县域竞争新优势

坚持把环境作为第一品牌，持续增强高质量发展竞争力。优化营商环境。加快政务服务标准化建设，最大限度整合内部环节、压缩审批时限，营造便捷高效的政务环境。全面落实负面清单制度，坚决避免朝令夕改、内外有别，营造公平竞争的市场环境。千方百计帮助企业破解瓶颈制约，着力构建亲清政商关系，营造宽松有序的经营环境。全面施行“双随机一公开”，坚决查处乱检查、乱摊派、强买强卖、非法阻工等行为，营造公平正义的法治环境。

优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头严控、过程严管、末端严治，持续打好蓝天、碧水、净土“保卫战”，不断改善环境质量。注重发展绿色经济，推进重点行业和重要领域绿色化改造，壮大节能环保产业，加快形成绿色发展方式、生产方式和生活方式。

优化城市环境。坚持把提升城市品质作为优化发展环境的内在要求，紧盯区域性中等城市建设目标，持续巩固“四城联创”成果，补齐基础设施短板，提高城市规划、建设、管理水平，不断做大城市规模、做强城市功能、做优城市品质，全力争创全国文明城、国家园林城，进一步增强郸城对外感召力、吸引力和凝聚力。

优化社会环境。坚持把安全作为第一责任，全面贯彻习近平法治思想，深入推进平安郸城建设，制定出台安全生产和信访工作责任追究办法，统筹抓好安全生产、食品药品安全监管等工作，坚决防范遏制重特大安全事故，完善矛盾纠纷排查化解机制，提高社会治理现代化水平，营造安全稳定的社会环境。

以乡村振兴为统揽，开创“三农”工作新局面

坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实过渡期内“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，科学谋划实施扶贫项目，支持脱贫人口稳定增收，持续抓好产业扶贫、稳岗就业、消费扶贫等工作，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的监测和帮扶，确保脱贫成效的稳定性和可持续性。

扛稳粮食安全政治责任。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。紧盯河南省打造新时期国家粮食生产核心区机遇，扎实推进高标准农田建设，全面提升粮食产量和质量，着力打造“中原粮仓”。

全面实施乡村振兴战略。着力推进产业振兴，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快发展高效种养业、绿色食品业和乡村现代服务业，提高农业质量效益，实现农业大县向现代农业强县转变。着力推进人才振兴，加强返乡创业人才、农业生产经营人才、科技人才、乡村治理人才等培养，激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手。着力推进文化振兴，创新实施文化惠民工程，加强乡村公共文化设施建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。着力推进生态振兴，全面实施乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，不断巩固提升美丽乡村建设成果。着力推进组织振兴，深入实施堡垒工程，加强农村基层组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保乡村社会充满活力、安定有序。

以增进民生福祉为根本，建设幸福美好新家园

坚持以人民为中心的发展思想，尽心竭力保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。兜牢就业底线。实施更加积极的就业政策，健全终身职业技能培训制度，提高劳动者技能素质和就业创业能力，千方百计稳定和增加就业岗位，提升就业质量。

加快推进教育现代化。认真落实教育评价改革和“双减”工作，进一步提升各级各类教育发展水平，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、现代职业教育加快发展、高中教育提质发展，让广大群众享受到更加公平而有质量的教育，持续擦亮全省有名气、全国有影响的“郸城教育”品牌。

深入实施健康郸城行动。深化紧密型县域医共体建设，健全公共卫生应急管理体系，建好用好中原名医郸城工作中心，提升基层卫生健康供给质量和服务水平，着力创建省级县域医疗中心。以创建“国家中医药综合改革试验区”为抓手，完善中医药产业体系，推动中医药事业高质量发展。

完善社会保障体系。健全覆盖全面、城乡统筹、公平可持续的多层次社会保障体系，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，突出抓好“一老一小”，切实解决好群众急难愁盼问题。

推动文化事业繁荣发展。深入挖掘和弘扬书法、诗词、鬼谷子等优秀文化，积极推动文化资源与新媒体、新技术融合发展。持续壮大现代文化产业，培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给，更好满足群众文化需求。

李全林说，实现奋斗目标，全县上下将大力弘扬伟大建党精神，全面加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力。持之以恒抓党建，奋力担当现代化征程新使命。坚持对党绝对忠诚，坚定正确政治方向；全面加强党的领导，汇聚团结奋进合力；强化干部队伍建设，持续提升能力水平；着力夯实基层基础，筑牢坚强战斗堡垒；坚定不移正风肃纪，营造良好政治生态。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，只争朝夕、务实重干，团结拼搏、砥砺奋进，为谱写全面建设社会主义现代化郸城新篇章而努力奋斗！

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。”实现伟大梦想，需要接续奋斗。奋进“十四五”，郸城县委、县政府正团结带领全县党员干部和137万人民，把使命和担当镌刻在时代答卷上，奋力谱写全面建设社会主义现代化郸城新篇章。

统筹：中共郸城县委宣传部

执行：徐松 李涛 胡劲彬