本报评论员

中国有“郡县治，天下安”之说。自秦朝设郡县至今两千多年来，县域一直是社会治理中最基本、最重要的单位，一直承担着“富裕一方百姓”和“实现长治久安”的历史使命。跨越千百年的历史时空，我们也同样能深深地感觉到，县域经济高质量发展一直都是区域高质量发展不可或缺的重要基础。

县域兴则周口兴。作为传统的农业区，周口县域人口和县域经济比重大。在全市高质量发展的“一盘大棋”中，县域是最基础和最重要的组成部分，只有各个“县域部分”运行有序、结构优化、平衡发展，进而有机融合为一个整体时，整体功能才能大于局部功能之和。可以说，推动全市经济社会高质量跨越式发展，我们的基础、潜力和优势都在于千方百计让县域经济全面隆起成高原。当然，如果拉高标杆放眼全国、全省县域经济发展的先进地区，我们就会发现，我市县域经济在一定程度上存在着特色不明显、发展不平衡、总量比较低、质量不够高等问题，成为长期制约我市高质量发展的突出矛盾。正视问题，不能年复一年望洋兴叹；穷则思变，必须扬长避短奋起直追。

立足于坚决贯彻落实中央和省委关于县域经济发展的重大决策部署，安伟同志在市五次党代会上提出，要筑牢发展基石，推进县域经济成高原。这是新一届市委在新的起点上加速推进县域经济高质量跨越式发展的创新举措，是我们在融入新发展格局中找准定位、彰显特色的务实之策。奋力推动县域经济隆起成高原，就能消除一叶障目式的发展思路和一阵风式的发展盲动，就能使县域间产业分工趋于合理、县域内产业布局产生互补、城市与乡村形成互动，从而形成平衡充分可持续的区域发展新格局。

产业兴则县域兴。我们要坚持解放思想、更新观念，把县域治理“三起来”作为根本遵循，牢固树立“产城融合”的发展理念，以产兴城、以城聚产，推动产业发展和城市建设的有机联结、相互促进。县域资源禀赋各异，没有统一模式可照搬。因此，要客观认知自身资源禀赋、产业基础和区位优势，因地制宜，挖掘潜力，再造优势。要切实解决有的对自身定位不清、产业布局不明等问题，真正把特色产业培育成优势产业，把优势产业打造成支柱产业、主导产业，让资源禀赋、产业基础、区位条件转化为现实生产力和发展竞争力。

工业园区是承载特色产业的主平台、激发经济活力的主战场。但是这些年来，发展的冲动好像时时影响着我们的决策定力。部分县市区的工业园区一直功能分区不清、企业布局散乱，低效用地、产能落后导致投入产出比较低。我们必须以“一县一省级开发区”为载体，以“一区多专（园区）”建设为重点，大力发展特色经济、民营经济、配套经济、专精特新经济，壮大产业支撑。坚持以主导产业为依托，瞄准产业细分领域，坚持产业链招商、产业集群招商，推动优质资源要素“进区入园”。

城市发展日新月异，不仅以看得见摸得着的建设成效提振发展信心，而且也以更加完善的城市功能强力支撑着县域经济发展。周口各县市区这几年城市面貌有了不少提升和改善，但是相较历史欠账、对比周边地区，全市各地仍然面临着城市建设、管理和提升的繁重任务。要以百城建设提质工程为抓手，拉大城市框架，完善基础设施，增强服务配套，优化城市环境，提升城市品质。坚持以城带乡，充分发挥县城龙头带动作用，构建以县城中心带动，与近郊镇、中心镇、特色镇串珠成带的发展格局，推进县域经济成高原。

发展时不我待，笃行别无他法。贯彻落实市五次党代会精神，全市上下必须立即动起来、干起来，靠实干推动发展，靠实干赢得未来，推进县域经济隆起成高原，以县域经济发展的新成绩不断满足人民群众对美好生活的新期盼。②18