好风凭借力,送我上青云。
当前,信息技术日新月异,数字化浪潮奔涌而来。数字化技术作为通用目的技术,已经渗透到经济社会的各个方面,为社会治理和经济发展赋能增能,在推动经济社会发展、促进社会治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。
加快推动数字建设,不仅是一场广泛的技术革命,也是一场深刻的发展变革,是周口在新的起点上赢得发展、赢得未来的关键之招。形势使然,发展所需。正是在这样的大背景下,省委常委、周口市委书记安伟同志多次指出,周口要奋力打造中原崛起新高地,在新起点上推动高质量跨越式发展,就必须全力推进数字建设,坚持“以数字建设增能”。要实施数字化转型战略,以新型智慧城市建设为总抓手,以产业互联网建设为重点,以市域社会治理一体化建设为关键,加快数字经济、数字社会、数字政府建设,努力建设新型智慧城市全省乃至全国先进城市。由此,一幅创新绽放、“数字”灵动、“智慧”闪耀的数字化发展新图景徐徐展开。
最近几年,不少地方下大力气提升行政效能,引导提倡各职能部门让群众“最多跑一趟”。事实上,群众少跑路的背后正是技术在支撑、数字在“跑路”。在不久前公布的全省营商环境评价结果中,我市部分指标排名靠后。这从一个侧面反映出我们在以数字建设提升政府效能方面,所做的工作还很不够。“以数字建设增能”是新决策、新部署,也是新机遇、新契机。我们要以党政事业单位移动办公为抓手,实施政务信息系统迁移上云,建成周口数字政府云,实现政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”的协同管理和服务。要拓展优化“互联网+政务服务”,围绕平安周口、信用周口、环境资源、防灾减灾、应急指挥等,加快数据汇聚、在线监测、事中监管与协同联动,完善平台功能,提升行政服务效能,打造24小时无休、无地域限制的政务服务体系。
在新的发展阶段,建设数字社会对于优化社会服务供给、创新社会治理方式、推进治理体系和治理能力现代化,都具有重大而深远的意义。数字技术的广泛应用,能够不断扩展社会服务覆盖范围和用户群体,扩大优质低成本服务供给,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要以市域社会治理一体化建设为关键,加快构建“一云一网一平台”基础框架体系,推进市域治理网格化、网络化、智能化和全域化,提升社会治理体系和治理能力现代化水平。要实施“城市数字大脑”中枢平台建设工程,构建完整的“智慧城市运行图”,加快智慧应急、智慧城管、智慧旅游、智慧交通、智慧水利、智慧消防、智慧社区等民生应用场景建设,不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。要实施“数字乡村建设”行动,扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖,创建市级数字乡村,打造数字乡村示范县。
数字经济代表着新的生产力和新的发展方向,代表着人类文明不可逆转的前进潮流,已成为推动高质量跨越式发展的新引擎、创造人民美好生活的新动力。发展数字经济周口面临着难得机遇,也有着巨大潜力。当前,周口正处于绝地反击、全力突围的关键时期,整个社会也恰好处在发展数字经济新的窗口期,大力发展数字经济是转型升级的迫切需要,也是推动高质量跨越式发展的必然选择。无论是建设中原崛起新高地,还是承接东部产业转移,都为壮大数字经济、推动转型发展奠定了坚实基础,开辟了广阔市场空间。我们要加快推动数字产业化,大力发展5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网、网络安全等数字经济核心产业,建设市级区块链产业园和县级数字经济产业园。要加快培育“互联网+”、平台经济等新模式新业态,推进基于5G的VR/AR在智能制造、工业和建筑设计、健康医疗、旅游体验、文化传播等领域应用,打造数字经济增长点。要加快推动产业数字化,以建立产业互联网为平台,加快产业园区数字化改造,打造优势互补、特色突出、功能集聚的产业数字化集群。要实施“上云用数赋智”行动,打造数字转型企业标杆和典型应用场景,促进产业数字化、网络化、智能化转型。要实施“5G+工业互联网”行动,建立一批通用型、行业级、企业级工业互联网平台,增强产业竞争力,力争“十四五”末,全市数字经济增加值占GDP比重达到全省平均水平。②3