□记者 杨光林

今年以来，项城市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最大的政治任务，始终深入贯彻落实中央、省、市各级会议精神，紧紧聚焦“三个落实和巩固成效”目标，在补齐短板弱项上下功夫，在巩固提升上下功夫，在防止规模性返贫上下功夫，确保脱贫成果经得起群众的认可和历史的检验。

创新工作举措

扩大教育保障范围。把教育保障从义务教育阶段扩展到非义务教育阶段，没有出现一例因贫辍学失学现象，包括义务教育阶段脱贫户的孩子和大学生。现在因学致贫的人，多数不是因为在小学教育阶段上不起学，而是因为家里有两个或三个孩子在上大学，负担非常重，导致家庭贫困。项城市既防止义务教育阶段学生辍学，更防止考上大学的学生因贫困上不了学的情况发生，为此，项城市下发了《关于在全市三类监测户中开展教育救助工作实施意见》，每年拨付30万元作为基础资金，在市慈善会开设教育救助专用账户，市工商联动员企业、个体工商户及社会各界爱心人士积极捐助，为救助工作提供了充足的资金来源。针对全市三类监测户家庭中在校就读的高中、大学学生进行重点帮扶，高中阶段（含中专中职）每人每年教育救助金3000元，大学阶段每人每年教育救助金5000元，实行学年申请制度，每学年发放一次。通过教育救助，为全市三类监测户中高中、大学阶段学生提供必要的学习和生活资金，基本消除了三类监测户因子女上学返贫致贫风险，为阻断贫困代际传递、进一步巩固教育脱贫攻坚成果、助推乡村振兴打下了坚实基础。

加大医疗保障力度。研究出台了《项城市巩固脱贫攻坚成果及加强三类户健康扶持保障实施意见》，为各项政策落实提供了政策依据。对脱贫人口和三类监测户分类救治，做到“四个一批”：大病集中救治一批。经确诊患30种大病病种人员，由120救护车免费接送到市第一人民医院，开辟“绿色通道”，入住“爱心病房”，由专家组开展集中救治。重病兜底保障一批。患突发重特大疾病的，免费接送到市第一人民医院或市中医院实施救治。医院无救治能力的，由牵头医院邀请省、市三级医院专家到医院集中会诊，确定治疗方案，实施救治。对于患者的医疗救治费用，通过各项医疗报补后，仍有因病致贫返贫风险者，由市疾病应急救助基金救助解决。慢病签约服务管理一批。对长期患有18种慢性病的人员，由市医保局及时办理慢性病卡，家庭医生签约团队根据病种，分类建立一对一签约服务管理机制，定期上门开具长处方调整、用药指导、健康教育等救治帮扶。重度精神障碍患者集中托养救治一批。经排查确诊重度精神和智力残疾患者117名，送往周口精神康复医院集中托养救治。

扶持壮大特色产业。结合项城实际，研究出台了《项城市特色种养业项目奖补实施方案》，实行“户申请、村审核、镇验收、市复核”的程序，对除小麦、玉米、大豆以外的种植业和养殖业项目进行奖补。通过特色种养业项目奖补，鼓励脱贫享受政策户及监测户因地制宜发展特色种养业，确保脱贫享受政策户及监测户持续稳定增收。

创新工作机制

健全了巩固脱贫成果的会议研判机制，市委定期以常委（扩大）会议的形式召开巩固脱贫成果问题研判会议，市委书记亲自主持，梳理问题、研判难题，当场解决、及时答疑，保证部门之间协作有力、沟通顺畅。

四大班子领导率先垂范，联镇包村，成立处级领导干部任组长的12个工作专班，工作专班对行业政策落实负责、对工作措施落实负责、对巩固脱贫成效负责，挂图作战、对标对表、销号办结。

坚持一天一督导、一周一通报、一周一总结，发现问题及时交办，倒排工期、按时整改、验收销号，形成“发现、交办、整改、验收”的闭环管理工作机制。

创新工作思路

跳出就巩固抓巩固的圈子，把巩固脱贫攻坚成果放在乡村振兴的大盘子中去谋划、去推动。全市成立四大指挥部，其中一个就是乡村振兴指挥部，坚定不移把“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”的理念贯穿始终，全力在乡村振兴上“全省走前列、周口争第一”。

在产业振兴上，建好乡镇特色产业园，着力推动三店防水产业园，官会皮革产业园，郑郭、南顿智能制造园提档升级，进一步激励乡镇发展产业、增加收入。创建国家级、省级、市级现代农业产业园、智慧农业产业园，宜养则养，宜种则种，坚持“三链同构”，促进一二三产业融合发展，提升农业效益和竞争力。

在人才振兴上，通过留住一部分农村优秀人才，吸引一部分返乡创业人员和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力。对乡贤能人，给政策、给荣誉，激励他们更好地服务乡村振兴。对专业技术能手，加强培育，开展精细化培训，造就一批新型职业农民。

在文化振兴上，着力传承发展中华优秀传统文化。结合各镇历史文化特点，打造一批特色小镇、精品民宿，形成点线面结合的农村文旅产业。加强教育引导，让中华优秀文化精髓如邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明之风在乡村兴盛起来。

在生态振兴上，以实施乡村建设行动为关键抓手，建设美丽乡村，继续开展农村人居环境综合整治，深入开展“无违”镇村创建，积极推进“六村共建”，选树“六面红旗”，争创国家级和省级文明村、生态文明村、法治建设示范村等荣誉，镇级积极争创相应的国家和省级荣誉。

在组织振兴上，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，着力提升乡村治理能力、乡村法治建设、乡村德治水平，为乡村振兴工作提供坚强组织保障。