■记者 陈永团 陈军强 通讯员 王海生 李军帅 文/图

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河水碧波荡漾，鹭鸟成群结队。沙颍河，她既是周口辖区最大的河流，也是周口人民的母亲河。

“建设周口水上公安队伍新铁军，服务中原港城大战略”——这是2020年12月17日，周口市公安局水上分局揭牌仪式上，分局党委书记、局长马书军立下的铮铮誓言，也是水上分局这支周口公安“新军”开拓前行的强大动力。作为全市最年轻的新生公安分局，也是周口市唯一一支水上警务力量，他们承担起保护沙颍河生态环境、打击涉水违法犯罪活动、护航周口临港经济发展、守护人民群众生命财产安全的重任。

一年来，水上分局坚持“水域共治、水陆联治”理念，从水域治理、生态保护和救捞救助等方面，积极探索水上警务机制创新，提升了水域治理能力，淬炼出一支敢打硬仗、善打硬仗的水上公安铁军。在守护一河碧水的同时，他们还全力以赴保平安、破案件，取得了丰硕成果。

今年12月1日至2日，省委书记楼阳生在周口调研时强调，要充分发挥周口港优势，打造面向东南沿海开放桥头堡。这是对周口未来发展的殷殷期待，也是为周口发展把舵定向。省委常委、市委书记安伟表示，按照楼阳生书记提出的要求，要做大做强临港经济，要从转变观念做起，由边缘思维变成前沿思维。临港经济的顶层设计、谋划、工作推进，都要按照东向发展、东向融入、进圈入链的思路去整体谋划和布局。

古镇岸边铸金盾，沙颍河畔亮利剑。周口公安局水上分局于变局中开新局，担使命保平安，坚决响应号召，争当河南面向东南沿海的开放桥头堡的警卫兵、先锋队、瞭望哨，为推进周口新兴临港经济城市建设贡献水警力量。

党建带队 党旗始终高高飘扬

坚定理想信念，永葆忠诚警魂，是人民警察永远不变的忠诚底色。党建带队建促工作保平安，这是周口市公安局水上分局成立之初，分局党委就锚定的工作思路。分局成立以来，按照习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，努力锻造一支让党和人民群众满意的专业性、高素质水上公安队伍。

一年来，水上分局党委始终以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”为根本，深入推进党支部建设攻坚行动、党建工作创优提升行动。为了深入推进“优化营商环境提升年”活动，护航沈丘船闸升级改造建设工地，为建设工地排忧解难，分局成立了沈丘船闸临时党支部，全面提升党支部的组织力和服务能力。在今年建党节上，水上分局第一党支部被市公安局评选为先进党支部。

加强党建工作与公安业务工作的深度融合。把“港口、水域、航道、船舶”四位一体港航治理新格局作为分局党建与业务融合品牌创建项目，使鲜艳党旗始终在水上高高飘扬，党建引领始终成为公安队伍建设和公安业务工作的强大牵引力。

在经历过政法队伍教育整顿的淬炼后，全局民警在工作中对标对表，向榜样看齐，以“见红旗就扛、见第一就争”的精气神完成各项任务，做到了忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明。

清网行动 剑指水上违法犯罪

周口是三川交汇之地，水资源丰富，渔业资源也相对丰富。据记载，穿城而过的沙颍河内，拥有30多种鱼类，其中大部分为常见的鲤科鱼类，还有鳅科、鲇科等鱼类。为保护沙颍河良好生态环境，严厉打击禁渔期捕鱼行为，今年8月，在市政府的统一安排下，由市公安局牵头的多部门联合打击沙颍河流域非法捕捞等违法犯罪专项整治行动正式启动，水上公安分局成为此次行动的主力军。

启动仪式上，水上公安分局党委向市委、市政府和市公安局党委许下庄严承诺:忠实履职、担当作为，坚决打赢沙颍河流域非法捕捞等违法犯罪专项整治这场硬仗，确保沙颍河“河畅、水清、岸绿、景美”，使周口再现“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋”的辉煌。

专项整治行动启动后，水上公安分局党委精心部署、缜密谋划，制定常态化巡逻巡查制度，提升群众安全感、满意度，提高水域见警率。行动期间，水上公安分局积极担当、主动作为，刑侦、治安民警加强水域、航道联防联控，开展水上联合执法，主动出击，严打严查涉水违法犯罪。驾驶巡逻船对辖区通航河道进行全方位、多角度巡查。同时，分局还实施夜间巡逻制度，给非法捕鱼者带来了强大的震慑，对涉水类违法犯罪严查严打，做到以打开路、以打促禁，坚决做到发现一起、查处一起、严惩一起，努力实现惩罚一起、教育一片、震慑一方的社会效果。

2021年8月，分局相继接到多起休闲垂钓者报警，称沙颍河港区段有人疑似驾船电鱼。分局领导高度重视，立即成立专案组，围绕线索进行摸排，同时在案发区域安排侦查员夜间蹲守数日。9月1日凌晨，在周口港区将一名电鱼者当场抓获，缴获作案船只一艘，查获渔获物70余公斤，扣押相关电鱼工具一套。2021年10月，分局专案组在夜间巡逻过程中又接到报警：有人在沙河与颍河交汇处电鱼。专案组立即行动。在准确判断嫌疑人作案区域后，专案组民警兵分水、陆两路，同时行动，在次日晚成功将两名电鱼人抓获，当场查获渔获物50余公斤，扣押船只、电鱼器等设备。两起案件嫌疑人均已移交司法机关进一步处理。水上公安机关严厉打击了非法捕捞行为，向非法捕捞行为亮剑，极大地震慑了非法捕捞者，得到了周口市民及沙河沿岸村民的一致好评。

据悉，水上公安分局成立一年来，办案民警突破层层困难，主动购买涉水案件法律书籍，在案件方面由“一头雾水”到“手到擒来”精通法条，主动办理“无证驾驶船舶”行政案件1宗，快速处置了4起涉水涉航涉船突发事件，查扣“三无”船只30余艘、吸螺船10艘，查处非法捕捞水产品刑事案件3宗、非法采砂刑事案件3宗，抓获违法犯罪嫌疑人20余人，有力打击了水上违法犯罪分子嚣张气焰，为周口“母亲河”的“清”“净”献出应有贡献。

无悔护航 “母亲河”上的藏蓝坚守

一年来，水上分局克服警力不足、管辖范围线长点多的困难，始终把保港航一方平安作为公安工作的出发点、落脚点，全力维护辖区社会治安稳定，始终坚持“借力、嵌入、融合”的工作理念，推进沙颍河航道治安综合治理，深化与市港航局、水利局、农业农村局等单位的交流合作和资源共享，营造“水域、航道、港口、船舶”四位一体的港航治理新格局，被辖区各船舶企业、群众誉为水上安全治理的“定海神针”。

——节日安保群众的“保护神”。2021年7月中国共产党成立100周年期间，水上公安分局负责市内所有通航流域及沿岸巡逻安保任务。分局民警不分昼夜、连续奋战，主动加强社会治安管控，对全市所有涉水企业无间断巡查数遍，排查船舶210多艘、船员480余人，开展水上巡逻47次。强化周口中心港、项城港、郑埠口船闸等地安全生产检查，圆满完成建党百年的安保任务。同时，周口市第四届中华龙舟大赛在沙颍河中心城区举办，水上分局切实承担起职责使命，主动做好比赛场地水、陆两部分的安全检查、巡逻防控任务，自觉落实敬业专业要求，为周口市第四届中华龙舟大赛成功举办创造了良好的比赛环境、社会环境、服务环境。

————防汛抗疫的水警卫士。今年，突如其来的洪灾和新冠病毒疫情打破了小城周口的安详宁静。生命重于泰山，防汛高于一切，疫情就是命令，防控就是责任。在这关键时刻，水上分局党委发挥引领作用，发出抗击疫情和抗洪抢险倡议书，分局全体民警自愿报名参加抗疫和抗洪抢险突击队。水上分局全体民警根据市公安局党委的要求和部署，全力以赴投入抗洪抢险、疫情防控中来。2021年7月中旬，河南部分地市经历了百年未有的大暴雨，周口地处三川交汇，上游泄洪压力全部压在周口。水上分局全体民警立刻投入战斗，实行24小时对沙颍河两岸不间断值班巡逻制度，及时处置急流而下的脱锚船只2艘、有效预防了船只撞击闸门的水上重大事故，得到了市港航管理局及人民群众的好评。同时，面对疫情防控的严峻形势，分局党委始终做到最高站位、最严要求不放松，狠抓“防输入、防扩散、防反弹”工作，分局全警参战，迅速开展辖区疫情防控排查工作，累计排查靠港船舶150余艘，构筑起水路疫情防线。

——复工复产的安全保障。港航运输关系国计民生，在涉水企业开足马力复工复产的过程中，水上公安分局开展“万警助万企”活动，坚决做到“防疫、复工两手抓、两手硬，确保战疫情、振企业双丰收”。水上公安分局党委安排民警进驻沈丘船闸升级改造工地，做到“贴身护航企业发展”，民警们克服各类困难，连续驻守工地三个月，为企业施工、复产圆满护航。进入复工复产期，分局强化涉水企业复工复产安全检查，督促落实疫情防控和安全生产措施，狠抓港区保卫、治安巡控、水上巡逻、人员密集场所管控、疏港交通保障、消防安全监督等安全保卫措施落实。2021年，涉水企业复工复产率达100%，安全运输货物5千万吨、通航船只2万余艘。建立水上分局航运服务群，诚邀进出周口的船民进群，目前群成员达209人，目的是对船民解疑释惑，收集服务信息。分局每周派两名民警进驻沈丘港刘湾检查站，登记船只（民）信息，向船只发放警民联系卡，零距离服务船民。分局相继出台一系列便于船只通航措施，把好水陆两级关口，过往船只无一起交通事故发生，确保了船民的行船、生活安全。

——港口危险品的安全屏障。港口是危险化学品的集散地，是危险品安全事故高风险地区。面对困难和风险，水上分局坚持“万无一失、一失万无”的工作理念，把危险品安全监管置于重中之重的位置，成立“危险品监管工作专班”，落实危险品、石油化工品常态化监管工作机制，重点推进危险品货船“防瞒报”八项措施，加强与港航企业、相关行业单位的联查联控，严密构筑危险品安全管控网络，持续开展安全隐患大排查，确保了涉危险品安全事故的“零发生”。

——落水者的安全屏障。沙颍河周口中心城区段，每年都有落水者因救援不及时而溺亡。为此，分局领导开展为期一周的调研后，为能在第一时间对落水者有效施救，决定在沙颍河岸边分批次设立警示牌并悬挂救生圈。第一批沿沙颍河堤岸设立警示牌80个,悬挂救生圈160个。警示牌主要宣传防溺水和禁捕知识，160个救生圈用于紧急救援救捞，随用随取，用后归还。水上分局又联合消防、蓝天救援队成立救援救捞工作组，完善救援救捞协助机制，共同开展民生服务。

2021年 4月14日晚10时许，有人在周口船闸桥上落水。水上分局值班民警迅速拿起救援绳、救生圈开展营救，随后消防救援、120急救及时赶到现场。经过大家共同努力，将落水者很快救上岸边，并送往医院治疗。第二天一大早，分局领导又到医院看望了落水者，落水者家属感激不尽，拉住领导的手说：“真是太感谢周口民警了，你们是我家的救命恩人……”。

据悉，今年以来，水上分局民警共参与救援救捞23次，救起生还者6人。

水域清澈、鱼虾浅游、白鹭成行……如今的沙颍河像一条翡翠带，在冬季金黄色的地毯上飘过。又恰似一条碧绿的玉带，紧紧系在这座新兴中原港城的裙袍上。

“黄金水道”通江达海，向海而生续写辉煌。未来，周口市公安局水上分局仍将致力于淬炼“水上尖兵”、守护一河碧水，点亮“城市绿心”的平安之光。