中小企业特色产业集群对促进县域经济跨越式发展、实现经济发展战略目标具有重要的推动作用。特色产业集群的建立为中小企业融入县域经济提供了契机，已成为拉动经济发展的重要引擎，为商水经济可持续发展奠定了坚实基础。

以发展龙头产业为重点，促进产业聚集。商水县产业集聚区2020年6月被河南省工信厅认定为河南省中小企业特色产业集群，2021年1月被河南省政府批准设立省级经济技术开发区。 目前，园区进驻企业190多家，以纺织、印染、服饰、农副食品加工等为主导产业。现已建成省级工程技术研发中心4家，市研发中心8家，培育出盛泰纺织服装集团、河南阿尔本制衣有限公司、周家口食品有限公司和商水牧原等一批有实力、有影响力的企业，呈现出项目集中布局、产业集群兴旺、功能集合构建、产城一体发展的良好态势。“十四五”期间，商水县经济技术开发区实施内外协调发展战略，打造纺织服装和食品加工产业两大产业集群高地，为商水经济发展增添新动能。

以健全产业链条为核心，扩大集群规模。近年来，随着科技的进步，中小企业快速发展，应用领域不断拓展。以新的发展理念健全中小企业产业链发展，对行业发展具有重要作用，也是提升经济竞争力的关键性策略。健全产业链条，首先要围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”，当前商水县经济技术开发区大多数企业集中在附加值较低的服装代加工和农副产品粗加工环节。未来加大招商引资，引导“重点+领头”企业完善高附加值环节，推动集群企业外延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链。其次，数字赋能进行“建链”，深化产业和数字化融合发展，充分利用大数据、云计算、5G 等手段，打通产业链上下游网络共享，支持中小企业便捷获取数字化服务，共享数字化成果。三是针对现有产业链的优势环节进行“强链”，基于《中国制造 2025》， 从数字化与工业智能化方面加速产业转型结构升级，对现有优势产业链的关键环节进行强化提升。

以科技创新为动力，推动产业升级。创新是提高生产率的关键引擎，为产业升级提供动力。商水县中小企业特色产业集群坚持创新发展路线：其一，健全人才发展机制，完善引进和培养创新创业人才扶持政策，多渠道引进专业人才，壮大科技研发队伍，把优秀人才推向创新主战场；其二，增加科研投入，提升企业创新能力，加速推进产业升级，通过政策引导，鼓励企业加大研发投入，引导企业走自主创新道路，提升品牌竞争力；其三，与科研院校联合，建立产、学、研基地，提升专业人员的技能，吸引专业人员加入企业内部改制创新，有效推进“万人助万企”活动，让园区的发展前景更加美好。

以体制机制创新为保障，优化集群发展环境。“时间就是速度，效率就是价值”，着力打造优良高效的营商环境是根本要务。打造优良高效的营商环境，要深入推进在线政务服务平台建设、精简行政许可事项、优化审批流程，建立政企沟通机制；要坚持市场化、法制化、便利化原则，完善企业进驻园区准入程序，规范政府法律服务行为，推进政务服务便企化；要创新行政服务体制，深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，进一步精简行政许可事项，完善服务机制，优化营商环境。

探索无止境，行动在路上。中小企业特色产业集群是促进县域经济高质量、跨越式发展的重要载体，对壮大集群规模、提升企业竞争力具有重要的推动作用。

（作者单位：商水县经济技术开发区管委会）