记者 张猛

“市委五届二次全会暨市委经济工作会议发出了奋力向国家区域中心港口城市迈进的动员令，明确了‘临港新城、开放前沿’的发展定位，确立了‘一中心两组团五卫星城百镇千村’的全域空间结构，为我们发展指明了前进方向，提出了奋斗目标。”2月28日，西华县委书记田林接受记者采访时表示，作为周口“一中心两组团”城市，西华将紧紧抓住融入周口中心城区的战略机遇，齐心协力把西华打造成周口中心城区的“后花园”、枢纽经济的“功能区”、产业发展的“增长极”，奋力建设周口高质量崛起的新高地。

田林说，今年是锚定“两个确保”、实施“十大战略”的开局之年，市委决定在全市实施“十大战略”三年行动计划，西华将站位全市大局、结合县域实际，聚焦关键重点，奋力开拓新局。

“西华工业基础差、底子薄，不仅头部企业少、整体规模小、产业链条短，而且还存在结构不优、创新不足、竞争力不强等深层次问题。”田林一针见血地分析说，对西华而言，经济弱主要弱在产业上，产业弱的根子还在工业上，工业仍是发展的主要短板。这是西华发展的关键重点。

田林表示，西华今后将坚定不移实施“工业兴县”战略，做到精力向工业聚焦、政策向工业聚力、要素向工业聚集，围绕工业项目抓招商，围绕主导产业抓培育，围绕传统产业抓提质，围绕工业企业抓服务，全面奏响“大抓工业、抓大工业”的主旋律，以“工业兴县”战略为引领，挺起县域经济发展脊梁。同时，西华还将紧紧围绕精密装备制造、食品加工两大主导产业，扩大增量、做优存量、激活变量，着力培育两大百亿级产业集群，打造具有核心竞争力的支柱产业。加快推进精密装备制造产业园建设，确保耕德电子二期、海鑫电子二期今年上半年投产运营，力争2022年实现5000人用工目标，3年至5年内打造周口市“万人工厂”。大力引育精密装备制造相关企业，补齐产业链、供应链、创新链、要素链的关键环，推动骨干企业由零部件代工向整机生产转变、由供应商向集成商转变。强力推进双汇食品肉鸡全产业链项目，确保今年6月底之前全面投产运营。开工建设尚威科技年产15万吨小分子植物营养素、双汇物流园等产业配套项目，千方百计盘活大用福喜和佰食特食品等存量企业，力争再引进一批食品加工上下游企业，着力打造全国具有影响力的禽类产品生产加工基地。

“坚持以科技创新为驱动，塑造高质量发展新优势。”田林表示，在发展过程中，西华将始终坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，培育创新主体，发展新兴产业，推进数字赋能，努力实现弯道超车、换道领跑。

新兴产业是县域经济发展新的增长极。田林表示，西华将着力培育壮大临空经济，加快推进以飞行员培训基地、航空科普研学基地、航空物流基地为核心的临空经济产业园建设，逐步形成以通用航空为依托、飞行培训为主导、航空服务业为配套、相关产业共同发展的临空经济产业格局。培育壮大高铁经济，高标准规划建设高铁片区，加快道路、绿化、学校、医院等基础设施建设，着力引进高端地产、高端商业综合体和高新技术企业总部，切实把高铁片区打造成周口“迎客厅”、西华“CBD”。

与此同时，培育壮大临港经济，加快推进沙河逍遥港建设，积极筹建颍河旅游码头，提前谋划贾鲁河西华港口建设，逐步形成体系完善的航运网络。培育壮大数字经济，联手奇虎360科技有限公司，盘活河南中部鞋业轻工文化产业园，谋划建设360数字经济产业园，重点发展云计算、大数据、物联网、网络安全等数字经济核心产业。培育壮大循环经济，完善循环经济产业园总体规划和控制性详细规划，加快基础设施建设和循环经济产业培育，争创国家级循环经济示范园区。

此外，田林还表示，西华县将牢固树立服务企业就是服务全县发展大局的理念，深入开展“万人助万企”活动，严格落实领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩“四项机制”，千方百计解决企业生产经营中遇到的困难和问题，做到“无事不扰、有事解决、服务周到、说到做到”。研究出台支持工业经济发展的政策措施，探索建立工业发展基金、担保基金、过桥资金池，为工业企业加快发展提供政策和资金支持。

“开局即决战，起跑即冲刺。西华将不折不扣贯彻落实省委书记楼阳生提出的‘项目为王’理念，大力实施‘项目建设加速年’行动，以项目建设大突破推动经济社会大发展。”田林说。

田林介绍，按照“储备项目数量保持在开工项目3倍以上”的工作要求，西华建立了2022年“三个一批”项目库，同步推进签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，确保项目源源不断、滚动实施。围绕“签约一批”，每位县处级领导干部每年至少招引1个投资2亿元以上的项目，分管工业、商务、农业的领导每年至少招引1个投资5亿元以上的项目。围绕“开工一批”，全面推行企业投资项目承诺制改革，一般性投资项目开工前政府审批时间压减至40个工作日以内，2个月内必须开工；经开区内一般性投资项目实行“承诺制+标准地”模式，做到“熟地等项目、拿地即开工”。围绕“投产一批”，实行“一名领导、一个专班、一抓到底”分包机制，强化水、电、气、路“一站式”集成服务，确保投资5亿元以下项目6个月必须投产、10亿元以下项目1年内必须投产，10亿元以上项目工期不超过两年。

田林表示，西华将以周西融合发展为契机，加快提升城市品质，抢抓西华纳入周口“一中心两组团”城市的重大机遇，大力实施“城乡发展融合年”行动，加速融入周口中心城区，实现资源共享、优势互补、共同繁荣。

在城市规划定位方面，田林表示，西华将按照“前瞻30年、编细15年、编实十四五”的战略思维，以全域城镇化的理念编制国土空间规划，加快完善城市总体规划和产业发展规划等，推动西华与周口中心城区发展规划一张图，为西华高质量发展优化格局、创造条件、争取空间。牢固树立“规划即法”意识，严格按照规划建设城市、布局产业，坚决维护规划的严肃性、权威性和法制性。

田林告诉记者，目前，西华在加快推进周西一体化发展进程中，正加速推进道路连接，开工建设中州大道至西华高铁站延伸线，改造提升周西快速通道、华兴大道和华富大道，谋划建设周口大道至西华临空经济实验区延伸线，打造贯通周西的“景观通道”“发展大道”；积极推进国道344西华至淮阳段改造提升、安罗高速周口西站至商水县西二环道路建设，着力形成“一中心两组团”城市的北外环和西外环。

同时，加快推进生态对接，实施西华至周口中心城区生态水系和生态廊道建设工程，大力发展生态农业、观光农业、体验农业和田园综合体，着力把西华打造成周口的“后花园”。加快推进产业承接，立足西华作为周口连接长三角的重要节点区位优势，积极谋划、承接一批产业转移项目，让西华成为周口承接长三角产业转移的“桥头堡”。

田林表示，市委提出的“奋进十四五、再铸新辉煌”的响亮号角已经吹响。西华县将紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，崇尚实干、狠抓落实，躬身入局、挺膺负责，踔厉奋发、笃行不怠，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋力谱写新时代西华高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化周口贡献更多西华力量。②19