□记者 赵千里 徐松 通讯员 陈义

“习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。面对新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央出台一系列政策，全面强化保就业举措，千方百计稳住就业基本盘。我县是拥有137万人的人口大县、外出务工突破30万人的劳务大县，由人社部等8部门联合开展的‘春风行动’，让我县农民工共沐春风。”郸城县委书记李全林欣慰地说。

近年来，郸城始终坚持以人民为中心的发展思想，强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，采取一系列措施，树立就业优先导向，兜牢就业底线，实施更加积极的就业政策，健全终身职业技能培训制度，努力提高劳动者技能素质和就业创业能力，千方百计稳定和增加就业岗位，提升就业质量，春风吹遍1490平方公里的郸城大地，暖人心扉。

共沐春风——建立数据库，精准统计一个不落

人口大县、劳务大县，自然有着特别的担当。在继续提供优质服务的基础上，郸城今年采取数字赋能、精准对接的举措，通过大数据把全县劳动力底数澄清，与30多万名需要外出务工的人员精准对接，并建立数据库。

该县对劳动力资源库采取动态管理，在春节前夕出台了《关于进一步做好春节期间返乡农民工疫情防控和就业服务的通知》，并根据《建立农村劳动力转移就业信息台账工作实施方案》，实施县人社局班子成员分包乡镇、业务股室分包行政村、基层公共就业服务站分包到人的三级联动工作机制，充分发挥大数据平台作用，协调县人社局、县乡村振兴局、县交通运输局、县卫健委等单位与19个乡镇联动，通过实地走访、电话调查，对全县488个行政村的劳动力进行基本信息采集；结合“来源有登记、健康有监测、去向有记录、轨迹可追溯”的疫情防控就业信息台账，实行日报告、日排名、日通报制度，扎实做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，进而全面掌握全县农村劳动力就业结构分布、就业需求、技能水平、就业收入、节后返岗意愿等实时信息，并建立和更新大数据台账。该县目前已采集38万名有务工意向的农村劳动力信息，其中包含28万多名到外省务工人员的信息，为后续各项就业帮扶措施落实提供了坚实的信息支撑。

春风送暖——多部门联动，精心服务到人到岗

“县委、县政府通过‘春风行动’为企业和求职者牵线搭桥，让企业招到满意的工人，也让更多人留在老家就业致富。各级各部门要充分发挥职能作用，建立健全精准、高效、优质、及时的企业用工机制，搭建好供需双方交流的平台，千方百计保障好企业用工，为企业创造良好发展环境，为城乡劳动力就近就业创造良好条件，真心实意留住人，吸引在外务工的父老乡亲回故乡、建家乡，促进全县经济高质量发展。”县委常委、常务副县长宋一兵说。

需要外出的，县人社局与相关单位联合开辟“点对点”农民工返岗复工直通爱心专车，实现“出家门、上车门，下车门、进厂门”。 2月9日，郸城在全市率先开行春节之后的首班爱心专车，把来自全县各乡镇的56名外出务工人员送往浙江湖州，并陆续开行更多爱心专车，确保外出务工人员安全返岗。

据悉，春节期间，县人社局主动与福州、金华、德清、东阳、温州、郑州等地的人社局对接，收集县域外务工信息63210条；及时开通线上招聘会，以视频转播、微信发布等形式将就业岗位送到务工人员手中，促进农民工等群体灵活就业，积极转移务工人员到浙江地区42224人次、广东地区27125人次、江苏地区28000人次、其他地区79151人次，就近就业51600人次。节后，县人社局积极对接县卫健委、县公安局、县交通运输局等单位，为农民工返岗复工开辟绿色通道，在全县设置28个农民工核酸检测服务点，实行快检快出模式，节约农民工返岗复工时间；县人社局为外出农民工提供集体购票包车服务，全程费用由政府部门承担，确保农民工有序、安全返岗,目前已有序返岗22.81万人。

需要留乡的，郸城县集中开展“春风送温暖 就业送真情”暨“就业援助月”大型招聘活动，县人社局、县乡村振兴局、县科工局等单位协作，邀请50家企业“赶大集”，提供就业岗位5000多个，让择业者足不出县找到理想岗位。

“感谢党和政府为我们返乡农民工搭建了这么好的一个平台，让我拿到与沿海城市差不多的工资，还能兼顾家庭，我对未来的生活充满了期待。”河南（郸城）金诺服装有限公司的晋伟是一名返乡农民工，他2021年通过郸城县举办的“万人助万企”大型招聘会找到了称心的工作，月薪5000多元，下班可以做兼职，周末还可以回老家帮助父母干农活。

像晋伟一样，郸城县近年来持续通过“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”“万人助万企”招聘活动，依托县乡村三级公共就业服务平台，充分利用“郸城人社”“郸城就业”“春风行动网络平台”等微信公众号及网络求职平台App、百米招工信息长廊等，累计提供就业岗位约13万个，为农村劳动力提供转移就业服务36万人次，实现就近就业8万多人次。

春风赋能——创新筑高地，归巢反哺就业创业

郸城县位于豫皖两省交界处，是豫东南地区面向江浙一带承接产业转移的“桥头堡”，通过打造“中国伞业之乡”，形成了“县有总部、乡有工厂、村有车间、家有班组”的发展模式和特色产业链条，创造数万个就业岗位。

县人社局局长张兴举告诉记者，该县还通过上门送政策、送信息、送岗位、送培训，以及资金扶持等措施，坚持政策驱动、平台推动、产业带动，探索出“政府扶持推动创业、培育壮大企业带动就业、提升特色产业促进创新”的创新创业模式，为企业进驻郸城、农民工返乡就业创业构筑了新高地、提供了好平台。

同时，该县通过加速传统产业转型和加大新兴产业培育力度带来新的增长点，借助现代物流、文化旅游、健康养老等新兴服务业的持续壮大势头，发挥人力资源大县的优势，把人力优势转化为人才优势，不断优化就业环境，全力以赴做到以产业留人、以岗位留人、以高薪留人。

一组2021年的统计数据，足以说明郸城县夯实的就业“压舱石”在全市遥遥领先。2021年，该县城镇新增就业17071人，完成年度目标任务7350人的232.26%。其中，失业人员再就业3288人，完成年度目标任务1780人的184.72%；就业困难人员再就业1598人，完成年度目标任务600人的266.33%；新增农村劳动力转移就业4690人，完成年度目标任务4300人的109.06%；新增农民工返乡创业2329人，完成年度目标任务1300人的179.15%；新增创业辅导人数1434人，完成年度目标任务900人的159.33%；农村劳动力技能培训5441人，完成年度目标任务4300人的126.53%；职业技能培训7615人，完成年度目标任务6500人的117%，就业工作位居全市第一。

据统计，该县近三年来各业态创业人员达32362人，创办企业5860个，累计吸引返乡就业8.2万多人，实现了“劳务输出大县”向“创新创业强县”转变，先后被评为全国农村创业创新典型县、河南省农民工返乡下乡创业示范县，县就业服务中心被河南省委组织部和河南省人社厅评为脱贫攻坚集体记大功先进单位，县政府被省政府评为河南省农民工返乡创业工作先进单位。

“凡是过往，皆为序章。我们将继续以党建高质量推动发展高质量，根据《郸城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》，建设豫东南开放高地、区域性创新高地，坚持经济发展就业导向，激发市场主体活力，稳定岗位、扩大就业；持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，满足社会求职招聘创业等多方面的需求；完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系；完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业保障制度，健全就业工作目标责任制，切实把这个民生头等大事抓好。”县长董鸿坚定地说。②7