本报讯（记者 王伟宏 李凤霞 通讯员 郁发顺 朱高伟）“通过这次选拔任用，让我真切感受到了市公安局党委对我们年轻民警的关心、培养和认可，让我更加坚定了在公安事业中建功立业的决心和信心。我一定珍惜机遇、不负重托，全身心投入新的工作，为周口公安工作高质量发展贡献青春力量。”3月20日，周口市公安局示范区分局搬口派出所教导员常方亚，回想起5个月前任职的情形依然激动不已。
常方亚是周口市公安局公开选拔任用到基层一线所队任职政治主官的20名年轻民警之一。2021年10月，市公安局公开选拔任用了一批“90后”优秀年轻干部到基层任职。这20名年轻民警都是“985”或“211”及公安部属重点院校毕业，大都具有硕士、博士学位。一次性提拔重用数量如此多的优秀年轻干部，在周口公安史上尚属首次。
如何进一步增强广大公安民警的向心力、凝聚力和内在动力？如何进一步激发公安队伍强大的核心战斗力？副市长、市公安局局长张元明告诉记者，经过深入调研和学习考察，周口市公安局党委在创新四项人才战略机制建设中探索到了路径，汲取了力量，找到了答案。
近年来，周口市公安局以深入开展“能力作风建设年”活动为契机，全面强化顶层设计，紧紧围绕“确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口”的工作主基调，着眼于全市公安工作长远发展大局，立足于建设高素质公安队伍的战略谋划，狠抓公安人才队伍建设，大力创新和推进四项人才战略机制，在识变应变求变中育先机开新局，在谋新篇求出彩重实效中实现高质量跨越发展，全面提升了广大公安民警的内在动力和核心战斗力。
——创新警种部门帮带基层机制。该局着眼建强基层基础，补短板、强弱项、固优势，对标对表新形势新任务，结合警种部门业务工作和队伍建设实际，全面摸排案件高发、治安基础薄弱、信访问题突出、风险隐患集中、交通状况较差等问题突出的基层单位，找准短板弱项、重点难点，为确定帮带单位奠定基础；根据摸排情况，采取市公安局警种部门帮带县局、分局所队，县局、分局警种部门帮带派出所的方式，由市公安局警种部门确定1个至2个帮带单位，县局、分局确定3个至5个帮带单位。
期间，各警种部门精准制订帮带计划，建立常态化帮带机制，采取蹲点帮带、挂钩帮带、定期汇报等形式，实时进行工作指导。截至目前，通过对接帮带，已整治建设不规范公安派出所15个，查纠整改顽瘴痼疾5类79个；整治交通事故多发点路段13个，施划震动减速线21处，安装红绿灯37处；整治社会治安秩序较差村镇7个，化解矛盾纠纷14805起，特别是通过对电诈案件高发高损、黑灰产问题突出两个乡镇（办事处）的集中挂牌整治，其突出治安问题得到有效整改治理。
——创新转岗民警作用发挥机制。全面调研摸底因公安机构改革、轮岗交流等原因不再担任领导职务的154名转岗干部，充分发挥其思想好、经验多、本领强的优势，合理分工、明晰任务、压实担子，打破转岗即离岗、游离组织之外的陈规陋习，综合考虑转岗干部特长和身体状况等因素，按照“职责相当、责权一致”原则，理清转岗干部工作职责，明确服务中心、检查督导、决策咨询、指导党建、做好传帮带等5项任务，并完成市公安局党委交办的其他工作。同时，将转岗干部的学习培训纳入领导干部学习培训体系，按照工作业绩考核评定，建立谈心谈话制度，定期沟通交流，引导转岗干部加强自我教育管理，正确对待组织安排，认真完成各项任务。另外，坚持政治上尊重、工作上支持、生活上关心，规范落实相关待遇，对表现突出的转岗干部，宣传先进事迹，给予表扬奖励、优先晋升。该局56名原班子成员、12名原县（市、区）局、分局局长政委继续协助分工、分包联系基层所队，29名原分局科级干部、51名原县（市、区）局股所队长以普通民警身份包村驻所、扎根基层，特别是由原周口市公安局党委委员、犯罪侦查支队支队长赵匡均命名成立的工作室，开展辅导授课11场，帮带徒弟112人，得到基层民警的广泛好评。
——创新青年民警选拔培养机制。如何让优秀年轻干部尽快成长、尽早挑担，如何让公安队伍持久保持朝气蓬勃的战斗力？近年来，市公安局着眼今后5至10年乃至更长时期队伍建设需要，注重选拔培养使用优秀年轻干部，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。按照好干部标准和忠诚干净担当的要求，重点选拔培养使用身体条件良好，具有大学专科以上文化程度，45周岁正科职、40周岁副科职及相应职级优秀年轻干部和35周岁优秀年轻股所队长。按照不超过本单位正副科职领导、股所队长职数及相应职级实有人数30%的比例，确定数量、人选。同时，健全考核评价机制，坚持日常考核、重大任务专项考核、年度考核相结合，跟踪记录成长轨迹，实行动态调整。
——创新专业人才队伍建设机制。该局大力弘扬和培育工匠精神，从法治建设、信息应用、治安管理、执法办案、交通管理、心理服务、刑事技术等9个方面，分层次、分专业建立市、县两级公安机关专业人才队伍，切实发挥骨干带头和示范引领作用，经过个人申请、组织推荐、审核公示、专家评议、研究审定程序，每2年组织一次入库聘选工作，对表现突出、贡献巨大的，简化程序、及时聘任，并采取日常测评、年度考评和聘期考核相结合，进行综合评定，并强化结果运用。对于入选的专业人才，给予人力、物力、财力大力支持，创建拔尖人才专业工作室，每年给予5000至20000元科研经费，每年评选10名专业技术拔尖人才进行隆重表彰，对于重大任务成绩突出的、技能竞赛名列前茅的、连续两年考评优秀的人才，予以优先表彰、提拔晋升。该市首批以民警个人名字命名的4个工作室，在打防犯罪、安保维稳等方面发挥了重要作用。信息应用领域韩枫视频侦查工作室先后参与侦破命案89起、盗窃案件298起，抓获各类犯罪嫌疑人400余人；执法办案领域朱林打击新型网络犯罪工作室梳理研判各类诈骗案件300余起，抓获嫌疑人900余人，摧毁窝点10个。
系列举措提振了队伍精气神，激发了最强战斗力，整体公安工作实现跨越式发展，通过强力推进人才战略机制，培育出的一大批技术能手和业务骨干，在大案攻坚、基层治理、安保维稳等任务中经受了历练、创造了佳绩。2021年，周口市抓获犯罪嫌疑人、移送起诉同比上升75.92%、22.41%，打击犯罪综合成绩位居全省第三，连续7年实现现行命案全破。打击治理电信网络诈骗犯罪在全省率先实现“两降两升”目标，2021年，周口市立电诈案件数、群众损失数同比分别下降22%、24%，破获案件数、抓获涉诈嫌疑人数同比分别上升220%、132%，全市电诈警情数同比下降11%，为群众挽回潜在损失2.25亿元，国务院联席办2次刊发推广经验做法。成功侦破了“1·31”1号部督专案、“3·10”特大系列生产销售假药案、“6·10”专案、“9·25”传销专案等一大批大案要案，公安部副部长杜航伟、许甘露，副省长顾雪飞等领导批示鼓励；市公安局被评为全国“扫黄打非”先进集体；被评为全国公安机关打击经济犯罪十大典型案例。公安部、省委省政府和省公安厅、市委市政府领导同志先后30次对公安工作作出肯定批示，公安部、省公安厅31次贺电表彰。
实干出楷模。2021年，全市公安系统涌现出河南省优秀共产党员张宁博，全国公安机关二级英雄模范赵匡均、轩鹏、肖保华等一大批先进典型，140个集体、576名民警受到市级以上表彰，社会各界对周口公安的关注度、美誉度持续提升。③9
