2021年财政预算执行情况是这样的
2021年，在市委、市政府坚强领导下，全市财政系统众志成城、迎难而上，在狠抓收入、优化支出、提质增效、风险防控等方面持续发力，统筹支持疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成全年各项目标任务，为新征程开好局、起好步交上了一份合格的答卷。
一般公共预算
全市
●一般公共预算收入158.2亿元 增长8.6%
收入总量首次突破150亿元大关。其中，税收占一般公共预算收入的比重达到71.9%，收入总量和质量均创历史新高。
●一般公共预算支出676.6亿元
市级
●一般公共预算收入30.6亿元
●一般公共预算支出88.9亿元 增长5.3%
政府性基金预算
全市
●政府性基金预算收入160.3亿元
●政府性基金预算支出197.2亿元
市级
●政府性基金预算收入50.5亿元
●政府性基金预算支出41.2亿元
社会保险基金预算
全市
●社会保险基金预算收入188.8亿元
●社会保险基金预算支出182亿元
●年末滚存结余154.4亿元
市级
●社会保险基金预算收入141.4亿元
●社会保险基金预算支出143亿元
●年末滚存结余68.2亿元
2021年财政支持民生和发展有哪些作为？
全力以赴支持防汛救灾和灾后重建
●累计拨付各类资金23.5亿元，支持灾区开展应急抢险救灾、受灾群众救助、农业生产恢复、水毁设施修复等，为全市防汛救灾、灾后重建提供坚强财力保障。
强化疫情防控资金和政策保障
●累计拨付疫情防控资金3.1亿元，全面落实减轻患者负担费用、提高防疫人员待遇、保障物资供应等各项财政政策。截至2021年底，已累计投入新冠疫苗采购和接种资金11.6亿元，助力我市尽早建立高水平免疫屏障。
树牢项目为王理念，助力重点项目建设稳步推进
●支持壮大临港经济。支持完善周口港配套基础设施建设，落实中心港集装箱运输专项奖励资金，加大对船运公司、货源企业及航线、铁路专线运营等方面补贴力度，落实对港口集疏运货车在市域内通行减免政策，支持降低企业物流成本。
●支持“三个一批”重点项目建设。把支持制造业高质量发展作为主攻方向，推动产业转型升级，促进经济结构优化和新动能加快成长。累计投入近3亿元支持周钢、益海嘉里、富士康等开工建设投产；投入1亿元支持周口国家农高区建设。
●支持完善城市建设。投入5.6亿元，支持周口大道提升改造、龙源路升级改造、七一路东延至大广高速工程等；投入28.5亿元，实施干线公路网畅通提质工程、内河水运复兴工程，建设高铁片区至淮阳快速通道工程等重点交通基础设施项目；投入超10亿元支持我市“五城联创”工作。
着力强农固本，支持农业强市建设
全市农林水支出96.8亿元，比上年增长4.7%。
●加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。共投入乡村振兴补助资金17.2亿元，全市统筹整合财政涉农资金30亿元。
●支持农业高质量发展。累计投入29.3亿元，支持高标准农田建设、农业新技术推广、农业龙头企业扩大生产、农民专业合作社和“农业互联网+”发展等。深入实施优质粮食工程，全面落实各项惠农补贴，发放农业支持保护补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等各类资金15.1亿元。拨付农业保险保费补贴资金2.3亿元，拨付生猪调出大县奖励资金4370万元。
●加快补齐农业农村基础设施短板。拨付资金4.9亿元，支持做好防汛和农业生产救灾。投入6.1亿元，支持“四好”农村公路、农村电网改造等基础设施建设。投入8817万元，开工建设8个美丽乡村项目。投入7659万元，支持完工69个农村公益设施项目。投入6450万元，扶持129个村级集体经济发展项目。
坚持以人为本，进一步保障和改善民生
全市民生支出522.9亿元，占一般公共预算支出的77.3%。
●切实兜牢“三保”底线。全市县级“三保”支出440.3亿元，占一般公共预算支出的74.9%。
●支持稳定和扩大就业。围绕“稳就业”“保居民就业”目标，支持深入实施就业优先战略和积极就业政策，就业补助支出2.7亿元。支持做好重点群体就业工作，为“六类”困难毕业生发放求职创业和就业见习补贴1586万元；拨付6384万元，开展企业职工技能培训、农村转移就业等重点群体免费培训。
●支持发展公平优质教育。全市教育支出126.9亿元，占一般公共预算支出的18.8%。拨付学前教育发展资金1.2亿元，落实城乡义务教育经费保障机制资金12.2亿元，拨付义务教育薄弱环节改善与能力提升资金1.6亿元，落实高等职业教育奖补资金3482万元、“中职双高工程”建设资金1262万元、文理职业学院建设资金870万元。
●支持卫生健康事业发展。全市卫生健康支出97.3亿元。拨付财政补助资金6亿元，提高基本公共卫生服务人均补助标准；拨付财政补助资金7438万元，持续推进公立医院综合改革。拨付财政补助资金8374万元，支持基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度改革。投入5.1亿元，支持县级公立医院发展重点学科和人才培养，落实乡镇卫生院公益一类保障政策。
●支持保障群众基本生活。全市社会保障和就业支出94.3亿元。投入财政补助资金21.1亿元，落实城乡居民养老保险待遇发放政策。投入财政补助资金5.5亿元，支持提升企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。向受灾困难群众发放临时生活补助6414万元，切实发挥财政资金民生兜底保障作用。
●加快完善基本住房保障体系。支出15.7亿元，统筹用于支持保障性住房配套设施建设、棚户区改造、城镇老旧小区改造、农村危房改造、发放租赁补贴等，完善覆盖全面的住房保障体系。
防风险守底线，有效维护经济社会大局安全稳定
●坚决守好社会稳定底线。投入专项资金1115万元，支持深入推进平安周口建设，支持扫黑除恶常态化，确保社会大局稳定。
●坚决守好生态安全底线。全市节能环保支出12.6亿元，为我市打好蓝天、碧水、净土三大保卫战提供了有力保障。投入9153万元，支持国三柴油汽车淘汰。投入7878万元，支持新能源汽车推广应用。投入2.6亿元，支持开展城镇污水处理。
●坚决守好风险防控底线。累计化债完成率169%，连续四年超额完成省政府下达的目标任务。
强监管促改革，财政管理水平持续提升
●深入推进预算管理制度改革。 ●预算绩效管理实现全覆盖。
●常态化直达机制不断巩固完善。
●“三公经费”管理持续收严收紧。
●国资国企改革持续深入推进。
2022年财政预算账本情况
2022年预算编制指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央、省委经济工作会议精神为指引，认真落实市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推动高质量跨越发展。聚焦“确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口”和“十大战略”三年行动计划，坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，扎实落实积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生。加强财政资源统筹，突出保基本、守底线、集中财力办大事，保证财政支出强度，加快支出进度，优化支出结构，严肃财经纪律，提升财政管理水平，奋力实现“全年红”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一般公共预算预期目标
全市
●一般公共收入预算安排170.9亿元，可比增长7%。支出预算安排694.7亿元，增长2.7%。
市级
●一般公共收入预算安排34亿元，可比增长7.5%。一般公共预算支出总计78.9亿元。
政府性基金预算
全市
●政府性基金收入预算安排164.1亿元，增长2.4%。支出预算安排169.4亿元。
市级
●政府性基金收入预算安排53.5亿元，比上年增加2.5亿元，增长4.9%。预算支出总计73.5亿元。
国有资本经营预算
全市
●国有资本经营收入预算安排1266万元，支出预算安排1266万元。
市级
●国有资本经营收入预算安排321万元，支出预算安排321万元。
全市社会保险基金预算
全市
●社会保险基金收入预算安排212.3亿元，支出预算安排185.1亿元，当年收支结余27.2亿元，加上上年结余154.4亿元，年末滚存结余181.6亿元。
市级
●社会保险基金收入预算安排159.4亿元，增长10.8%。支出预算安排144.1亿元，增长6.9%。市级社会保险基金当年收支结余15.3亿元，加上上年结余68.2亿元，年末滚存结余83.5亿元。
全力支持“三个一批”等重点项目建设
2022年财政政策和财政工作
●支持周口国家农高区创建工作。
●支持周口职教园区建设，支持打造周口职业教育品牌。
●支持紧密型县域医共体建设，推动智慧医疗健康大数据平台建设，构建“互联网+医疗健康”服务体系。
●支持临港经济发展，支持打造国家区域中心港口城市，推进 “水铁公空”周口多式联运枢纽建设。
●支持数字经济发展，推动数字产业化，打造数字政府，建设数字社会。
加快建设现代产业体系
●推动制造业高质量发展。积极争取制造业高质量发展专项资金，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，提升企业技术创新能力。
●落实创新驱动发展战略。充分发挥政府性资金引导带动作用，吸引更多社会资本投向新型产业和优势特色产业领域。
●积极构建现代服务业新体系。支持推进现代物流、服务贸易等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动家政物业、商贸服务等生活性服务业向高品质和多样化升级。
●支持市属国有企业转型发展。重构优化国有资本布局，组建一家国有资本运营公司，改组若干家国有资本投资公司，加快形成专司国有资本运营的轻资产平台。
深入推进新型城镇化建设
●实施中心城区起高峰五大行动。支持谋划实施一批道路、地下管网、公园等基础设施建设，支持新建、改建、扩建一批中小学校和幼儿园，支持周口高等职教园区一期工程建设。
●推动县域经济高质量发展。
●支持重大项目建设。支持提升综合交通体系现代化水平，推进公路加密提质，推进水运通江达海，加快建设交通强市。
支持加快建设农业农村现代化
●巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。
●提升粮食生产能力。支持推进国家粮食安全产业带建设，支持高标准农田建设，扛稳粮食安全重任。
●持续深化农村综合改革。推进田园综合体建设试点和农村综合性改革试点。支持完善村级组织运转经费保障水平动态调整机制，切实加强基层党组织建设。
支持实现更高水平开放合作
●提升开放型经济发展水平。支持打造“河南面向东南沿海开放桥头堡”，重点支持对外贸易、电子商务创新发展等。支持加快建设保税物流中心，大力发展外向型经济。
●提高招商引资实效。支持市场化、专业化、精细化招商，推动财政资金集约高效使用。
●集聚创新人才。加大高层次人才培养和引进力度，全力打造人才创新高地，为更高水平开放提供人才保障。
加快建设生态强市
●深入支持打好污染防治攻坚战。支持农村户厕改造以及农村垃圾治理、村容村貌提升等，加快补齐农村生态环境短板。
●促进绿色低碳转型发展。支持新能源汽车推广应用及充电设施建设，促进节能环保产业发展。
大力保障改善民生
●发展更加优质更加均衡教育。严格落实财政教育投入“两个只增不减”。支持办好学前教育，增加普惠性教育资源供给。支持建设高水平高等职业院校，加快发展现代职业教育。
●推动文化繁荣兴盛。支持实施文旅文创融合战略，推进魅力文旅强市建设。做大做强文旅文创产业，发展富有特色的全链条文旅业态。支持创建国家历史文化名城。
●提高公共卫生服务水平。提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务均等化财政补助标准等。
●支持就业和社会保障体系建设。加大对基本养老保险基金的补助力度，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。落实优抚对象生活补助和80岁以上老人高龄补贴。
●支持更高水平平安周口建设。
●坚决兜牢“三保”底线。
改进和加强预算管理
●坚持政府过紧日子。
●深化预算管理制度改革。
●深入推进预算绩效管理。
●加强地方政府债务管理。
●扎实推进财政直管县改革。
●切实严肃财经纪律。
