总策划 刘坤 统筹 周从威 李书永 执行 本报记者 陈永团 陈军强
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2021年，全市法院人用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。
面对疫情防控、抗洪救灾等诸多繁重任务的挑战，全体法官不惧艰辛、勇毅前行，全年“超常规”加班办案，人均结案近300件，有效保障了司法审判良性运转。广大干警执着坚守、甘于奉献，用特别的担当践行了为人民服务的宗旨，涌现出了“全国法院党建工作先进个人”张彦兵、“全国法院先进个人”朱雪华、“全国法院办案标兵”张亚敏等一批先进典型，全年11个集体和30名个人受到省级以上表彰，多项工作得到省委、市委和省法院领导充分肯定。
2022年年初，疫情席卷、病毒肆虐，城市被按下暂停键，但周口法院的工作却没有暂停。
疫情防控期间，市中级人民法院及时引导开展网上诉讼服务，积极探索推广网上办案，确保疫情防控和执法办案两手抓、两促进。
不惧风雨，不畏险阻，越是艰险越向前。在这场疫情“大考”中，全市法院用实干交出了合格的答卷，彰显了周口法官的风采、力量。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下关键之年，也是全市实施“十大战略”三年行动计划起步之年。全市两级法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议部署要求，紧紧围绕“临港新城、开放前沿”发展定位，坚持稳字当头、稳中求进，充分发挥审判职能作用，为“确保高质量建设现代化周口、确保高水平实现现代化周口”，加快实施“十大战略”三年行动计划，建设国家区域中心港口城市提供坚实司法保障。
数字解读2021年亮点工作
亮点1 推进平安周口建设
2021年，全市法院共受理案件145624件，审执结133717件，同比分别上升22.76%、16.58%，结案率91.82%。其中，市中院受理案件14907件，审执结14156件，同比分别上升12.84%、8.99%，结案率94.96%。
审结一审刑事案件9671件，同比上升17.57%。依法惩治危险驾驶、重大责任事故等危害公共安全犯罪，审结案件1396件2094人。依法严惩故意杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪，审结案件658件987人。依法惩处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，审结案件102件122人。依法打击电信网络诈骗、非法集资等群众反映强烈的犯罪，审结案件1237件1855人。
全年审结一审黑恶犯罪案件45件300人；推进黑财清底，累计执行到位财产刑及追缴、没收违法所得7779.22万元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。在全省法院年度综合评价中，周口法院扫黑除恶斗争工作位居全省第一名。
坚持全面审查、实质审理，审结减刑、暂予监外执行案件1176件，准予减刑983人，暂予监外执行54人。坚持双向保护、特殊保护，既严厉打击侵害未成年人犯罪，又教育、感化、挽救失足少年。加大司法救助力度，实施司法救助38件63人137.1万元，传递司法温情。
亮点2 服务社会发展大局
树立“法治就是最好的营商环境”理念，出台《2021年提升营商环境质量工作方案》，深入落实优化营商环境各项政策。积极参与“万人助万企”活动，召开民营企业家座谈会30余场，实地走访企业1000余次，帮助企业纾危解困。
审结涉环境资源案件356件，审结著作权纠纷、商标权纠纷等知识产权案件1205件，助力创新驱动战略实施。扎实开展“农信社不良贷款集中清收”，审结诉讼案件2145件，执行到位金额15.28亿元，全力支持防范化解金融风险。审结一审行政案件1359件。加大行政纠纷实质性化解力度，与司法局联合设立行政争议实质化解律师工作室，累计化解各类行政纠纷2524件。
全年累计诉前调解各类案件37852件，调解成功16144件。优化全市人民法庭布局和职能，设立家事、道交等专业法庭12个，立审执一体化法庭2个，充分发挥人民法庭参与基层治理、乡村治理作用，服务保障乡村振兴。
亮点3 巩固“基本解决执行难”成果
全年受理执行案件44998件，结案40774件，结案率90.61%。全力兑现胜诉权益。运用智能化手段千方百计查找被执行人财产，加快财产变现，到账执行案款30日内100%兑付。全年执行到位42.38亿元，累计网络拍卖4014次，成交额3.74亿元。建立“执行不能”案件信息化管理系统，定期对被执行人进行财产查询，发现线索立即恢复执行。
深化与市检察院、公安局、发改委、金融局等单位的协同配合、信息共享，健全完善失信联合惩戒体系。全年累计推送失信信息18422条，“限消”“纳失”55049人次，司法拘留581人，以拒执罪判处61案64人。
亮点4 提升司法质效和公信力
坚持院庭长带头办理重大疑难复杂案件，全年累计办案50151件，生效裁判服判息诉率99.34%、再审审查率6.15%，均位居全省法院优秀档次。
拓宽群众监督渠道，累计庭审直播17489场，上网裁判文书74158份，发布微博、微信856条，召开新闻发布会6次，积极回应群众关切。
坚持从严从优，遴选员额法官22人，退出员额16人。充分落实法官职业保障政策，顺利完成76名员额法官的择优选升和按期晋升。修订业绩量化考核办法，强化考核结果运用，不断激发法官工作的主动性、积极性。
亮点5 不断满足群众多元司法需求
全面提升诉讼服务质量。加强智慧法院建设，推行网上立案、交费、保全、送达“一网通办”，调解、速裁、快审“一站解纷”，开辟涉疫、涉企、涉农民工绿色通道，群众打官司更加方便快捷。全年网上立案88277件，网上交费49591件，网上调解36906件，网上开庭3355件，电子送达176710次。妥善审理涉民生案件。审结教育、医疗、住房、消费、就业等民事案件69755件，加强民生保障。审结离婚、抚养、赡养、收养、继承等案件15820件，弘扬传统美德。审结宅基地使用权、土地承包经营权、相邻关系等案件116件，促进邻里和谐。
高度重视涉军维权工作，用心用情依法办理涉军案件，依法保障军人军属合法权益。努力推进纠纷源头化解，畅通网上申诉信访平台，严格落实院领导值班接访制度，全年累计接访512件，化解369件，信访总量连续3年呈现下降趋势。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新设立代表委员调解室，主动邀请人大代表、政协委员参与调解案件3867件，受到省人大、省政协、省法院、市人大、市政协充分肯定，做法被《人民法院报》头版头条报道。
亮点6 打造忠诚干净法院队伍
扎实开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，通过开展主题党课、集中学习、专题辅导、参观红色教育等方式，推进党史学习培训全员覆盖。严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告重点工作28次，确保中央、省委、市委决策部署在全市法院不折不扣贯彻落实。
开展政法队伍教育整顿期间，先后对8类顽瘴痼疾进行集中整治，制定或修订相关制度文件31件，办结各类问题线索1442件，对23名干警给予警告以上党政纪处分。通过队伍教育整顿，全市法院队伍思想更加忠诚可靠，肌体更加健康纯洁，作风更加优良过硬。
坚持理论与实践并重，全年组织业务培训80期，累计培训干警1156人次。推行问题案件讲评制度，对所有发回、改判案件，在专业法官会议上进行分析研判、集中讲评、以讲代训，不断提升法官业务能力。建立全市法院信息调研骨干人才库，注重人才梯次培养，全年10篇调研文章获得国家级表彰，14篇文章获得省级表彰，市中院被评为“2021年度全省法院系统学术讨论会组织工作先进单位”。
深化以案促改促建促治，集中组织开展警示教育4次，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。狠抓“三个规定”落实，全年记录报告信息928条，有干预就报告、有过问就上报已形成规矩。
亮点7 自觉接受人大和社会各界监督
认真执行市人大会议决议及常委会审议意见，专题报告民事审判和营商环境工作，对反馈的意见建议进行认真研究，逐项制定提升措施，现已全部落实到位。
高度重视代表委员联络工作，走访全国、省、市人大代表、政协委员284人次，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行277人次。以《周口审判通讯》为载体，定期向代表委员通报法院工作。高质量办理代表委员意见建议6件、关注案件13件，代表委员联络工作和代表建议办理工作分别受到省法院和市人大常委会表彰。
——确定2022年工作重点——
一是以更深觉悟把牢政治方向。坚定不移以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，扎实开展“两个确立”主题教育，真学深信笃行习近平法治思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是以更大作为服务中心工作。坚定不移服务保障实施“十大战略”三年行动计划。依法惩处各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决维护国家安全、社会稳定，服务建设更高水平的平安周口。围绕全市“三个一批”重大项目建设，常态化开展疫情防控，精准服务“六稳”“六保”，持续推进“涉农信社不良贷款集中清收”，深入开展“万人助万企”活动，旗帜鲜明贯彻新发展理念，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供强有力的司法支持。持续优化行政诉讼与行政调解、行政复议衔接机制，助推法治政府建设。扎实开展“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动，努力化解重复信访积案，打造“枫桥式人民法庭”，服务乡村全面振兴。
三是以更实举措践行司法为民。坚定不移以“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”为目标，以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，妥善审理养老、医疗、就业、婚姻家庭等涉民生案件，严惩电信网络诈骗、养老诈骗、拐卖妇女儿童等群众反映强烈的刑事犯罪。进一步加强智慧法院建设，不断推进诉讼服务提质升级，深入开展执行权运行机制改革，巩固拓展“基本解决执行难”工作成果。
四是以更严要求保持公正司法。坚定不移落实四级法院审级职能定位改革，认真贯彻新修订的《民事诉讼法》等法律法规，大力推进案件繁简分流，持续增强中、基层法院定分止争、案结事了的能力。积极探索党建工作、审判管理、队伍建设等方面的工作机制创新，健全完善科学高效规范的司法制约监督体系，让权力有规范，用权受监督。
五是以更高标准锻造法院铁军。坚定不移在“干在实处、走在前列”中转作风提能力，扎实开展“能力作风建设年”活动，推动党史学习教育常态化长效化，巩固深化政法队伍教育整顿成果。扛牢压实管党治警责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的法院政治生态。
