本报讯 （记者 王伟宏 侯俊豫） 5月24日，《周口日报》全文转载河南《信访工作快报》第23期刊登中共周口市委书记张建慧以《心怀“国之大者”做实群众工作 以周口一域之稳定为全局尽责任作贡献》为题谈信访工作文章后，淮阳区高度重视，立即组织广大党员干部，特别是信访系统全体干部职工深入学习文章全文，进一步理清了工作思路、明确了工作目标，守正创新，全力抓好信访稳定工作，以淮阳一域之稳定为全局尽责任作贡献。

理清工作思路。通过学习新颁布《信访工作条例》和市委书记张建慧谈信访工作文章，淮阳区进一步理清信访工作思路，着力构建齐抓共管信访工作新常态。全区上下以树牢“三个意识”（信访工作无小事意识、解决信访问题是大事意识、缠访闹访以访施压是违法事意识）为理念，以“四个不变”（带案下访、约访机制不变，定期研判信访事项机制不变，党政领导干部包案化解机制不变，坚持周周讲、月月看、季度比、半年评、年度考的常态化信访机制不变）为基础，以“五抓”（党政同责共同抓、领导干部带头抓、部门行业专业抓、深入基层一线抓、上下齐心合力抓）为手段，着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，努力实现“杜绝赴京访、避免赴省访、减少赴市访”的工作目标。

深化创建工作。全区上下“一盘棋”，紧扣《全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法》规定标准和《周口市淮阳区创建全国信访工作示范县（区）实施方案》工作要求，聚焦瞄准八项创建指标，进一步细化分解任务，实行挂图作战，落实清单式、台账式管理，压实工作责任。持续推进“全国信访工作示范县（区）”“四无乡镇”“零上访村（社区）、企业事业单位”创建工作，夯实基层基础，推进源头治理，推动问题及时就地解决，减存量、控增量、防变量，提升信访工作整体水平和层次，巩固拓展“全国信访工作示范区”创建成果。2020年度、2021年度淮阳区分别成功创建了全国信访工作“三无”县（区）、全国信访工作示范县（区）。

攻坚化解积案。坚持“控新治旧、标本兼治”，千方百计，集中攻坚化解重复信访积案，变攻坚为常态，破解重访老问题。对两次中央联席办交办的162件难案、省市区交办的52件新案，以及三个重点领域的262件积案，坚持以上率下、示范带动，实行大员上阵，整合组织精干力量，找短板、强弱项，聚焦难案、积案、新案三个层次不同的目标要求，探索建立了“日提醒、周研判、双周通报、月排名”长效工作机制，千方百计，穷尽办法，合力攻坚，实现问题解决、人员稳定、事心双解。目前，已有效化解重复信访积案430件，化解率达90.33%。

便民服务群众。区财政投资800多万元，正在高标准建设区级人民来访接待中心，实行重点职能部门全入驻，开展联合接访，为群众来访提供方便、快捷“一站式”服务。坚持打造“绿色邮政、网上信访、领导电子信箱、手机信访、电话信访、视频接访”等多种形式的便民诉求通道，整合多方力量，延伸服务触角，让“数据多跑路，群众少跑腿”。大力推进领导干部定期接访处访、下访约访制度，把问题解决在基层，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交”。

源头防范治理。全区把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。坚持每月开展一次拉网式大排查，并把经常排查和敏感时期集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要进行重点排查。对排查出的问题，分类梳理，建立工作台账，落实领导包案和“四定四包”责任制，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。目前，区联席办已排查出矛盾纠纷469件，全部落实了领导包案，强力推进“事心双解、案结事了”。对重点人员、信访老户加大管控力度，落实“四包一”稳控责任。进一步畅通信、访、网、电“四位一体”的诉求渠道,依法及时就地解决群众合理诉求。

优化干部队伍。淮阳区注重在项目建设、信访维稳、疫情防控等急难险重任务中考察识别干部，把重实干、重实绩、重担当的用人导向更加鲜明地树立起来，持之以恒建好干部队伍，以高素质信访干部队伍支撑信访工作高质量发展。按照特事特办的原则，为区信访局借调长达10余年的7名工作人员办理了调入手续，充实了区信访局干部队伍。今年，该区将进一步加大奖惩力度，拟对2021年度为淮阳区信访维稳工作增光添彩、作出突出贡献的区信访局等单位和个人进行隆重表彰，对表现突出的优秀信访干部实行“两优先”，即优先职位晋级，优先提拔重用。区委将实行在部分区直单位抽调业务骨干到区信访局轮流挂职锻炼，表现优秀的优先提拔使用，充分调动全体信访干部的工作积极性，使更多的优秀年轻干部不断涌入到信访队伍中来，激发广大干部干事创业、保稳定、促发展的热情。②13