本报讯 （记者 侯俊豫 通讯员 张艳平 龚浩） “五星”支部创建工作开展以来，淮阳区坚持“快”字当头，“细”字着力，“实”字托底，“领”字发展，“特”字统筹，“热”字为先，组织全区基层党组织和广大干部群众积极参与“五星”支部创建工作，掀起了“五星”支部创建工作热潮，推动全区创建工作实现了良好开局。
坚持“快”字当头，精准谋划，迅速部署。5月12日省委召开会议部署开展创建“五星”支部引领基层治理工作以后，淮阳区委高度重视，迅速行动，5月13日下午,以视频会议形式召开区乡村三级干部大会，传达学习全省会议及创建“五星”支部指导意见精神，对全区“五星”支部创建工作进行全面动员部署，并组织开展业务培训。淮阳区委专门召开区委常委会会议和区委党建工作领导小组会议，并就“五星”支部创建工作进行研讨，分析创建任务，研究制定区“五星”支部创建方案。成立由区委书记张建党任组长的创建工作领导小组，下设办公室和10个创建工作专班，其中农村“五星”支部创建工作专班5个，城市社区“五星”支部创建工作专班5个，每个专班由1名区处级领导担任创建专班班长，并牵头组织责任单位结合部门职责和任务分工，指导支持和帮助基层开展本部门本领域内创建工作。在工作中，区委书记张建党，区委副书记、区长王献超等区四个班子领导率先垂范，定期深入所包乡村督促指导创建工作，会同乡村干部、党员群众，研判创建规划、措施，帮助解决实际问题，推动全区形成创建工作齐抓共管的良好局面。
坚持“细”字着力，建章立制，分类指导。组织乡村两级对全区468个村、14个社区党支部班子建设、产业发展、人居环境、“三零”创建等基本情况进行全面排查，在摸清村（社区）现状，梳理创建优势和短板的基础上，建立党员联户、干部包片、支部会商，网格化管理，农户“绑定”合作社、合作社“绑定”龙头企业等工作机制，对标对表，逐村（社区）进行分析研判，制定创建规划和措施。全区今年计划创建农村“五星”支部5个、“四星”支部40个、“三星”支部159个、“二星”支部230个、“一星”支部11个；对23个软弱涣散村建立派驻机制。计划创建城市社区“五星”支部1个、“四星”支部2个、“三星”支部11个。
坚持“实”字托底，压实责任，务实高效。建立区处级领导干部、乡镇（街道）科级干部每人联系一个村指导开展“五星”支部创建工作机制。目前，全区共有224名科级以上干部全部落实每人联系一个村指导创建工作制度，所联系村比例达48%。区级层面：每月召开一次领导小组工作例会，每月一个主题开展一次实地观摩，每季度召开一次创建讲评会，年底召开总结表彰大会。乡级层面：每周召开一次工作例会，研究推进“创星”工作和解决实际问题。村级层面：对“创星”进展情况实行“日总结、周汇报”制度，发现问题，及时解决，遇到创建工作重大决策事项，严格落实“四议两公开”程序。对“五星”支部创建工作进行专项考核，实行政治激励、资金激励、待遇激励，对当年获评“五星”“四星”“三星”的村，对其党支部书记在评优评先、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑；对当年获评的组织，优先给予项目和资金支持，并相应提高干部绩效报酬，进一步激发干劲、激励干事。
坚持“领”字发展，凝聚合力，示范带动。6月16日，淮阳区召开创建“五星”支部引领基层治理工作专班推进会，进一步压实各创建专班责任，明确牵头单位和相关单位职责，定期督导检查“创星”工作情况和开展星级评定工作，对创建工作实行清单化管理、项目化推进，推动区乡村组四级联动、多部门协同配合，凝聚创建合力。为确保创建工作扎实开展，6月18日，淮阳区召开创建“五星”支部引领乡村治理工作推进会，对各乡镇创建工作任务再明确、再压实。组织各乡镇（街道）党（工）委副书记、组织委员，争创“五星”“四星”支部的村党支部书记，到郑集乡官路边村、王店乡王楼村等创建示范村进行实地观摩，以此达到相互学习、相互借鉴、共同提高的效果，进而辐射带动全区创建工作，补齐短板上水平、强化弱项求突破、示范带动促发展。
坚持“特”字统筹，探索创新，初见成效。坚持把“五星”支部创建工作和乡村振兴有机融合，打好“优势”牌，走好“特色”路，掀起“五星”支部创建热潮。刘振屯乡夏楼村党支部以开展“文明幸福阖家欢”活动为抓手，在“七一”建党节来临之际，组织爱心企业家、名人乡贤筹资5万余元，表彰“优秀共产党员”“好婆婆”“孝顺媳妇”“优秀网格员”，通过树典型、立标杆，营造乡村文明新风，提高群众的满意度和幸福感，激发群众参与“创星”热情。王店乡王楼村坚持对党员和群众实行积分量化管理制度，“以表现换积分，以积分换物品”，充分调动群众参加“五星”创建工作的积极性和主动性。通过推行党员积分管理制度，建立以一年为一个积分周期，采取一月一申报、一季度一评定、一年一汇总量化考核机制，做到党员活动有平台、党员评价有尺子、党员奖惩有依据，以精神激励为主、物质奖励为辅，实现积分制管理覆盖全村党员、党的工作覆盖全体群众；建立爱心超市奖励激励制度，全村环境卫生整治创“五美庭院”等工作采取积分制原则，爱心积分一分等于一元，村民持爱心分值卡，到村“爱心超市”换等价物品，以积分有效带动全村群众积极参与创建工作，确保“五星”支部创建工作深入民心、深得民意。
郑集乡官路边村聚焦“五星”齐发力，做优做强西红柿种植产业，实施占地875亩，集吃住行游购娱为一体的农旅小镇项目。率先成立官路边集体经济合作社，与河南鑫芳生态农业发展有限公司进行绑定，项目共建成62个高效西红柿种植大棚，官路边村承包10个大棚，能同时吸纳80余名群众灵活就业，村集体经济收益20余万元，持续优化生态环境。四通镇时庄村党支部以定期开展“学先进、创五星”主题党日活动为契机，通过“拉家常”式党课，向农村党员宣讲“五星”创建工作，让基层党员“面对面”学有所得。目前，已开展“土味课堂”5场次，68名农村党员参与其中，确保主题党日取得实效，助力“五星”支部创建工作走深走实。
坚持“热”字为先，营造氛围，与民共创。制作《“五星”闪耀在乡村》动漫专题片，在人民日报客户端、央视频、新华社、“周口党员教育”公众号、“淮阳党员教育”公众号平台等新闻媒体用动漫的形式、通俗易懂的语言，图文并茂地介绍创建工作的重点任务，真正让基层党支部书记清楚创建工作内容；印制6000余份《“五星”支部创建流程图》发放到村民组，发动乡村两级干部和志愿者深入村庄宣讲，为群众答疑解惑；编制“创星顺口溜”，采用大喇叭播放、微信宣传、短视频传播等方式进行广泛宣传，激发群众共创共建的积极性，在全区上下营造创建工作的浓厚氛围。①5
