近日，项城市秣陵镇西大街“富强百货”老板张富运接连遇到一坏一好两件事，成了街坊四邻热议的话题。
事情是这样的，7月9日下午，一位顾客在张富运的商店购买了价值230元的婚庆用品。谁知第二天上午，这位顾客便以各种理由要求退货，并且部分商品已经出现损坏，气得张富运很“无语”。
眼看事情就要闹大，秣陵镇西大街居委会党支部书记邵红得知消息后，赶忙前来调和。最终，张富运本着43年老店“信誉至上、真诚待客”的经营理念，全额退还了货款，避免了一场矛盾纠纷。
鉴于张富运的举动与秣陵镇正在开展的矛盾纠纷“六防六促”专项行动暨“六枚奖章”创建活动十分契合，7月10日，邵红特意向专项行动工作领导小组申请了一枚“经营和顺奖章”颁发给张富运，以此慰勉他在秣陵镇平安建设工作中贡献的一己之力。
“获得这枚‘小奖章’后，我和媳妇高兴了一整天，这可是政府对我们多年诚信经营的肯定和认可，我们一定会好好珍惜这份荣誉，坚决不给秣陵镇平安建设工作添乱。”张富运激动地说。
张富运获得这枚“小奖章”，只是秣陵镇在“六枚奖章”创建活动中的一个生动案例。
今年2月以来，秣陵镇紧紧围绕“六防六促”专项行动，集中开展大排查大化解，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，有效防范极端案件发生。为此，秣陵镇创新工作方式，积极开展“六枚奖章”创建活动，在平安建设工作中摸出一条新路子，探索一条新途径，有效夯实了平安建设工作的社会根基，大大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
内容涵盖面广
何为“六枚奖章”？秣陵镇针对社会上容易引发的各类矛盾纠纷，依据“六防六促”各项要求，相对应设置了“六枚奖章”，即社会和谐奖章、经营和顺奖章、人际和悦奖章、家人和睦奖章、小区和美奖章、安全和康奖章。
在防邻里纠纷、促社会和谐方面，对于因房屋、宅基地、山林山地、环境污染、排水采光通行等引发的矛盾纠纷，设置“社会和谐奖章”；在防债务纠纷、促经营和顺方面，对于因民间借贷、生产经营、劳资关系、侵权赔偿等引发的矛盾纠纷，设置“经营和顺奖章”；在防情感纠纷、促人际和悦方面，对于因恋爱、彩礼、同居、离婚等引发的矛盾纠纷，设置“人际和悦奖章”；在防家庭纠纷、促家人和睦方面，对于因赡养、抚养、继承、家暴、共同财产分割等引发的矛盾纠纷，设置“家人和睦奖章”；在防物业纠纷、促小区和美方面，对于因物业服务、物业收费、水电气暖、维修基金使用等引发的矛盾纠纷，设置“小区和美奖章”；在防疫涉灾纠纷、促群众安全和康方面，对于因防控措施不当，导致人身财产损害赔偿等引发的矛盾纠纷，设置“安全和康奖章”。
可以说，“六枚奖章”创建活动涵盖了大到民间借贷、财产分割，小到物业收费、赡养老人等引发的各种社会矛盾纠纷，几乎涉及到群众生活的方方面面，内容丰富，贴近实际。
“群众生活中的任何一项小矛盾小纠纷都会影响到平安建设工作，只要及时将这些小事化解在萌芽状态，就可以减少案件的发生，预防和妥善解决影响社会和谐稳定的矛盾和问题。”秣陵镇党委副书记勾通说，“‘六枚奖章’创建活动的开展，可将平安建设工作化无形为有形，有了实实在在的抓手，既可拉近群众和政府之间的感情，又能增强群众的荣誉感，是一举多得的好事！”
发放灵活度高
由于“六枚奖章”创建活动涉及的大都是一些基层矛盾纠纷，在排查化解矛盾纠纷的过程中，村党支部书记和网格员、调解员等起着至关重要的作用。
为此，在“小奖章”的发放程序上，秣陵镇给了村党支部书记和网格员、调解员等极大的灵活度：凡是在矛盾纠纷中识大体、顾大局的群众，具体经办人均可为其申领“小奖章”。
今年4月，秣陵镇夏营行政村村民夏先生和年女士结婚不到两个月就闹起了离婚。为此，夏先生向年女士索要16万元彩礼钱，但是女方态度十分坚决，执意不退还一分钱。
在多次索要无果的情况下，夏先生找到了村党支部书记夏大朋进行调解。为此，夏大朋多次到年女士家中，动之以情、晓之以理，最终劝说年女士返还了12万元彩礼钱。
对于年女士在这起纠纷中发扬的明事理、识大体风格，夏大朋第一时间就向专项行动工作领导小组申请了一枚“人际和悦奖章”颁发给了她。
奖章的发放灵活度高，但并非没有原则。“对于影响较小的矛盾纠纷，一般不颁发这个奖章。凡是在社会上影响较大的矛盾纠纷，只要当事人配合解决，经行政村申请，报领导小组审核，都有获得奖章的资格。”勾通介绍，目前，秣陵镇已累计发放“小奖章”300余枚。
社会治理成效好
秣陵镇开展“六枚奖章”创建活动将近半年，虽然这枚“小奖章”微不足道，却让秣陵镇的平安建设工作上了一个大台阶，各种社会矛盾纠纷大幅减少。
数据是最有力的证明。秣陵镇信访办公室提供的一组数据显示，今年上半年共接待前来反映各类矛盾纠纷的群众96人次，同比下降67%。秣陵镇派出所接警数据也显示，在“六枚奖章”创建活动开展之前，每月平均接警200余次；开展之后，每月平均接警70余次，大大减轻了出警压力。
奖章有价，荣誉无价。随着“六枚奖章”创建活动的开展，秣陵镇逐渐形成了人人争创荣誉、珍惜荣誉的浓厚氛围。
夏营行政村67岁的夏四清因地边和邻居争执多年，村党支部书记介入调解后，他摒弃前嫌使得多年矛盾化解，从而获得一枚“人际和悦奖章”。夏四清将这枚“小奖章”戴在胸前多日，并以此为荣，赢得了群众一致称赞。
“‘六枚奖章’创建活动深化了网格化治理内容，凝聚了人心，调动了全社会共同参与各类矛盾纠纷排查化解的积极性，维护了社会稳定和人民群众生命财产安全，为‘五星支部’创建打下了坚实基础，也为秣陵镇经济社会又好又快发展提供了强有力保障。”项城市委常委、统战部长、秣陵镇党委书记娄二朋说，“接下来，我们将进一步完善‘六枚奖章’创建活动各项机制，努力将其打造成秣陵镇平安建设工作中的一张靓丽名片。”②11
